威海新聞網訊（記者 員雯）1月21日，記者從市新聞辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”主題系列新聞發布會上獲悉，“十四五”時期，我市持續深化國企改革，推動市屬國企在運營機制、產業結構、綜合實力、服務水平上實現全方位升級，為全市經濟社會高質量發展提供堅實的國有經濟支撐。

資產規模穩步增長

產業民生雙向賦能

市國資委黨委書記、主任于松濤介紹，五年來，我市加快推進國有經濟布局和產業結構調整，市屬國企整體經營效率持續優化，國有資本回報率、凈資產收益率等指標持續改善，企業核心經營指標實現穩定式增長，發展韌性和活力顯著增強。

截至“十四五”末，市屬國企新增資產過百億企業2戶，資產總額較2020年增長78.86%；2025年市屬國有企業實現營業收入、利潤較2020年分別增長6.15%、74.21%，水務集團、城投集團、北洋集團等企業連年躋身全市地方納稅50強。

亮眼數據的背后，是產業轉型升級的硬核支撐。我市堅持傳統產業轉型升級與戰略性新興產業培育“雙輪驅動”，一批企業實現突破性發展。北洋集團在儲能、信創、新能源等領域實現從跟跑到并跑、領跑的跨越，獲評省級科改行動標桿和國家級科改示范企業。熱電集團通過擴建熱源、升級供熱能級，構建起安全可靠的全域供熱體系，投建的2×66萬千瓦熱電聯產項目成為山東省打造清潔高效煤電示范工程。

“產業是城市發展的根基，投資是產業躍升的關鍵引擎。”市產投集團黨委書記、董事長張宗濤表示，“十四五”以來，產投集團緊密對接“八大產業集群”與“十條產業鏈”，重點投向五大戰略性新興產業，構建“母基金+子基金+S基金+直投”的多元化基金體系。目前集團參與管理和合作的基金共24只，投資威海本地項目14個。通過“區市一體、資本聯動”合力，產投集團與區市合作設立特色產業基金，深度綁定威高集團等龍頭企業，突破醫用高端材料關鍵技術，創新“以投促引、招投聯動”機制，并購山東鴻泰鼎新材料科技有限公司并推動其總部遷址威海，三年來通過基金引進內外資成效顯著。

在深耕產業賽道的同時，市屬國企始終錨定民生底色，將發展成果轉化為精致城市建設的生動實踐。城投集團承建了圖書館、群藝館、市民中心等15項重點工程，并打造棲霞街特色街區等商業項目，優化城市發展格局。文旅集團創新運營的“千里山海自駕旅游公路”，榮獲國家級示范案例，成為交旅融合的典范。

民生保障領域同樣亮點紛呈，水務集團五年實施供排水重點工程84項，更新改造供水管道超800公里；熱電集團通過實施華能余熱供暖工程，貫通36.3公里熱源管線，實現了熱源供應從單一到多元互補的轉變；燃氣集團新建各類管線超145公里，年供氣量突破2.3億立方米，保障能力大幅增強。公交集團更新241輛新能源公交車，桃威鐵路公司鐵路運輸客運貨運量穩步增長，共同構筑了更加便捷、綠色的城市出行網絡。

深化改革激活動能

主責主業聚焦增效

“十四五”期間，市屬國資國企接續推進國企改革三年行動與深化提升行動，不斷加大國有企業戰略性重組和專業化整合力度，市屬企業數量從15戶優化至12戶，能源類、產業投資類、城市運營類、旅游康養類主導產業定位更加清晰。5戶市屬國企獲評AA+主體信用評級，7戶企業完成主業再確認，3戶企業獲準圍繞戰略新興產業培育新主業，國有資本向新一代信息技術、新能源等關鍵領域加速集聚。

完善公司治理結構，是提升國企決策科學性和運營效率的核心。我市印發《市屬國有企業“兩會一層”權責邊界清單操作指引（試行）》，梳理明確各治理主體權責邊界69項，指導企業完善“兩會一層”議事規則，形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制。特別是通過嚴格落實董事會外部董事占多數要求，并創新實施外部董事、財務總監重大事項報告機制，保障企業決策科學、高效。

針對優化監管體系，市國資委黨委副書記、副主任劉玉鳳介紹，市國資委著力構建涵蓋3大板塊、50項具體制度的專業化、體系化監管格局，對市屬國企銀行賬戶實現銀企直連和資金動態監控，推進資金優化配置，提升使用效率、降低資金使用成本。同時，強化對金融資源的實時監控和統籌調度，借助信息技術深度挖掘數據價值，推動國企財務管理向“精益化”深刻轉變。

在深化內部機制改革方面，市國資委黨委委員、副主任宋靖航表示，“十四五”期間，以“勞動、人事、分配”三項制度改革為突破口，全面建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化機制，通過壓縮管理層級、精簡機構、優化人力資源規劃，企業組織架構更為扁平高效。在選人用人上，嚴控入口、暢通出口，并通過多元化選任機制優化調整領導干部，市管企業領導班子專業匹配度和學歷層次顯著提升，為企業高質量發展注入強勁的人才動力。（來源：威海日報）

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