面向世界“秀”出威海藍

◎記者 杜曉瑩

8月28日至9月1日，2018“藍碳倡議”國際會議的召開讓威海再次吸引了世界的目光，來自全球13個國家的近百名專家學者齊聚威海，共同探討亞太地區藍碳發展并發布“威海倡議”。

“藍碳倡議”由保護國際基金會、世界自然保護聯盟、聯合國教科文組織政府間海洋學委員會于2010年共同發起，“藍碳倡議”工作組每年選擇典型藍碳生態系統所在地舉辦年度會議，威海是該工作組第一次選擇舉辦年度會議的中國城市。據主辦方介紹，選擇威海的最大原因就是威海優越的海洋生態基礎條件。

習近平總書記在山東視察時強調，海洋經濟發展前途無量。建設海洋強國，必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，加快海洋科技創新步伐。牢記總書記囑托，我市奏響經略海洋樂章，以打造創新型國際海洋強市，爭當海洋經濟發展走在前列排頭兵為目標，牢牢堅持“五個導向”，將這抹亮麗的“威海藍”不斷提純、凝煉。

大美海岸線。 資料片

科學用海

千公里海岸線展最美畫卷

我市始終堅持以海洋生態文明建設為主線，不斷強化海洋生態文明意識，提高海洋生態環境保護水平。今年，我市出臺了《威海海洋強市建設總體方案》，提出堅持“產業強海、科技興海、科學用海、生態護海、開放活?！钡任鍌€導向，打造創新型國際海洋強市。由此，海洋生態文明建設被擺到更重要的位置。

就在7月份，兩部“藍色法規”再次劃定生態保護的紅線。我市編制完成的《威海市海岸帶保護條例》于7月1日正式頒布實施，引領全國海洋環境保護地方立法實踐；《威海市灣長制工作方案》頒布實施，要求全市主要海灣全面推行灣長制，對海灣實行最嚴格的保護措施。

《威海海洋強市建設總體方案》提出，按照規劃用海、集約用海、依法用海的總體要求，我市對全市岸線和海域資源進行統籌規劃，在嚴格保護、禁止開發生態敏感區域的前提下，集約高效利用岸線和海域資源。截至目前，為保護海洋生態資源，我市堅持用海項目限制性進入，先后拒絕總投資280多億元的項目。

規范海域使用管理，要強化規劃引領，按照“多規合一”要求，嚴格落實海洋主體功能區規劃，修編新一輪海洋功能區劃。至今，我市在全國率先編制了《威海市海岸帶分區管制規劃》，將全市1046平方公里的岸線資源全部納入規劃范圍，將全市海岸資源劃分為12大類，海域專項規劃形成系統、完整、科學的海洋區劃規劃體系，海洋產業規劃方面制定了《藍色經濟區建設總體規劃》等20多項專門規劃。

不僅要科學保護，也要科學利用，讓“藍色優勢”充分彰顯和發揮出來。通過海洋產業園區化布局，引導海洋產業項目向園區和基地集聚，我市先后培育了海洋生物醫藥等12個特色園區，其中4個園區成為全省首批海洋特色園區。2017年，4個省級海洋特色園區形成省級以上科研成果261項，實現涉海業務收入732.2億元，成為海洋經濟全要素發展的新亮點。

“藍碳對于藍色經濟發展有著重要作用，濱海藍碳生態系統在威海藍色海洋經濟發展及生態環境保護方面都起著重要作用。”保護國際基金會海洋與氣候項目高級總監兼國際藍碳科學工作組聯合主席Emily Pidgeon博士十分看好威海的藍碳發展。我市在全國率先建立貝藻碳匯實驗室、海草床生態系統碳匯觀測站、海洋生物與碳匯研發基地等，與黃海水產研究所、中科院青島能源與過程研究所，與國內海洋碳匯研究的主要科研院所和團隊建立了密切的合作關系，開展海洋碳匯研究。

