威海出臺《關(guān)于加強人才公寓建設(shè)使用管理工作的實施意見》

　　到2022年，50萬平方米廣廈建成庇賢才

　　昨日，記者從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，日前，威海出臺了《關(guān)于加強人才公寓建設(shè)使用管理工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），到2022年，威海將分期分批建設(shè)或籌集人才公寓50萬平方米，基本滿足全市各類存量及新引進人才居住需求。

　　建設(shè) 鼓勵多種途徑擴展房源

　　人才公寓，是指向全市企業(yè)、園區(qū)、高校、科研院所及機關(guān)事業(yè)單位等用人主體引進的、符合人才安居條件的各類人才提供的租賃型住房。

　　《意見》指出，威海將通過政府建設(shè)、用人單位自建、市場化運作、盤活利用閑置資產(chǎn)、按比例配建等途徑，拓寬人才公寓房源。今年起，威海住建主管部門將會同相關(guān)部門編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃，合理確定市級、區(qū)市人才公寓建設(shè)總量和布局。其中，部分人才公寓可由市、區(qū)市政府直接投資建設(shè)，也可采取市、區(qū)市兩級聯(lián)建方式進行投資建設(shè)。用工規(guī)模較大或者引進人才較多的高校、科研院所以及企事業(yè)單位，在符合規(guī)劃并完善用地等相關(guān)手續(xù)的前提下，可利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才公寓。在企業(yè)較為集中的園區(qū)、孵化器較為集中的功能區(qū)，可由園區(qū)或者功能區(qū)統(tǒng)一劃定土地集中建設(shè)人才公寓。

　　此外，《意見》允許將已批準用地未開工項目及在建、已建成的商業(yè)用房、寫字樓等，按規(guī)定改建為人才公寓，土地使用年限和容積率保持不變，土地用途依法按程序調(diào)整為居住用地。結(jié)合閑置項目及“半拉子”工程處置專項行動，在人才集聚的企業(yè)周邊，鼓勵篩選合適項目進行盤活利用。市、區(qū)市政府可通過出資收購或者出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)有實力的企業(yè)，對閑置項目進行改造。

　　在培育住房租賃市場方面，《意見》鼓勵開發(fā)企業(yè)等各類主體利用市場化方式，投資建設(shè)、經(jīng)營人才公寓項目。各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委可結(jié)合房地產(chǎn)市場情況，通過購買商品住房或租賃存量住房方式，增加人才保障房源；也可以根據(jù)人才層次通過發(fā)放購房補貼方式，分類解決人才住房問題。

　　在人才公寓建設(shè)用地和貸款方面，威海也給予保障和優(yōu)惠政策。人才公寓建設(shè)新增用地納入年度土地供應(yīng)計劃，予以重點保障。對列入威海人才公寓建設(shè)計劃（未享受公共租賃住房優(yōu)惠政策）的人才公寓建設(shè)項目貸款，市級政府可予以一定財政獎補。

　　分配 不同層次人才享有相應(yīng)等級面積

　　人才公寓以租賃為主，不同層次人才享有相應(yīng)等級的建筑面積標準?！兑庖姟芬?guī)定，新建人才公寓全部按照成品住宅設(shè)計建設(shè)，其中，國有企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)的人才公寓項目，應(yīng)嚴格按照綠色建筑、裝配式建筑和成品住宅相關(guān)標準設(shè)計、施工，鼓勵發(fā)展超低能耗建筑。在人才公寓的分配上，應(yīng)結(jié)合人才層次、實際貢獻、引進時間等因素，高端優(yōu)先、屬地管理、就近居住、逐步解決。

　　那么，如何申請租住政府建設(shè)的人才公寓呢？《意見》規(guī)定，需由申請人向用人單位提出人才公寓書面申請，經(jīng)用人單位初審后報人力資源和社會保障部門，由其會同有關(guān)部門對申報材料復(fù)審并公示無異議后，按房源情況和申請順序擬定分配方案，報經(jīng)同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實施分配。

　　需要注意的是，租住人才公寓與其他促進人才引進的購房租房補助、安家補貼等保障性人才政策不重復(fù)享受。

　　租金 不高于同區(qū)域住房租金的50%

　　人才公寓如此給力，租金如何確定呢？根據(jù)《意見》，人才公寓租金根據(jù)同區(qū)域住房市場實際情況評估確定，一般不高于同區(qū)域住房市場租金的50%。租住人才公寓的各類人才，可按實際房租支出全額提取住房公積金。

　　《意見》指出，承租人租住人才公寓應(yīng)與用人單位、運營單位簽訂三方租賃合同，租賃期限一般不超過勞動合同（聘用合同）期限，原則上累計不超過5年。承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，合理使用公寓，按時支付租金和使用過程中發(fā)生的水、電、暖、燃氣、物業(yè)服務(wù)等費用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對房屋進行裝修，不得用于從事經(jīng)營活動。租賃期滿后，承租人應(yīng)限期騰退住房。對暫時無法騰退的，可實行最長不超過6個月的過渡期，過渡期內(nèi)按照市場租金標準全額交納租金。

　　對于政府投資建設(shè)的人才公寓租金支配問題，《意見》也作出了明確規(guī)定。政府建設(shè)人才公寓的租金收入，按照規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理，用于支付人才公寓維護、管理費用、物業(yè)費補助等，不足部分由財政預(yù)算安排。企業(yè)建設(shè)的人才公寓租金收入，由產(chǎn)權(quán)人自行安排。

　　與此同時，威海還將建立使用人才公寓誠信記錄，對不符合承租條件的，或承租期間存在違規(guī)使用行為、惡意失信行為的使用人，將其納入社會信用記錄管理，以保證人才公寓的正常運行。（威海晚報記者 李林）