南海新區(qū)對(duì)首批44個(gè)行政審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制

一紙“承諾”代替一摞“材料”

◎記者 張宇 通訊員 王曉根

近日，南海新區(qū)推出《威海南海新區(qū)行政審批告知承諾制實(shí)施方案》，對(duì)首批44個(gè)行政審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，提高審批效率，方便企業(yè)、群眾辦事，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡化前期資料，為優(yōu)化營商環(huán)境提供政務(wù)保障。

這簡單的一紙“承諾”到底有多大的分量竟然能代替一摞“材料”？對(duì)此，太平洋新材料有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于道彬有著切身體會(huì)。

很長一段時(shí)間，于道彬都是愁眉不展。由美國歐麥斯集團(tuán)投資5億元建設(shè)的“高精尖”項(xiàng)目就要落地建廠了，但于道彬卻有些犯愁。“投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟^程比較長，手續(xù)比較繁雜，前期要準(zhǔn)備的材料太多，項(xiàng)目急著開工建設(shè)，我這只能干著急。”

于道彬鼓起勇氣來到南海新區(qū)行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)大廳，想要詢問立項(xiàng)之后需要準(zhǔn)備的資料、證件。于道彬來之前也不是沒做過功課，“工程規(guī)劃所需的土地證遲遲下不來，按規(guī)定，要是沒有土地證，這后面的手續(xù)就辦不了，怕是要等上1個(gè)月。前期申請(qǐng)才走完第一步，后面還有6個(gè)環(huán)節(jié)等著呢！”想到這，于道彬的一腔熱血又冷了不少。

“只要您簽個(gè)承諾書，我們可以給您容缺提交土地證的環(huán)節(jié)，在其他資料齊全的情況下，讓您同時(shí)辦理用地規(guī)劃證和工程規(guī)劃證！”行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科工作人員叢曉靜的回復(fù)讓于道彬喜出望外，這可比原本需要的時(shí)間提前了一半，他的臉上終于現(xiàn)出笑意。

在以往，辦理建設(shè)手續(xù)過程中，用地規(guī)劃證、土地證、工程規(guī)劃證的辦理，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。如今實(shí)行告知承諾制后，于道彬僅需簽上一份承諾保證書，保證在開工前依法取得土地手續(xù)，其他環(huán)節(jié)就可按原計(jì)劃進(jìn)行。

土地證和其他證件可分開辦理，互不耽擱，這樣的好消息對(duì)于一心想著盡快開工建設(shè)的于道彬來說，無疑是雪中送炭。“承諾辦事在很大程度上簡化了我們的工作，讓項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)的速度加快。”于道彬?qū)Υ速澆唤^口。

在南海新區(qū)，告知承諾制不僅適用于投資建設(shè)領(lǐng)域，在市場(chǎng)主體設(shè)立、社會(huì)綜合事務(wù)等領(lǐng)域也同樣適用，主要條件具備的情況下，只要本人承諾其符合辦理?xiàng)l件，行政審批服務(wù)局就可先行予以核準(zhǔn)，真正做到“辦事憑信用，省時(shí)更省事”。

據(jù)南海新區(qū)行政審批服務(wù)局副局長徐黎明介紹，告知承諾制的實(shí)行，堅(jiān)持簡化審批環(huán)節(jié)與強(qiáng)化事后監(jiān)督相結(jié)合、依法行政和提高辦事效率相結(jié)合的原則，共減少證明材料77份，節(jié)省辦事環(huán)節(jié)36個(gè)，壓縮辦事時(shí)間595個(gè)工作日，最大限度地壓縮了項(xiàng)目落地時(shí)間。南海管委還持續(xù)完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)后期信用監(jiān)管，確保告知承諾制順暢運(yùn)行。

告知承諾制是南海新區(qū)打破“重審批、輕監(jiān)管”的傳統(tǒng)審批模式，開展行政審批改革的新探索。“接下來，我們還將對(duì)44項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，探索擴(kuò)寬告知承諾適用范圍，靈活推進(jìn)容缺審批，進(jìn)一步推進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。”徐黎明表示。