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省政協委員王曉嫚:重視“金豐公社”模式 助推現代農業發展

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2019-02-16 10:32:36    來源: 大眾網
2月15日下午,山東省政協十二屆二次會議舉行大會發言,14位委員圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省建設、弘揚優秀傳統文化、教育改革等主題作大會發言。省政協委員、臨沂市政協副主席,市工商聯主席王曉嫚在發言時建議,山東作為農業大省,應重視“金豐公社”模式,有力助推農業現代化發展。

????大眾網·海報新聞濟南2月15日訊 (記者 樊思思) 2月15日下午,山東省政協十二屆二次會議舉行大會發言,14位委員圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省建設、弘揚優秀傳統文化、教育改革等主題作大會發言。省政協委員、臨沂市政協副主席,市工商聯主席王曉嫚在發言時建議,山東作為農業大省,應重視“金豐公社”模式,有力助推農業現代化發展。

????王曉嫚說,打造鄉村振興齊魯樣板,是習近平總書記交給山東的一項重大政治任務。發端于山東省農村的“金豐公社”模式是目前制度創新層面能夠代表齊魯樣板的有效形式,應予重視和支持。

????金豐公社作為全國首家開放的現代農業綜合服務平臺,主要為農民提供土地托管、農資套餐、產品銷售、金融保險等全程服務。運營短短一年,在全國22個省市發展縣級組織134個、社員200多萬名,吸引了世界銀行等金融機構投資,與巴斯夫、拜耳等世界知名企業開展了戰略合作。

????“金豐公社”模式好在哪里?一是解決了農民不愿種地、種不動地問題。傳統種植模式勞動強度大、收益低,年輕農民不愿種地、老農民種不動地,有的土地被撂荒。金豐公社從種到收全程托管,農民不用干活就可拿到穩定收入,真正從土地上解放出來。二是解決了土地分散、生產成本高問題。在土地歸屬權不變的前提下,實現適度規模經營,降低了投入成本。機收機種,農機手一人可種1000畝地;統一采購農資,僅化肥包裝費每噸節省160元;集中連片耕作,有效耕地增加10%。三是解決了農產品銷售難、質量難保障問題。與知名食品飼料企業、電商平臺合作,推廣訂單農業,實現了農產品優質優價。建立了從田間到餐桌的全產業鏈服務體系,農產品生產有標準、銷售有品牌、安全有保障。四是解決了農業投入品濫用、面源污染問題。金豐公社有農資生產商和專業農技植保隊伍,測土施肥、精準投放,化肥減量30%。五是解決了黨政組織推動規模經營風險大、村集體收入不穩定問題。村“兩委”直接參與合作社或土地流轉,一旦出現虧損,可能引發一定社會風險。金豐公社是農民自主選擇的商業模式,風險可控易控。同時,參與土地托管的村集體可從平臺獲得穩定收入。去年鄄城縣一個村通過平臺收入了3.6萬元。總體來算,金豐公社土地托管比農民單戶經營,種植成本下降12%、糧食增收10%、綜合收益提升20%,種植大田作物的農民每畝每年可增收180元。

????山東省是農業大省,重視“金豐公社”模式,對于推動農業現代化具有重要意義。王曉嫚建議,應加強重點扶持。金豐公社面向萬億級農服市場,經營業績以幾何倍數擴張,很有希望成為全國農業領域最具影響力的“獨角獸”企業。其獨特的經營模式和巨大的市場潛力,已引起省外高度關注,外省一些大型農機企業正在模仿。如不抓緊布局、迅速搶占全國市場,很容易被外省搶先,出現“墻內開花墻外香”現象。應調整農業扶持政策,按照“誰干活、補給誰”的原則,將糧食補貼、農業保險、農民培訓等財政獎補資金,補貼給農業社會化服務組織。

????其次,建議創新金融產品,增強政策普惠性。農業資金周轉慢,一年僅周轉一兩次,即便協調商業銀行發放土地托管費專項貸款,對農業社會化服務組織來說,8%的利率仍然偏高。金融部門應出臺意見,協調政策性銀行參與,開發新型信貸產品。加強農業保險支持,在災害發生時彌補損失,發揮好保險托底功能。

????第三,建議以平臺數據應用改進農業調控方式。信息時代,掌握數據就掌握了財富、掌握了主動。金豐公社掌握海量的農業大數據,阿里巴巴為補齊農業短板多次上門洽談,愿出巨資收購。在平臺企業普遍“用資本換時間、搶市場”的形勢下,我們應增強危機感,確保全國農業大數據綜合開發利用平臺落在山東。依托大數據應用,金豐公社在梁家河開發的“陜陜的紅心”蘋果新品,產量提高10%,價格提高5%~8%。應發揮金豐公社在農業結構調整、動能轉換中的作用,促進優質農資農機推廣應用,確保山東農業搶占高端、走在前列。

????此外,建議進一步完善配套政策,規范農業社會化服務。土地規模化、農民職業化是農業發展的出路。以金豐公社為代表的農業社會化服務組織,在實現土地集中規模經營的同時,把職業農民縮小為縣級社長、農機手、農技師等極少數人群,為精準培訓、提升素質創造了條件,也釋放了大量剩余勞動力。應出臺配套政策,促進農村轉移人員再就業,做到離土不離鄉。加強對農業社會化服務組織的監管,嚴格合同履行、農資使用,保障農產品質量安全和農民合法權益,及時排查處置風險點,為鄉村振興提供有力支撐。

來源: 大眾網
編輯: 劉思冰
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