正是得益于長期以來堅持最科學的規劃引領、最生態的海域使用、最嚴格的保護管理和最積極的涵養修復，我市成功創建了國家海洋高技術產業基地試點城市，獲得國家海洋經濟創新發展示范城市、國家環境保護模范城市、聯合國人居獎等榮譽稱號，并成為首批國家級海洋生態文明建設示范區。

市海洋與漁業局負責人表示，將以海洋與漁業應急指揮中心為載體，綜合利用海域本底調查結果，實現對全市海洋數據資源的全覆蓋，建設國內先進的海洋大數據中心。同時，加大集約高效用海力度，嚴格落實海洋主體功能區劃，嚴格海洋開發管控，嚴格保護自然岸線，推行海域資源市場化配置，進一步提升科學用海水平。

海鷗逐浪醉游人。 資料片

生態護海

碧海藍灣就是金山銀山

自然資源部綜合工作小組成員劉巖博士在“藍碳倡議”國際會議上這樣評價威海：“為了這次會議，我曾經三次來到威海，對威海‘千里海岸線，一幅山水畫’印象深刻。無論是海洋經濟發展還是海洋生態保護，威海都非常出色。”

通過綜合整治、植樹造林、修復濕地、恢復植被和增上旅游、健身設施等方式推進海岸景觀生態化建設，我市建設清潔沙灘200多公里、千公里生態廊道和30多個公益性濱海公園、7處大型濱海旅游度假區，形成了環繞整個海岸線的生態景觀鏈。

地處山東半島最東端，三面環海，海岸線近千公里，擁有較大海灣30多個，海島185個，海洋是威海得天獨厚的發展優勢。去年，全市不僅海洋生產總值達1307.5億元，占全市GDP的37.6%，全市自然岸線保有率更是達47%以上，近海海域水質達標率100%。實現了發展和保護“雙提升”。

家住東部濱海新城泊于鎮松徐家村的車淑燕每天傍晚都會約上幾個朋友一起到家門口的逍遙湖公園去轉一圈。車淑燕說：“20多年前的蝦池子荒灘一轉眼變成了碧波蕩漾的逍遙湖公園，我們這些住在附近的人真是沾了光，心里別提多歡慶！”

逍遙湖公園所在的區域曾是一片荒灘，后來弄起了蝦池子，建了一些零零散散的小磚房，經多年的海風吹、浪花打，無人看管的小磚房早已變得破舊不堪，讓周遭的岸線生態環境顯得更加雜亂。

像車淑燕一樣，以前即使住在大海附近，村民們也看不到美麗的海景?，F如今，逍遙湖“藍色海灣”整治項目完成率達到91%，獲評國家藍色海灣行動示范工程，這里的人們推開家門就能看到“?！薄昂眱煞N風景。

今年以來，我市繼續加強海洋生態修復整治，除了“藍色海灣”整治項目進展順利，項目區海域海水水質已由實施前的三類提升為二類，海灣納潮量增量達到110%，上游排污得到有效控制。此外，劉公島、海驢島、南小青島、大王家島及雞鳴島成功列入全國“生態島礁”整治工程項目庫。

6月8日，市海洋與漁業局舉辦了世界海洋日宣傳活動，不斷擴大志愿者隊伍和活動規模，持續開展17個斷面的海洋垃圾監測和4條河流的流域入海垃圾監測，加快24項重點工程建設，推進海陸污染防控，市區陸源入海排污（河）口監測評價率100%。

2018“藍碳倡議”國際會議上，不少專家認為，構建發展海洋碳匯項目不僅是保護環境，也是在形成新的經濟增長點，提升經濟效益和社會效益。

下一步，我市將加快推進生態護海，嚴格落實海洋生態紅線制度，完善海陸污染統籌防治體系，組織實施海洋垃圾防治國際合作，制定海洋保護區總體規劃和配套管理制度，開展海域海島海岸帶修復整治及近岸海域污染治理工程。我市還將實施“退建還?！惫こ?，加強海洋防災減災、基礎能力建設、海洋環境風險排查整治，提升海洋災害應急處置能力。