威海新聞網(wǎng)1月12日訊（記者 李林）2018年，我市完成了《威海市供熱管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的立法工作，并于2019年7月1日起正式施行。對于該《辦法》，不少市民還存在一些疑問。

昨日上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市司法局副局長于國勝、市住建局副調(diào)研員莊曉亭，就市民關心的熱點問題進行了詳細解釋。

供熱設施維護保養(yǎng)責任明晰

于國勝介紹，《辦法》共分6章55條，對立法目的、管理職責分工、規(guī)劃建設、供熱用熱、投訴處理等一系列事項做出了規(guī)定。

其中，針對備受市民關注的住宅小區(qū)供熱設施維護保養(yǎng)的責任劃分問題，《辦法》明確規(guī)定：新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱設施（含供熱管道系統(tǒng)、換熱設備和用熱計量裝置），由供熱企業(yè)負責投資、設計、建設；用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外的供熱設施的維修、養(yǎng)護、更新責任，由供熱企業(yè)承擔；用戶自有供熱設施的養(yǎng)護、維修、更新責任，由用戶承擔。

“目前，我市每年供熱設施受損事故為10起左右，給供熱設施安全和人民生命財產(chǎn)安全造成了一定影響，為此，《辦法》特別對供熱設施的安全間距作出了具體規(guī)定。”于勝國表示，安全間距的范圍為，架空供熱管道兩側外緣1.5米及支架、基礎外緣1米所形成的區(qū)域；地下供熱管道兩側外緣1米所形成的區(qū)域；地下供熱管道的排水管道兩側外緣1米及支架、基礎外緣1米所形成的區(qū)域；地下供熱管道的管溝兩側外緣1米所形成的區(qū)域；地下供熱管道的檢查井、排水井、閥門井四周0.5米的區(qū)域。

供熱企業(yè)應在供熱設施安全間距范圍的外側邊緣設立標志，注明保護范圍、安全距離和監(jiān)督電話。在規(guī)定的供熱設施安全間距范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施修建建筑物、爆破、挖坑、排放污水或腐蝕性液體等行為。

熱費退還標準更加明確

供熱溫度和熱費收取，一直是老百姓關注的焦點。《辦法》規(guī)定，在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設計溫度、建筑圍護結構符合當時采暖設計規(guī)范標準和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下，供熱企業(yè)應當保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。為了明確室溫爭議的解決程序，《辦法》規(guī)定，如果用戶認為室溫不達標的，首先可以申請供熱企業(yè)檢測。

“供熱企業(yè)應當在24小時內(nèi)進行檢測，可以采取測溫槍、測溫表測量溫度。對測溫結果仍有異議的，異議方還可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的第三方機構進行檢測?！薄掇k法》規(guī)定，如果因供熱企業(yè)原因導致室內(nèi)溫度不達標的，應由供熱企業(yè)承擔檢測費用。

此外，在熱費收取的問題上，由于我市暫時難以統(tǒng)一界定收取熱費的供熱面積標準，《辦法》規(guī)定，按照供熱面積的計費方式，由價格主管部門會同有關部門制定，報本級人民政府同意后公布執(zhí)行。

在熱費的計算方式上，《辦法》規(guī)定，用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應當按照用熱量收費；用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費；在供熱計量整體改造完成前，對居民用戶按照用熱量收費的數(shù)額不得超過按照供熱面積核算的收費數(shù)額。

在熱費的退還方面，《辦法》規(guī)定，采暖期結束后，供熱企業(yè)應當在當年6月30日前，向用戶退還熱費，經(jīng)用戶同意，也可以在下一采暖期交費時予以沖抵；連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱企業(yè)應當按照停供的天數(shù)，退還相應熱費；供熱企業(yè)不按照規(guī)定時間供熱或者晚供早停的，應當向用戶退還實際少供天數(shù)全額熱費。

因供熱企業(yè)原因，導致用戶室溫不達標的，供熱企業(yè)應按照《辦法》規(guī)定的具體標準，退還相應熱費。