????為統一全市職業培訓工作流程標準,提升培訓質量和績效,威海市人社綜合培訓指導中心堅持以開展“筑基強本建設年”活動為抓手,組成專門工作班子,全面梳理職業培訓工作流程,細化工作標準和責任要求,強化“事前事中事后”監管,注重培訓工作績效考評,編制了全市統一的《威海市職業培訓工作手冊》,建立了一套規范化、標準化的工作流程和監管機制,為加強和規范全市職業技能培訓工作提供了“范本”。目前,已發至全市各級職業培訓主管部門和定點培訓機構嚴格執行。
????規范內容全面化。以“培訓誰、如何培訓、成效檢驗”為線條,對培訓過程的每一環節的流程進行了梳理規范,嚴格了培訓對象、開班申請、登記備案、培訓內容、培訓課時、現場檢查、視頻監控、資金管理、培訓考核等各項要求。按照省、市加強就業創業培訓五年規劃要求,培訓對象明確了城鄉登記失業人員、農村轉移勞動力、高校畢業生、初高中兩后生、即將刑滿釋放人員、強制隔離解毒人員等六大類群體;培訓申請過程詳細列出了學員報名和定點培訓機構開班申請應提交的材料“兩張清單”;培訓方式更加注重新舊動能轉換及職業需求,實行了“理論學習+技能操作+生產實踐”相結合的方式;培訓內容除了設置職業道德、相關行業法律法規、安全生產、消防知識外,新增了艾滋病、結核病等疾病預防、毒品危害、未成年人保護等知識,重點解決各區市培訓內容不統一、不全面等問題。
????工作流程標準化。按照省、市公共服務標準化建設要求,全面梳理了技能培訓、創業培訓業務經辦流程,完善經辦環節,對開班申請受理、開班審核批復、培訓全程監管、學員信息錄入指導、學員回訪開展、補貼審核發放、定點培訓機構績效考評、材料歸檔整理等10個步驟和工作節點都作出了“規定動作”,并以流程圖的方式進行優化固化,任何培訓機構開展培訓工作,都必須嚴格按照標準流程環環相扣,堅決杜絕“自由發揮”,保證職業培訓工作有章可循、有規可依,實現各級培訓主管部門、定點培訓機構、各工作崗位責任分工“一本清”。
????課時要求嚴格化。嚴格落實省、市五年規劃課時要求,技能培訓中的初級、中級和高級培訓課時分別應達到200-400、300-600、100-300課時,專項職業能力培訓不低于80課時,實際操作課時不少于總課時的2/3。創業培訓中開展“創業意識+創業能力”理論培訓不少于120課時,開展“創業知識+模擬實踐+實際操作+跟蹤服務”四級創業培訓實訓不少于150課時,達不到課時要求不能申領培訓補貼。
????監督管理全程化。健全“現場+動態+回訪”全程監管機制,把工作規矩立好,把監管責任壓實。一是完善日常監管機制。通過查看培訓場所、旁聽授課、查看教師授課日志、學員課堂筆記、聽取學員意見等方法,對每個班期進行不少于2次的抽查,并形成書面檢查記錄表歸檔保存,作為定點培訓機構績效考核的重要指標,嚴格實行動態退出或淘汰管理。二是完善全程監管機制。建立遠程監控管理系統,對培訓機構的培訓場地、輔助設備、教材配備、教學過程、學員出勤、現場秩序和課時完成等情況進行全程監控和跟蹤管理。同時,完善學員簽到制度,一天4次通過采取指紋、刷臉、拍照等方式做好學員簽到監督,確保出勤率和參訓率。三是完善跟蹤回訪機制。各級培訓主管機構安排工作人員或委托第三方機構,對培訓學員的培訓情況和滿意度進行回訪調查,確保回訪率達到100%,并指導定點培訓機構認真做好培訓后學員的就業推薦和跟蹤服務。
????補貼審核責任化。建立“培-管-審”分離工作機制,定點培訓機構負責具體培訓和培訓后合格人員補貼申報工作,各級培訓主管機構的業務科室和監督科室分頭負責補貼申報材料初審、復核、公開公示等工作,并集體研究審批,形成了“初審-復核-公示-審批”四級層層審核、多重把關的監管體系。各科室各崗位之間相互制約、相互監督,并通過公示主動接受社會監督,切實保障培訓補貼發放的依規性、有序性。
????《威海市職業培訓工作手冊》的制定實施,是全面落實“工作項目化、項目清單化、清單責任化”要求、加強黨風廉政建設的重要舉措,對于加強全市職業培訓過程監管,有效防范培訓補貼資金的安全風險和監管漏洞有著積極的作用。
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