威海新聞網1月3日訊 （記者 孫世超 楊彩明 李森）新年伊始、萬象更新。昨日召開的全市經濟工作會為做好2019年經濟工作注入行動引領力和實踐推動力，傳遞出威海經濟發展的新動向，成為新一年威海經濟發展的風向標。

不馳于空想、不騖于虛聲。朝著既定方向，全市各級各部門迅速行動起來，以迎難而上的堅定信心和勇于創新的大膽探索，推動各項工作有序發展，為開創“精致城市·幸福威?！比戮置娑^斗。

以新舊動能轉換為引領，抓好現代優勢產業集群發展

2019年，全市各級各部門用步伐丈量責任，用實干履職盡責，努力沖擊新目標、培育新優勢、實現新突破。

“這次會議之后，我們每個人都再次繃緊一根弦——干工作要務實再務實、落實再落實、抓緊再抓緊！”市發改委主任、黨組書記鄧勇說。

新舊動能轉換引領著經濟工作，特別要盯緊產業、盯緊項目、盯緊企業。鄧勇表示，市發改委將充分發揮統籌協調的職能，大力發展七大千億級產業集群，抓好179項市級重點項目建設，實施企業沖擊新目標行動，推進一批骨干企業達到千億級、百億級。在服務企業方面，將統籌好企業問題快速會商決策機制，幫助企業解決重點、堵點、難點問題，對重大招商項目進行一事一議。

會議提出，要全面開展尋標對標、比學趕超活動?！皣@開展城市尋標對標活動，我們將統籌建立可操作的指標體系，從總量、結構、質量、效益等方面，全面對標學習日韓城市、南方城市和省內城市先進經驗。”鄧勇說。

全市經濟工作會不僅科學定調子、定方向，更勇于找問題、補短板。針對我市產業集群發展水平不高、骨干企業帶動能力不強的問題，市工業和信息化局局長、黨組書記，市委工業工委書記喬新躍表示，市工信局將實施工業骨干企業沖擊新目標行動計劃，配套出臺扶持政策，通過開展新一輪高水平技術改造、構建協同創新體系、深入推進“兩化”融合、加大涉企服務力度等措施，培育一批過30億元、過50億元、過百億、過千億的巨人企業，努力形成單項冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業、準獨角獸企業等大中小企業梯次發展新格局。

努力擴大增量，按照“小切口干出大成效”的思路，逐個產業“敲開核桃”，梳理出一批細分產業鏈條，有針對性地開展“雙招雙引”，做好建鏈、補鏈、強鏈文章；同時，瞄準先進制造業發展方向，培育發展工業互聯網、時尚創意、工業設計、人工智能等新產業新業態，促進相關平臺項目盡快落地，加快形成新動能，推動產業層次向中高端邁進。

企業是創新的主體。會議強調，要落實好各類扶持政策，引導更多企業加大科技創新投入，建設好各類創新平臺。

“要實現創新驅動發展、創新引領發展，關鍵是提高企業創新能力，企業創新能力上不去，高質量發展就沒有后勁，沒有持續競爭力?！笔锌萍季贮h組書記、局長王厚全說，“和先進地市相比，不管是創新投入還是產出，我們都有不小的差距，從表面上看是幾個指標、數字的差距，但實際上是眼界視野、思想理念和工作方法的差距。”

新的一年里，市科技局將圍繞全市經濟工作重點，發揮好企業創新主體作用，引導企業加大創新投入，建立創新型企業梯隊培育機制，引導企業圍繞七大千億級產業集群的缺鏈斷鏈環節，組織攻克產業發展重大“卡脖子”技術，提升產業發展的質量和層次。緊緊抓住威海產業技術研究院、海洋高新技術產業園、中歐水處理及膜技術創新產業園、威海國際海洋高新技術交易中心等重點平臺建設，組織好中韓創新大賽、中日韓海洋高新技術產業博覽會等重大活動，加快集聚轉化國內外創新資源，打造龍頭創新平臺，為新舊動能轉換和全市高質量發展提供創新支撐。

