聚焦關鍵領域，牽好產業發展“牛鼻子”

◎市發改委主任 鄧勇

■力爭3年內打造1個千億級企業、10個百億企業、20個50億企業和一批瞪羚企業、準獨角獸企業

■年內完成投資500億元以上、投產項目100個左右

■推動納入公共資源交易目錄事項全部進入公共資源交易中心進行交易，探索建立投資項目事中事后監管機制

制定企業沖擊新目標行動方案。目前已召開兩次工作推進會議，建立了企業問題快速會商決策機制，研究制定政府支持的配套政策，政企合作強力攻堅，力爭3年內打造1個千億級企業、10個百億企業、20個50億企業和一批瞪羚企業、準獨角獸企業，依靠骨干企業培育壯大威海七大千億級產業集群。

全面落實聯系服務企業和項目制度。年初篩選確定了總投資2844.8億元的178項市級重點項目，并多次現場辦公，優化涉企服務，解決項目難題，全力以赴推進重點項目建設。年內完成投資500億元以上、投產項目100個左右。大力推進10大高端產業園區特色化發展，不斷培育壯大七大千億級產業集群。

開展“城市尋標對標”行動。建立對標指標體系，制定學趕行動方案，明確對標領域、工作目標、工作措施，加快實現高質量發展。編制“千里海岸線、一條創新鏈”建設工作方案，加快國家區域創新中心建設，持續推進高新區、迪尚雙創示范基地建設。完成威海市綜合交通網中長期發展規劃，加快推進萊榮高鐵、桃威鐵路電氣化改造等工程，爭取年內均開工建設。完成威海新機場選址報批，開展“三園四港”鐵路專用線等工程規劃研究，構建快速通達的交通圈。

積極培育新經濟新業態。組建全市財經發展智庫，牽頭成立軍民融合產業發展專班，制定推進會展、郵輪、游艇、釣具等產業一體化發展實施意見等政策。搶抓國家、省等重大戰略機遇，爭取海洋經濟發展示范區建設總體方案獲省批復、榮成市高新海洋經濟農村產業融合發展示范園獲批第二批國家級示范園。

聚焦優化營商環境。推動納入公共資源交易目錄事項全部進入公共資源交易中心進行交易，探索建立投資項目事中事后監管機制。扎實推進信用示范城市建設，開展社會信用體系建設“深化應用年”活動。深化重點領域價格改革，降低實體經濟運行成本。指導榮成市完善“榮成海鮮·海帶價格指數”運行機制，進一步擴大指數影響力。

聚焦社會民生，牽頭落實全市基本公共服務清單，全面落實精準扶貧、精準脫貧各項工作，推進軍民融合軍糧供應工程，推進糧食電子聯網交易與應急項目體系建設，積極創建產教融合試點城市。大力推進“四增四減”，抓好煤炭消費和能耗總量控制管理，編制能源和熱電聯產等規劃，加快建設新能源基地。開展自來水與中水利用、中水管網建設等研究，加強煤電油氣運等重要物資供應保障。

招才引才，增強城市創新能力

◎市科技局局長 王厚全

■力爭年內培育10余名省級以上高層次人才

■爭取年內國家科技型中小企業發展到500家，高新技術企業發展到460家。

■打造“威海創客大街”“‘文化路+火炬路’雙創特色街區”“東方智慧谷創業街區”等雙創特色街區，

加快高端科技人才集聚。圍繞全市七大千億級產業集群發展，精準引進、培育一批領軍型人才（團隊），力爭年內培育10余名省級以上高層次人才。建立重大共性關鍵技術定向委托機制，梳理威海重點產業“卡脖子”技術名錄向社會發布，通過“企業出題、政府發題、科研人員解題”的方式，吸引、聚集一批海內外高層次人才參與我市科技創新，助力沖擊新目標企業重大關鍵技術突破。開展威海籍高層次人才摸底調研，以原“211”“985”高校和現“雙一流”大學及國家高端科研院所、大型企業在職專家為重點，組織力量摸清與我市有聯系的人才底數，開展普遍性走訪，建立常態化聯系，提高招才引智和產學研合作的精準度和有效性。

