?——看各區(qū)市推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新路徑·南海新區(qū)

????打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。自全市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展以來(lái)，南海新區(qū)將精準(zhǔn)扶貧作為重點(diǎn)民生工程，確定了在率先完成省市標(biāo)準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高區(qū)內(nèi)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扶貧工作取得明顯成效。

????扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗在于精準(zhǔn)。全市扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)指出，要對(duì)貧困情況逐村逐戶(hù)進(jìn)行全面細(xì)致排查，切實(shí)摸清貧困底數(shù)和致貧原因，找準(zhǔn)扶貧工作的著力點(diǎn)。按照這一部署，南海新區(qū)全面摸底，精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)小觀(guān)鎮(zhèn)、澤庫(kù)鎮(zhèn)所有農(nóng)村，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困對(duì)象的基本信息，摸清貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口的基本情況、貧困程度、致貧原因和脫貧門(mén)路，為今后的扶貧工作摸清底子。

????結(jié)合外來(lái)人員比較多的實(shí)際，南海新區(qū)將扶貧開(kāi)發(fā)工作面擴(kuò)大到新建社區(qū)以及外來(lái)務(wù)工人員。目前，正在依托江蘇廣和慧云科技股份有限公司開(kāi)發(fā)社會(huì)綜合服務(wù)智慧平臺(tái)，以網(wǎng)格化工作模式為突破口，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)和人口進(jìn)行全面摸排，將外來(lái)務(wù)工以及新建小區(qū)外來(lái)居住人員因病致貧的貧困戶(hù)納入精準(zhǔn)扶貧的范圍中來(lái)，做到扶貧人口全覆蓋，努力做到現(xiàn)代化、信息化、智能化的“互聯(lián)網(wǎng)+”管理。

????扭轉(zhuǎn)貧困局面，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，最重要的是增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能，最根本的是要加快探索促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。南海新區(qū)結(jié)合識(shí)別出的5個(gè)省定貧困村實(shí)際，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧助困公共崗位、通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)帶動(dòng)致富、加快易地搬遷改造、強(qiáng)化脫貧幫扶等多種扶貧模式共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)脫貧工作“滴灌到戶(hù)”。

????依托南海大開(kāi)發(fā)的契機(jī)，南海新區(qū)管委將市政建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的公共崗位向貧困人員傾斜，環(huán)境整治、衛(wèi)生保潔、護(hù)林防火、城鄉(xiāng)綠化、公路養(yǎng)護(hù)等崗位率先吸納符合條件的貧困人員。“我們建立了南海新區(qū)勞務(wù)信息平臺(tái)，用人單位通過(guò)平臺(tái)發(fā)布用工信息，重點(diǎn)向貧困村和貧困戶(hù)傾斜，增加貧困人員工作機(jī)會(huì)。”南海新區(qū)管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞公共崗位，他們還針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人員開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高貧困人員崗位適應(yīng)能力。

????產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是南海新區(qū)扶貧的主攻方向。今年，南海新區(qū)整合小觀(guān)鎮(zhèn)鄶家村土地資源，在該村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚2個(gè)，對(duì)外進(jìn)行出租，租金作為村集體收益。同時(shí)流轉(zhuǎn)土地100畝，進(jìn)行苗木培植，支持與區(qū)內(nèi)綠化公司對(duì)接，優(yōu)先為南海新區(qū)綠化進(jìn)行配套。發(fā)揮隋家莊村養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，前期改造牛棚2個(gè)、倉(cāng)庫(kù)5間，同時(shí)硬化場(chǎng)地、購(gòu)置設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)母牛15頭，指定專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員管理，收益用于全體村民分紅。充分利用于家莊村勞動(dòng)力資源，建立圓珠筆代加工點(diǎn)，每天保證20至50名困難群眾參與勞動(dòng)，每名困難群眾每天可得30元至60元?jiǎng)趧?dòng)收益。充分利用扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，為寨西村購(gòu)置聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、六鏵犁、旋耕犁、播種機(jī)等作業(yè)機(jī)械，為片區(qū)內(nèi)的其他村莊提供有償服務(wù)，提高村集體收入。同時(shí)，規(guī)劃15畝地的綠化苗木栽種和村內(nèi)魚(yú)塘的整修改造，用于增加村集體收入。整合南辛莊村閑置房屋資源，引進(jìn)家紡加工項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

????全域城市化、市域一體化是南海新區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。利用棚戶(hù)區(qū)改造等政策機(jī)遇，南海新區(qū)加快農(nóng)村搬遷改造步伐，打造新型社區(qū)，從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和群眾生活條件。目前正在推進(jìn)的21個(gè)村新建10個(gè)新型社區(qū)項(xiàng)目，已有2個(gè)社區(qū)分房到戶(hù)。

????此外，南海新區(qū)還同步推進(jìn)企業(yè)幫扶工作，每個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困戶(hù)，同步建立貧困家庭信息庫(kù)，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)，直接參與到扶貧中來(lái)。（本報(bào)記者 聶宗玉）