我們在翻閱“家史”時發現，威海在垃圾分類上作出的努力和探索，雖然沒有上海的步幅大，但卻一直沒有停止努力，甚至可以說，在垃圾分類上，威海一直走在全國的前沿。那么，威海的垃圾分類經歷了哪些階段？積累了哪些經驗？若全面施行垃圾分類，條件又是否成熟呢？

　　19年間

　　先后3次啟動垃圾分類

　　“與上海的一步到位不同，威海的垃圾分類始終是謹慎而溫和地探索。”環翠區環衛服務中心副主任戚建勝在環衛崗位上工作了30多年，見證了威海垃圾分類的前進歷程。

　　2000年，全國開始推行垃圾分類，作為全國第一個衛生城市，威海接受了新理念，于2001年首次啟動了垃圾分類。

　　當時，垃圾分類對于每個城市而言，都是一片空白領域，沒有經驗可以借鑒，只能“摸著石頭過河”。環衛部門在試點小區街道上放置了4色垃圾分類桶，引導居民分類投放垃圾。雖然一開始居民感到很新鮮，也有不少人將垃圾分類投放，但是由于沒有更好地后續推進措施，居民參與的積極性逐漸降低，垃圾分類一度陷入了尷尬的境地。

　　2003年，我市啟動了第二輪垃圾分類。這一次，環衛部門轉變了思路，在原來的基礎上，把宣傳的重點放在了學校，倡導垃圾分類“從娃娃抓起”。

　　2016年，我市再一次以環翠區為試點，啟動了第三輪垃圾分類。

　　垃圾分類

　　嘗試與社區管理結緣

　　“這些年，我們一直在四處考察學習，一直在總結經驗教訓，一直在尋找一條適合威海的垃圾分類模式。”戚建勝介紹，在考察其他城市的垃圾分類工作時，他們見到過因冒進而流于形式的案例，于是，在啟動第三輪垃圾分類時，他們決定更謹慎一些，把步子先邁小一點，先在一些小區和學校里搞試點。

　　2016年，環翠區環衛部門選擇了4個小區、4個學校和幾個單位再次推行垃圾分類試點，大約覆蓋7000戶居民。由于試點范圍小，要求也不高，并與物業企業聯手，垃圾分類的推行取得了不錯效果。

　　到了2017年，垃圾分類的試點范圍已從7000戶擴大到12000戶。

　　“在垃圾分類的推行上，以環衛部門作為主導的思路，讓原本就人力不足的我們倍感力不從心。”戚建勝坦言，2017年下半年，他們對當前的垃圾分類又一次進行了反思：垃圾分類的中端和末端都是由專業部門負責，而前端的源頭分類與老百姓關系最為密切，環翠區的社區基礎非常好，垃圾分類是否可與社區管理相結合，讓社區做主導？

　　2017年下半年，經過反復醞釀、調研論證，決定從2018年開始，以環翠區以7個社區為單位開展試點，在當年底發展到12個社區，新增12000戶居民，采取屬地管理方式，由街道社區為主體正向推進垃圾分類。

　　垃圾分類真正開始與社區管理進行了緊密結合。

　　一臺機器

　　打開垃圾分類新思路

　　在與社區管理結緣的同時，相關部門在外地考察垃圾分類時，一家公司的智能垃圾回收系統給他們帶來了啟發。

　　這套系統實現了垃圾分類的智能化，通過智能回收終端的布局，居民投放垃圾后，對可回收垃圾可自動稱重、計算金額，并將余額存入用戶賬戶。這套系統背后還有一個強大的云平臺，可實現數據的自動傳輸。當回收箱存滿垃圾后，后臺系統能自動呼叫收運車前來清運。更重要的是，這是一項開創“互聯網+垃圾分類”的新模式，基于數字化系統的應用，可以實施數字管控、智能回收。垃圾分類與最流行的人工智能完美結合，邁向新時尚。

　　“也就是說，如果應用了這套系統，實行智能回收后，居民分類投放的可回收物，其收運和處理等所有環節，設備方都能解決和處理。”戚建勝說，經過長時間的考察，2018年8月，這套智能垃圾回收箱在7個社區正式上線，在居民間引起了轟動。到當年年底，環翠區就投放了30套智能垃圾回收箱，注冊用戶達1.5萬人。

　　智能垃圾回收箱的采用，點燃了居民垃圾分類的熱情，也讓垃圾分類工作取得了突破。“垃圾分類與互聯網+的結合，讓垃圾分類變成了一種時尚，也給百姓帶來了更多便利。”戚建勝說，經過多年摸索，他們終于找到了一種可行的、有效的、可復制的推廣模式，推出了“雙四分”基本分類法+智能回收的“環翠模式”。

　　目前，環翠區的垃圾分類覆蓋了35%的城市社區，分類回收物資日收運量為4噸至6噸，垃圾總量每年減少19%—25%（包括餐廚垃圾），垃圾分類初見成效，眉山、壽光、臨沂、泰安等省內外城市紛紛前來觀摩學習。

　　末端處理

　　倒逼垃圾分類有效運行

　　推行垃圾分類，末端處理是繞不開的話題。在垃圾分類的末端處理上，環翠區已初步實現了分類處理。

　　環翠區的生活垃圾分類主要分四大類：可回收垃圾、有毒有害垃圾、餐廚垃圾和不可回收垃圾。其中，可回收垃圾由市場化運營公司處理，通過精分揀后，進入再生資源系統；餐廚垃圾由專門的餐廚垃圾處理廠進行油水分離處理；其他垃圾則進入垃圾處理廠進行焚燒，焚燒后的部分殘渣可再次利用。而廢棄電池、過期藥品等家庭源有毒有害垃圾，由于總量很小，且我市尚未有市場化運作的公司處理，統一由環衛部門收集、密封暫存，達到一定數量后再轉送有資質廠家集中處理。

　　“‘環翠模式’中還存在著一個倒逼機制，即，垃圾不分類處理，垃圾處理廠不允許收運車卸車。這就迫使前端一定要進行垃圾分類，且分類后的垃圾一定要分類處理。”戚建勝介紹，這些環節的存在，保證了環翠區垃圾分類的有效運行。

　　未來可期

　　配套設施亟待完善

　　就在上海正式施行垃圾分類后沒幾天，山東省住建廳發布了《關于印發2019年新型城鎮化建設重點任務的通知》，明確規定，今年年內，所有設區市全面啟動城市生活垃圾分類工作。文件出臺后，一下子把垃圾分類推到了臺前。

　　為什么一夜之間，垃圾分類變得如此迫在眉睫？

　　據了解，近10年來，我市的垃圾量翻了一番，以前的垃圾處理廠是“吃不飽”，現在是“吃不了”，通過分類實現垃圾減量，是每個城市都必須面對的現實問題。“19年來，威海一直沒有停止垃圾分類的步伐，在環翠區試點，就是為全面推行積累成功經驗。”他表示，但若要全面施行，目前的基礎配套還不夠完善，也缺乏相應的政策支撐。

　　不過，值得高興的是，隨著人們環保理念的增強，垃圾分類在市民中已經有了較好的輿論基礎。“垃圾分類需要長期堅持，需要全社會的共同參與，更需要政府的支持引導。”戚建勝認為，隨著垃圾分類的逐步推廣，我市的生態文明建設將向前邁進一大步。（威海晚報記者 李林）