強化人才平臺載體建設。在打造高端科技創新平臺上，加快威海產業技術研究院建設，打造千里海岸創新鏈的龍頭平臺。在重點產業平臺和園區載體上，年內推動青島大學威海創新研究院、吉林大學威海仿生研究院投入運營，依托山東船舶技術研究院聯合國內相關機構在經區建設威海市高技術船舶與海工裝備技術創新中心，推進威海（榮成）海洋高新技術產業園加快人才團隊集聚和產業化步伐。支持企業引進高精尖缺人才，加大研究開發投入，爭取年內國家科技型中小企業發展到500家，高新技術企業發展到460家。

實現人才效用最大化。搭建人才項目“聯姻”舞臺，年內舉辦“中國—歐盟膜產業技術創新合作大會”“2019威海科技創新暨成果轉化合作大會”“第二屆中韓創新大賽”等高水平技術轉移與成果轉化專題活動，推進人才、項目、資本深度對接。實施“校地合作人才”“高層次科技人才”“外國專家引進支持”和“科技企業家培育”計劃，把握人才成長拋物線周期，對駐威高校青年人才早發現、早培養、早扶持、早使用；對立足威海開展持續創新的人才進行持續、長期、穩定支持；對在我市實現重大技術突破和帶動產業升級的高層次外國專家給予不同等次的經費支持；對兼顧技術創新和市場經營的高成長性科技型企業家給予傾斜支持，支持其做大做強。支持用人單位“走出去”，在國（境）外建立離岸創新創業基地，柔性使用當地創新人才，形成“政府支持、市場主導、境外研發、成果回歸”用才模式，加快人才引進使用國際化進程。四是打造多維、互聯、高效的人才服務體系，強化“科技云平臺”功能建設和運營，打造“威海創客大街”“‘文化路+火炬路’雙創特色街區”“東方智慧谷創業街區”等雙創特色街區，通過線上與線下相結合、市場化與社會化相結合，構建全鏈條人才服務和創業孵化體系，以“人才驅動”實現“創新驅動”。

構建產業新體系，打造一流“項目生態”

◎市工信局局長 喬新躍

■ 抓好新一代信息技術、新醫藥與醫療器械、先進裝備與智能制造、時尚與休閑運動產品等4個產業集群培育工作

■加快工信部威海電子信息技術綜合研究中心等公共平臺建設和應用，全年服務企業500家以上

■加快“企業上云”步伐，力爭全年“上云”企業數量達到600家以上

圍繞打造優勢產業集群，我們實施千億級產業集群培育計劃，牽頭抓好新一代信息技術、新醫藥與醫療器械、先進裝備與智能制造、時尚與休閑運動產品等4個產業集群培育工作，指導企業成立紡織服裝行業協會、智能制造產業聯盟等行業組織。依托威高、迪尚等行業龍頭企業，利用好市財政先導資金，探索成立專業化的產業發展基金，支持產業鏈上下游配套企業快速發展。

積極參與企業沖擊新目標行動計劃，研究出臺配套扶持政策，支持傳統優勢產業和特色細分領域企業加快成長，培育一批單項冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業和準獨角獸企業，形成“大企業示范領跑、中小企業緊追跟進”的梯次發展格局，推動制造業高質量發展。

實施產業鏈精準招商計劃，依托重點園區和骨干企業，以醫療器械、釣具、電機、房車等細分優勢產業為突破口，積極開展招商引資、招才引智，全力推動產業集聚發展。實施泰山產業領軍人才、產業工程特聘專家支持計劃，大力培養引進產業創新人才，力爭在傳統產業領域新增泰山產業領軍人才1名。

聚焦提升產業核心競爭能力，實施新一輪高水平企業技術改造3年行動計劃，加快推進136項市級重點工業投資項目建設，年內完成投資223億元。推進創新平臺建設應用，爭創國家制造業（高性能醫療器械）創新中心，加快工信部威海電子信息技術綜合研究中心等公共平臺建設和應用，全年服務企業500家以上。組織編制《威海市產業關鍵共性技術發展指南（2019-2021）》，全年重點攻克關鍵共性技術20項以上，實施省級技術創新項目200項以上。