聚焦發力雙招雙引，打造對外開放新高地

雙招雙引是經濟工作的生命線、總抓手。市委、市政府把今年確定為“高水平對外開放年”，明確指出，對外開放第一位的任務就是招商引資。

“多大的領導，招多大的商”；“通過專業招商、以商招商、代理招商、平臺招商等方式，進一步拓寬招商渠道，提高招商實效”；“要招商選資，多招投資大、科技含量高、用地少的項目，畝均論英雄”；“要做好深耕日韓的文章，加大對日韓的宣傳推介，增強日韓招商的針對性，力爭有所突破，同時緊盯歐美，把對美、對德、對法招商的勢頭保持好”……經濟工作會既進一步明確了我市雙招雙引的方向，又給出了務實可行的招商路徑。

市商務局黨委書記、局長喬軍表示：“我們將牢牢抓住雙招雙引這條經濟工作的生命線，抓重點、破難點、補短板、樹亮點，通過高質量的招商引資助推城市國際化，加快新舊動能轉換?！?/p>

在具體招商舉措上，市商務局將突出重點區域，強化對日韓招商，搶抓中日韓自貿區建設機遇，圍繞七大千億級產業集群，全方位拓展與日本韓國的合作領域。突出隊伍建設，實行常態化招商培訓，提升招商的專業化、精準度，打造招商精兵強將；整合全市駐外機構力量，發揮招商窗口作用。突出政策謀劃，制定招商引資沖擊新目標行動方案，完善雙招雙引考核辦法，實施掛圖作戰、動態考核，激發全市招商引資積極性。

園區也是今年我市招商引資的重點。會議指出，今年要選擇幾個開發區試點，學習省內外先進經驗，探索路子，在全市復制推廣。還要探索區市與開發區優勢互補、合力招商的模式。

主動作為挑重擔，做好經略海洋的大文章

海洋，是威海的特色，也是經濟發力的重點。會議給全市發展海洋經濟振奮了信心：“我市海洋資源豐富，海洋產業基礎好，完全有條件、有能力在經略海洋、發展海洋經濟上率先突破，走在全省前列。”

如何實現“率先”，如何精準發力？會議提出要充分利用政策優勢和產業基礎優勢，精準突破幾個“拳頭”產業。

“會議提出要在發展海洋經濟上實現新突破，為我們下一步工作指明了方向。我們要全面尋標對標，比學趕超，拒絕平庸，永攀高峰，勇爭一流?！笔泻Ｑ蟀l展局局長、黨組書記邢海文說。

邢海文表示，要在發展海洋經濟上實現新突破，首先是在產業發展方式上實現新突破，圍繞“5+2+2”海洋產業提升工程，市海洋發展局將以企業為抓手，以項目為載體，加快建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，重點推進海洋及臨港裝備、海洋生物及健康食品、海洋新材料、海上交通運輸、濱海旅游產業發展；推進近海增養殖向海洋牧場升級、近海捕撈業向遠洋漁業升級，加快產業發展由資源密集型向高附加值、高技術轉型。在培育發展新動能上實現突破，圍繞打造“千里海岸線，一條創新鏈”，集中實施“海洋科技平臺建設提速年”活動，提升現有平臺的檔次，加強與海洋科研院所的對接合作，爭取更多平臺和項目在威海落戶，打造發展新亮點。在發展體制機制上實現突破，充分發揮市海洋發展委員會辦公室牽頭抓總、統籌協調的作用，建立相關工作制度，優化體制機制，集中力量抓重點、補弱項、強短板、樹亮點，推動海洋經濟全面發展，高質量發展。

今年，我市還將推動海洋三次產業融合發展，在海洋大宗商品交易、海洋高新技術產品交易、海洋金融服務、休閑漁業、涉海商務服務等方面實現突破。

聚焦精致城市和鄉村振興，打造“威海樣板”

“精致城市一定要堅持規劃先導、規劃引領，在提升規劃設計水平上下更大功夫?！?/p>

“要做好‘城市雙修’工作，該保護的老建筑、老街區要保護好、改造提升好，該高的地方可以高起來，但要符合規劃，點式分布，要能顯山露海透綠，要展現現代化精致開放城市的濃厚氣息。”會議為精致城市建設提出了要求。

市住房和城鄉建設局黨委書記、局長于勝濤說，會后將理清思路、明確目標、細化責任，扎實推進今年各項重點工作任務的落實?！拔覀儗猿帜繕藢?、問題導向雙向切入，對標國內外先進城市找差距、建臺賬、定方案，對城市建設管理理念、思路和重點進行一系列調整優化。”

