全力打造創新型國際海洋強市

◎記者 杜曉瑩

習近平總書記在山東視察時強調，海洋經濟發展前途無量。建設海洋強國，必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，加快海洋科技創新步伐。

海興則國強民富，海衰則國弱民窮。“建設海洋強國”，這是中國特色社會主義事業的重要組成部分。

威海因海得名、依海而建、臨海而興，最大的優勢是海洋，最大的潛力也是海洋，做好經略海洋這篇大文章責無旁貸。

市委第十五屆五次全會提出，要在推進海洋強市建設上奮勇爭先，讓“海洋”這個最大優勢充分彰顯。全市上下要進一步增強關心海洋、認識海洋、經略海洋的意識，牢牢把握科學用海、科技興海、產業強海、生態護海、開放活?！拔鍌€導向”，著力做好“五篇文章”，全力打造創新型國際海洋強市。

榮成市委書記江山

全面推動海洋經濟高質量發展

緊跟科技興海導向，實施海洋技術創新突破工程。依托威海海洋高新技術產業園，加快推進核心區開發，建設山大醫用食品平臺、海大藻類技術研發平臺、魯東大學海洋產業研究院，打造國內領先的海洋生物科技成果研發、交易和產業化基地；依托黃海船舶設計院，加快高技術船舶設計與建造，打造行業領先的船舶裝備研發制造基地。

緊跟產業強海導向，實施海洋現代產業體系培育工程。創建國家全域旅游示范區，推動涉海旅游、體育、康養等業態深度融合，重點抓好蜊江港區域濱海資源高端開發、好運角濱海健康產業基地等項目建設，策劃舉辦國際無人機飛行大賽、全國青少年帆板錦標賽等高水平賽事，推動海洋服務業突破發展。加快傳統養殖向海洋牧場轉型，傳統食品企業向海洋健康食品、冷凍調理食品、魚油保健品、魷魚和金槍魚精深加工等領域轉型，做大做強優勢產業鏈條。

緊跟生態護海導向，實施海洋生態綠色治理工程。按照全省全國領先標準，開展海岸線修復、節能減排等14個領域專項整治，對10處海灣推行灣長制，對105條河流嚴格落實河長制，狠抓環保督察整改，確保全市環境空氣質量和近岸水質達到領先標準，提升“自由呼吸·自在榮成”城市形象。

緊跟開放活海導向，實施海洋開放平臺提升工程。重點抓好石島、龍眼港跨境電商等服務流程優化，爭創省級外貿新舊動能轉換示范縣；扶持國際海洋大宗商品交易中心、皇朝馬漢外貿綜合服務、“同線同標同質”等3個平臺做大做強，爭創全省首個“三同”工程示范市；加快推進沙窩島遠洋漁業基地和斐濟漁業產業園建設，增強遠洋漁業資源掌控能力，構建買全球、賣全球的高水平開放發展格局。

緊跟科學用海導向，實施海洋共建共治共享工程。結合實施海岸帶保護規劃和城市“雙修”工程，推進港口碼頭治理整合和漁船產能削減行動；結合“透明海洋”和智慧城市建設，建立完善重點港口熱成像漁船監控平臺、重點企業排污在線監測平臺、海水養殖智能觀測平臺，實現海域立體化管控；開展違規用海、越界捕撈、非法用工專項整治行動，增強全社會的海洋資源保護意識，提升海洋綜合治理能力。

乳山市委書記周兵

打造乳山發展“藍色新引擎”

深入推進經略海洋戰略實施，搶抓海洋強市的機遇，進一步明確海洋經濟主攻方向和重點任務，統籌推進涉海產業培育、項目建設、平臺搭建等工作，重點做好“三篇文章”，加速集聚海洋發展新動能，使其成為乳山發展新引擎。

第一篇“文章”是做實海洋產業“振興篇”。開展新一輪海洋功能區劃修編工作，在堅守生態保護底線的基礎上，延伸海洋產業鏈條，推動海洋產業由資源依賴型向創新驅動型轉變，提升科學用海、生態護海水平。以打造全國領先的海洋牧場示范區為目標，設立海洋產業基金，與強企合作加快推進48萬畝海洋牧場示范區建設，引導華信食品等企業積極打造海洋產業協同創新綜合體，努力在海洋功能性食品等領域實現新突破。支持海洋牧場由近海向遠海拓展，通過涉海產業精準招商、專業招商，加快引進培育一批龍頭型海產品精深加工、物流配送和檢驗中試企業，加速形成較為完整的產業鏈條和產業集群，推動海洋產業不斷向深藍邁進。