繼續推進機器換人、智能工廠和數字化車間建設、智能制造試點示范“三大工程”，年內新認定市級智能工廠和數字化車間4家以上。建立智能制造產業聯盟，開展智能制造培訓、診斷，為企業提供智能化改造系統解決方案，推動智能制造水平整體提升。實施工業互聯網戰略，推動工業互聯網標識解析國家二級節點建設。加快“企業上云”步伐，力爭全年“上云”企業數量達到600家以上。大力發展生產性服務業，舉辦“市長杯”工業設計大賽，年內新認定市級以上工業設計中心10家，支持總集成總承包、個性化定制等商業模式推廣。

加快集約綠色發展，進一步推動“畝均論英雄”改革，研究制定我市支持化工生產企業搬遷入園實施辦法，推動化工產業轉型升級，實施“工業綠動力”計劃，加快構建綠色制造體系。

凝心聚力，實現招引工作新突破

◎市人社局局長 王子明

■全年計劃舉辦招聘活動260場次

■免費開展農村居民和貧困人口就業創業培訓，全年計劃開展各類職業技能培訓2萬人以上

■“一對一”走訪調研中心城區199家企業，為企業送政策、問需求、暢渠道、解難題

全力解決企業招工難問題。春節上班后首日起開展民營企業招聘會、外商投資企業招聘會等為期一個月的集中招聘活動，計劃舉辦47場，約3200家企業提供崗位8萬個，全年計劃舉辦招聘活動260場次以上；積極與省內外勞動力富集地區聯系，組織部分重點企業分赴棗莊和河北邯鄲、內蒙古烏蘭浩特、重慶云陽開展招工活動，累計舉辦招聘會14場，達成用工意向2461個。積極與當地人社部門合作，研究建立勞務基地和企業用工數據庫，實現在公共就業招聘信息網上隨時發布、更新威海企業用工需求，通過“互聯網+勞務”協作模式，建立勞動力輸送威海長效機制。

加強與人社部、歐美同學會及有關人才機構聯系，聯絡對接企業急需的對口人才，尋求上級對威海舉辦“英創會”的指導支持，采取小規模、多批次的形式分產業領域舉辦“英創會”，計劃一季度圍繞先進裝備和智能制造、海洋生物與健康食品產業，邀請高端專家等來威進行交流；二季度舉辦新醫藥與醫療器械產業人才交流對接活動；三季度依托環翠區舉辦“英創會”主會場綜合性人才活動，做到按需引才、精準引才。

加大企業人力資源培養度，積極發掘本土人才，大規模開展職業技能培訓，深化提升“就業創業培訓下基層”等品牌活動，免費開展農村居民和貧困人口就業創業培訓，全年計劃開展各類職業技能培訓2萬人以上。全面提升技工院校育才水平，引導和鼓勵威海企業與省內外職業院校加強溝通聯系，通過雙方合作設立專門院系、科班及企業培訓基地、跨企業培訓中心等多種形式，為企業定向培養輸送技能人才。加強高層次、高技能人才培養選拔，組織開展各層次各工種技能大賽，舉辦威海國際產學研合作交流會、國際應用技術創新大賽和雙東國際職業技能大賽。

制定“服務民營企業大走訪大宣講大調研”活動方案，印制了《人才政策口袋書》《威海市人社局鼓勵和支持企業發展政策匯編》等宣傳材料，“一對一”走訪調研中心城區199家企業，為企業送政策、問需求、暢渠道、解難題。對標蘇州，研究制定威海市加快推進高層次人才服務體系建設的實施意見，力推高層次人才服務運行一體化、服務過程便捷化、服務主體社會化、服務標準國際化。計劃出臺高層次人才服務綠色通道規定、高層次人才服務專員隊伍建設辦法等文件，優化人才“一對一”精準化、全鏈條服務機制，打造“保姆式”“零跑腿”的高層次人才服務升級版。