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省政協委員陳曉強:東拓西進 南北借力 構建山東區域協調發展戰略新格局

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2019-02-16 10:24:38    來源: 大眾網
大戰略2月15日下午,山東省政協十二屆二次會議舉行大會發言,14位委員圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省建設、弘揚優秀傳統文化、教育改革等主題作大會發言。省政協委員、民進山東省委常委陳曉強在代表民進山東省委員會發言時說,破解區域發展“孤島”困局,山東應以更加開闊的視野、開放的理念、開創的舉措,主動融入國家重布局。

????大眾網·海報新聞濟南2月15日訊 (記者 樊思思) 大戰略2月15日下午,山東省政協十二屆二次會議舉行大會發言,14位委員圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省建設、弘揚優秀傳統文化、教育改革等主題作大會發言。省政協委員、民進山東省委常委陳曉強在代表民進山東省委員會發言時說,破解區域發展“孤島”困局,山東應以更加開闊的視野、開放的理念、開創的舉措,主動融入國家重布局。

????陳曉強說,由于受到京津冀與長江經濟帶兩大版塊迅猛發展的“雙向擠壓”,山東省高端要素資源面臨“虹吸效應”。破解區域發展“孤島”困局,應以更加開闊的視野、開放的理念、開創的舉措,主動融入國家重大戰略布局。

????為此,陳曉強建議,首先要挖掘優勢,提升山東省在國家東西雙向開放開發中承擔的戰略能級。山東西連沿黃各省、東臨日韓,處于國家東西雙向開放開發的樞紐位置,戰略區位優勢明顯。這條連省域、跨國際的經濟帶,產業互補性強、文化淵源近、合作潛力大,使山東省具備了依陸向海、連海向陸的人文地理、經貿科技等多重比較優勢。著眼優勢提升,對標長江經濟帶,逐步提高山東省在這條經濟帶中的戰略地位,應成為下一步謀劃區域合作、提高戰略能級的關鍵點、潛力點。向西推進,必須主動作為,加強高層對接和腹地構建,通過“吸引西部省份資金入股山東省港口建設,降低抵港通行費用,在西部增設無水港”等辦法,通過“支持西部大型企業集團在山東省通道城市建設物流基地,支持山東省企業參與西部開發、產能合作”等措施,增強協同創建的積極性,提高合作協作的緊密度,并在一體規劃、做實產業的基礎上,使之盡快形成雛形,爭取上升為國家戰略;向東開放,應按照國家既定規劃,抓住中日韓關系趨暖、朝鮮半島形勢趨穩的有利時機,密切地方政府協作,加強民間經貿交流合作,高標準建設中日韓自貿區經濟合作示范區,搶占物流集散、經貿洽談、科技成果研發展示等高端資源,構筑連接東西、匯聚南北的貿易高速路、開放新高地。

????其次,南北借力,爭取更多科技資源、高端項目落地山東省。與強者攜手,弱者才能變強,但必須要明確攜手做什么、怎么做?一是加強高層推動。積極參加京津冀和長三角高層峰會,重點建立大專院校、科研院所、商會組織、科技孵化機構、強企名企等“1+N”聯系會商機制,做強南北合作的機制保障。爭取國家建設濟南到雄安的高鐵通道,打造北京—雄安—濟南1小時直通車。二是積極承接科技創新成果。據統計,中關村科技成果40%以上落地北京,50%以上落地長三角、珠三角,僅有不足10%落地鄰近省市。山東省應發揮區位優勢,密切與南北科技人才、成果研發轉化平臺的交流,支持科技服務中介組織深度對接,爭取更多前沿成果落戶山東、為我所用。三是深化產業合作。山東省動能轉換,在環保節能、產業嫁接、科技助長、生產服務等方面,蘊藏著巨大的需求。南北借力應著眼優勢再造,善用市場化手段把分散的轉型需求、缺失的鏈條環節整合打包,做好“用市場引項目、建平臺招人才”文章,爭取更多的高端項目、企業總部、分支機構落地山東省。

????第三,做強自我,夯實開放合作的基礎。山東省當前區域發展戰略能級不高的根源有兩個:一是作為省域子系統的各市產業趨同,同質化嚴重,難以產生“1+1>2”的聚合效應;二是大城市不夠大、不夠強,輻射帶動作用嚴重不足。2018年,山東省濟南和青島兩大城市,城鎮常住人口、一般公共預算收入相加低于北上廣深,一般公共預算收入之和抵不過一個蘇州。區域競爭,大城為先。大城強則區域強,大城弱則區域弱。應進一步加強區域協同頂層謀劃,打破行政區劃阻隔,促進各市依據優勢,走出一條差異發展、錯位發展、特色發展的新路子;支持濟南、青島強筋壯骨、拓展空間,增強高端要素集聚能力,爭創國家中心城市,為提升省域協同能力、提高山東省在全國區域布局中的戰略能級昂起龍頭、蓄能騰飛。

來源: 大眾網
編輯: 劉思冰
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