為發現和宣傳幸福威海建設的精彩亮點，提高城市知名度和美譽度，“精致城市”十大系列評選活動已經開啟，同時將盡快啟動“精致城市·幸福威?！苯ㄔO三年行動。于勝濤表示，將建立精致城市項目庫、指標評價體系，抓重點、破難點、補短板、樹亮點，爭取一年一個臺階、三年大見成效，打造城市建設高質量發展的“威海樣板”。

實施鄉村振興戰略，同樣要實現新突破。會議指出，產業振興是基礎，要抓好已確定的40個重點項目，加快農村轉型發展，走高效農業、精致農業、現代農業的發展道路。

市農業農村局局長周華表示，下一步要圍繞產業發展，用品牌建設引領推進農業綠色發展，高質量發展。同時，要推動農村土地承包經營制度改革、農村集體產權制度改革以及農業支持保護制度改革，讓改革激發農村原生活力，讓一切發展要素在城鄉之間自由流動，讓廣大的農業農村真正成為大眾創業、萬眾創新的廣闊平臺。

向“高”處看齊，大力發展精品旅游

全市經濟工作會為我市旅游業發展提出了新要求：“用精品旅游業的發展，倒逼城市功能的完善和城市品質的提高，用高品質旅游城市的標準來建設管理城市、改造更新城市、打造精致城市，讓威海真正成為既宜居又宜游、既宜商又宜業的充滿活力、清新美麗、獨具魅力的精致城市、旅游城市。”

明確目標，是為了更好地出發。市文化和旅游局局長隋建波心情振奮：“會議提出旅游發展定位，要向精品旅游、高端旅游、度假旅游、國際旅游方向努力，這給威海旅游發展指明了方向。”隋建波表示， 2019年，我市旅游業發展定位向“高”處看齊，瞄準國內和世界一流旅游城市，按照高端和精品的要求，完善功能和設施，加快國際連鎖高端酒店的引進和建設步伐，并借機構改革契機，從多方面發力推進文化和旅游深度融合，推出更多文化內容豐富的旅游產品。同時，精準定向招商，依靠市場力量振興我市旅游業。

高點定位之下，如何才能把這一亮點做的更大，再掀新一輪旅游發展新熱潮？記者注意到，旅游資源的整合也是今年工作的重點。按照會議要求，我市將按照全域旅游的目標方向，繼續統籌謀劃。隋建波表示，市文化旅游局將力爭把所有的景點串點成線、串珠成鏈，分別培育，豐富和整合旅游資源。同時持續深度挖掘威海特色文化，講好威海故事，提升城市文化品位，在精準營銷上持續用力，針對不同旅游群體消費群體開展“訂單式”服務?！?/p>

集中力量辦好民生實事，給群眾帶來實實在在的獲得感

社會經濟全面發展的成效，最終要在點滴民生的改善中找到具體而深刻的注腳。

2019年，老百姓的出行會不會更加方便？市交通運輸局黨委書記、局長劉樹偉用一連串的數字回答了市民的關切：2019年，全市計劃新建和續建乳山口大橋、文萊高速、S201威東線田和至溫泉段改建等19個項目，同時加快推進萊榮高鐵、桃威鐵路電氣化改造、新機場規劃選址、城市軌道交通等26個項目前期工作，積極開展文萊高速與威青高速之間高速公路連接線等17個項目的規劃研究，形成開工一批、儲備一批、研究一批的梯次發展格局。

會議提出，要繼續優先發展教育事業。記者市從教育局了解到，新的一年里，全市將新建改擴建普惠性幼兒園20所、增加學位5010個，新建改擴建中小學15所、增加學位1.09萬個，進一步緩解普惠性學前教育資源不足的問題和中小學“大班額”問題，更好地滿足市民子女“上好園”“上好學”的需求。將加快國際化辦學步伐，支持2所外籍人員子女學校提升管理水平和辦學質量，擴增接收國際學生的中小學校數量，在更大范圍、更寬領域開展中外教育部門、學校和師生的合作交流，充分滿足廣大市民和來威人員子女接受優質國際教育的需求，助力全市“雙招雙引”。

實施更加積極的就業創業政策，加強精準扶貧和高校畢業生就業促進工作，加大職業培訓力度，推動更高質量和更充分的就業，促進大眾創業。

持續推進醫療衛生服務事業的發展……

貫徹落實全市經濟工作會議精神，各級各部門一樁樁一件件具體而務實的民生舉措將落實落地，讓人深切感知到，“精致城市·幸福威?！苯ㄔO終將惠及每一位百姓。