做大乳山牡蠣品牌“價值篇”。在上半年成功舉辦首屆“中國牡蠣國際高峰論壇”，與中金國泰合作打造牡蠣特色小鎮的基礎上，重點在加大牡蠣等特色海產品品牌培育上下功夫，通過開展論壇峰會、學術交流、與外合作，進一步研究制定乳山牡蠣標準，加快中國（乳山）牡蠣產業研究院、三倍體牡蠣苗種研發中心建設，加強海洋貝藻養殖加工農業科技園區建設，積極爭創省級以上科技創新平臺，推動乳山牡蠣鏈條化延伸、品牌化發展。

做好港口建設“提升篇”。以乳山口港成功獲批國家一類開放口岸為契機，依托毗鄰日韓區位優勢，堅持差異化發展、特色化定位，加緊組建港口產業基金，立足臨港產業、海洋裝備、海洋食品、新材料四大板塊，聘請中字號集團規劃設計，放眼世界500強企業、國企央企開展全面招商合作。積極與省金融資產管理公司、魯信集團、齊魯集團、省土地發展集團合作，建設臨港倉儲物流園區，打造海洋產業發展聚集區；規劃建設乳山中心漁港，打造中心漁港經濟區，加強與易華錄等強企溝通合作，加快建設海產品冷鏈物流基地，通過物聯網等技術，統籌海洋產品冷鏈物流運輸，推進生鮮海產品產地直供。

南海新區黨工委書記、管委會主任張海軍

在推動海洋強區建設上奮勇爭先

堅持海陸統籌、聯動發展，構建現代海洋產業體系。大力發展海洋第二產業，以產業項目建設為中心，突破海洋裝備制造、海洋生物醫藥、海洋新材料等產業，重點抓好石墨烯等產業園區建設，實現海洋第二產業集群發展。創新發展海洋第三產業，重點發展港口物流業、濱海旅游業、涉海商務服務業等第三產業，加快建設南海新港物流園、游艇碼頭、水上旅游觀光等項目。提升發展海洋第一產業，深化與中國水產科學研究院等科研院所合作，大力發展新型海水立體農業、休閑漁業、海洋牧場、海產品精深加工等新業態，進一步拉長產業鏈條。

瞄準前沿領域、夯實合作平臺，構建海洋科技創新發展體系。打造海洋碳匯研究公共服務平臺，積極籌備“2018國際海洋碳匯論壇”，加快與兩院院士合作，完善“11113”工作體系，全力打造國家第一個藍碳示范開發區，規劃建設藍碳交易中心；建立“離岸”協同人才中心，對高層次人才“不求所在，但求所用”，建立“離岸”協同孵化中心，與北京、西安、武漢等高校科研院所對接合作，建立協同孵化中心，做到“異地孵化、南海轉化”；整合區內優勢創新創業平臺資源，打造創新創業共同體，發揮國家級孵化器、眾創空間平臺聯動優勢，加快北京高科威?？苿摮墙ㄔO和華山金嶼雙創孵化產業基地建設，加快形成海洋科技成果轉移轉化“南海模式”。

強化港口拉動、功能支撐，構建陸海聯動保障體系。以南海新港建設為引領，統籌布局海陸基礎設施，在打通入海通道上，盡快啟動LNG碼頭和3個液體通用泊位規劃建設，為海洋戰略性新興產業發展搭建載體，啟動疏港鐵路規劃建設，著力增強港口集疏運功能。在腹地功能完善上，著力構建交通、能源、水利、電力保障體系，完善“十通一平”功能配套，加快實施綜合管廊等一批重點工程。突出城市功能配套完善，提升城市精細化和智慧化管理，重點實施國際會議中心、全民健身中心等一批工程。持續推進生態保護性開發，全面實施“四減四增”三年行動，突出做好海岸線修復、生態濕地修復以及山體修復等工作，著力構建“生態三線、景觀三軸”綠色可持續的生態環境。

市發改委黨組成員、藍區辦主任王濤

努力構建大海洋發展新格局

強化頂層設計引領。積極響應海洋強省建設行動，通過“向海發展”推動威海新一輪經濟騰飛。緊緊圍繞“五個導向”，做好“五篇文章”，加強陸域海洋產業載體建設，加快海域多維開發，構建大海洋發展新格局。當前，尤其要抓住港口、產業等關鍵環節，一個一個推進、一個一個突破，以釘釘子的精神，把各項工作落到實處，將海洋強市建設這個最大希望、最大機遇，轉變為威?？缭桨l展的最大優勢。

強化推進落實機制。逐步健全協調推進機制，建立海洋強市重點項目庫，實行動態管理，力爭實現重點突破；實施海洋強市建設考核，定期調度通報海洋強市重大事項、重要任務，營造比、學、趕、超良好氛圍；通過現場觀摩、聯席辦公、專家智庫會等多種形式，交流經驗、互通有無，為海洋強市建設建言獻策。

強化平臺載體作用。制定出臺全市港口突破發展的意見，帶動四大港區臨港產業發展。依托威海（榮成）海洋高新技術產業園，爭創國家海洋經濟示范區，申報國家、省農村產業融合發展示范園，建設成我市海洋產業融合發展的重要平臺。做優做強海洋優勢產業，加強海洋生態文明建設，支持一批海洋產業載體建設，拓展海洋經濟發展空間。

強化科技創新支撐。組織實施好藍色產業領軍人才團隊支撐計劃，謀劃海洋人才智庫，組建一支關心海洋、了解海洋、面向產業、服務企業的人才隊伍。創建運營好智慧海洋大數據共享、智慧海洋協同創新、智慧全域旅游三大智慧公共服務平臺，進一步強化海洋科技創新和服務能力。

融入“一帶一路”建設。以全市2018年“一帶一路”工作要點為抓手，加強統籌協調。組織召開全市“一帶一路”政策解讀會，積極對接中信保等機構，幫助“走出去”企業系統掌握“一帶一路”政策，規避“走出去”風險。

市科技局副局長楊芳

加快推進海洋科技創新步伐

增強涉海企業科技創新能力。加快培育一批涉海科技型中小企業和高新技術企業；積極參與山東半島國家自主創新示范區海洋科技創新中心建設，圍繞打造海洋生物與健康食品千億級產業集群目標，重點推進山東船舶技術研究院、國家海產貝類工程技術研究中心、高新技術船舶與海工裝備技術創新中心、迪沙海洋藥物研究院等重點平臺建設，探索推進國家海參產業技術創新戰略聯盟實體化。圍繞海洋生物等領域，積極爭創省級工程技術研究中心，試點布局1至2個市級技術創新中心。有針對性地開展涉海優秀技術成果對接活動，爭取在我市舉辦海洋產業科技成果對接會，培育創新人才團隊，增強自主創新能力。

大力推動涉海產業集群創新發展。研究制定《加快縣域創新發展的實施意見》《威海市鄉村振興戰略科技支撐專項方案》《關于加快推進威海（榮成）海洋高新技術產業園創新發展的實施意見》，形成對海洋強市建設的強力支撐。

強化涉海重點創新產業園區建設。依托海高園省級農高區和環翠海珍品、乳山海洋貝藻省級農業科技園區，加快一二三產業融合發展。推動海高園爭創國家農高區，搭建海洋生物及腸道菌群大數據平臺；辦好“海洋科技領域山東省中小微企業創新競技行動”“山東（威海）醫用食品技術創新合作研討會”等活動，吸引海洋領域創新人才及團隊來園區創新創業。引導乳山園區圍繞牡蠣育種、健康養殖、機械采收、自動清洗、精深加工等開展全產業鏈技術創新。

開展涉海重大關鍵技術攻關。組織高校院所專家圍繞海洋生物、海工裝備、海洋新材料等領域開展調研，圍繞參、貝、藻等主要海洋經濟品種，對相關產業關鍵共性技術和種質創新，探索采取委托開發的形式從市重大專項予以支持，爭取實現突破；發展現代海洋裝備與設施，推進涉海產業由淺海近海向深海遠海發展。

市海洋與漁業局副局長王傳良

全力塑造海洋經濟發展新優勢

加快推進產業強海。建設國家級海洋生物遺傳育種中心等研發中心，打造10處專業性育種基地，以海參、牡蠣等優勢品種為重點，加快形成百億級以上的單品種產業。打造20處大型“放魚臺”、30處以上海洋生態牧場綜合體，加快休閑漁業景點串珠成鏈。推進近海捕撈轉型升級，實施漁船減船轉產與更新改造。

加快推進科技興海。推進國家淺海綜合試驗場、海洋生物遺傳育種中心等，突破一批海洋領域關鍵技術和共性技術。引導國家海產貝類工程技術研究中心、國家級海參產業技術創新戰略聯盟等國家級創新平臺完善功能，推進科技興海產業示范基地、海洋工程技術協同創新中心等建設，支持企業創建省級以上技術研發平臺。

加快推進科學用海。以海洋與漁業應急指揮中心為載體，實現對全市海洋數據資源的全覆蓋，建設國內先進的海洋大數據中心。嚴格落實海洋主體功能區劃，嚴格海洋開發管控，嚴格保護自然岸線，推行海域資源市場化配置。

加快推進生態護海。實施《威海市海岸帶保護條例》，嚴格落實海洋生態紅線制度，完善海陸污染統籌防治體系，組織實施海洋垃圾防治國際合作，制定海洋保護區總體規劃和配套管理制度。開展海域海島海岸帶修復整治及近岸海域污染治理工程。實施“退建還海”工程，提升海洋災害應急處置能力。

加快推進開放活海。集中打造“四大船隊”在全國發揮示范引領作用，加快加納、烏拉圭、斐濟等基地建設，在石島區域打造全國最大的魷魚、金槍魚加工基地，突破極地漁業。開展海洋國際合作，積極融入“一帶一路”，做好榮成農業對外開放合作示范區和俚島?？浦袊れ碀鷿O業綜合產業園建設。