9月4日，記者從市新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，《關于全面深化新時代全市教師隊伍建設改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）于日前正式下發，包括提升教師思想政治素質、提升教師專業素質能力、完善教師管理體制機制、提高教師地位待遇、保障監督五大部分共18條措施，多舉措推進新時代教師隊伍長遠發展。

《實施意見》中的對學術不端、師德失范行為實行一票否決制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平等，成為本次新聞發布會的亮點。

對學術不端、師德失范行為實行一票否決

新聞發布會上，威海市教育局副局長于國貞介紹，我市歷來重視師德師風建設，把增強“師德學養”作為教師隊伍建設的核心，將師德建設融入教師準入、培訓和管理全過程。

按照《實施意見》要求，我市將持續加強教師隊伍黨建工作，深入推進教育系統基層黨組織建設，實施“雙帶頭人”培育工程。

提升教師思想政治素質，加強教師理想信念教育和“四個自信”專題教育，發揮威海優秀文化資源優勢，創建省、市級教師實踐教育基地，增強思想政治工作的針對性和實效性。

強化師德師風建設，把師德師風作為評價教師素質的第一標準，建立新入職教師宣誓制度，深入開展師德承諾活動。強化師德實踐，創建20個省市級師德涵養基地；推動威海教師志愿服務團隊建設，開展義務送教下鄉、職業技術服務、教育咨詢等志愿服務活動。

強化師德考評，實行師德考核負面清單制度，對學術不端、師德失范的實行一票否決制。每兩年開展一次威海市師德建設先進集體和先進個人評選活動，樹立教師良好的社會形象。

積極培育全市教育家群落

“有高素質的教師，才能有高質量的教育。”于國貞說，《實施意見》圍繞教師培訓體系、培養教育家群落等方面，提出一些針對性強的措施。如健全教師培養培訓支持體系。構建市、縣、學校三級骨干教師培養培訓體系，深化“互聯網+教師專業發展”全員培訓工程，年培訓教師6萬人次以上。為職業院校教師搭建培訓平臺，創建職業院校“雙師型”教師培養培訓實踐基地4個。加大教師培訓經費投入，市縣兩級政府要將教師培訓經費列入財政預算予以保障。

積極培育全市教育家群落，以3年為一個周期，創建15個市級教育名家工作室，培養“四名工程”人選100名，培育“雙助工程”實驗學校20所，評選教學能手200名、學科帶頭人100名。每年舉辦全市職業院校教師職業技能大賽和教學能力大賽，培養一批市級技能名師。強化市縣兩級教研員和專業培訓隊伍能力建設，發揮其專業引領和指導、服務作用。

用3至5年為公辦中小學、幼兒園配齊校醫

《實施意見》圍繞編制管理、招聘準入制度、資源配置、職稱等人事制度改革提出一系列改革舉措。

我市將加強中小學教師編制管理，在現有事業編制總量內，優化編制結構，向教師隊伍傾斜。

完善中小學教師準入和招聘制度，提高新招聘教師學歷門檻，對高層次短缺人才實行靈活自主招聘辦法。用3至5年時間，為全市公辦中小學、幼兒園配齊校醫。

“根據《實施意見》的要求，將幼兒園教師學歷提升至專科，小學教師學歷提升至師范專業專科和非師范專業本科，初中教師學歷提升至本科，將普通高中教師學歷逐步提升至研究生。”于國貞說，我市還將落實公費師范生培養機制，5年內入職競崗選聘公費師范生400名以上。鼓勵區市政府、開發區管委依照有關規定采取委托高等院校培養的方式，選拔品學兼優、宜教樂教的優秀學生學習師范專業。

此外，我市還計劃優化城鄉教師資源配置，全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革。深化中小學教師職稱和考核評價制度改革，注重教書育人業績和一線教學實踐經歷，對從教達到一定年限的鄉村教師職稱評審可不受單位崗位結構比例限制。

推進高等職業院校、公益二類中等職業學校（含技工學校）和技師學院人員控制總量備案管理。依照有關規定落實職業院校用人自主權，完善教師自主招聘辦法。

職稱評定向鄉村教師傾斜

針對中小學教師職業吸引力不足，待遇地位亟待提高，社會尊師重教氛圍不濃等方面，《實施意見》也提出了具體措施。

我市將完善中小學教師待遇保障機制，建立中小學教師工資與當地公務員工資長效聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。

著力提高鄉村教師待遇，全面落實鄉鎮工作補貼政策。落實民辦學校教師權益，保障其福利待遇和其他合法權益。改革高等職業院校教師薪酬制度，擴大高等職業院校收入分配自主權。營造尊師重教的社會氛圍，讓廣大教師享有應有的社會聲望，安心從教、熱心從教。

“近年來，我市高度重視鄉村教師隊伍建設，把鄉村教育發展和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，鄉村教師隊伍整體素質得到大幅度提升。”于國貞說，今后我市還將繼續加大鄉村學校教師培養培訓力度，實施“雙助工程”，三年為一周期培育鄉村實驗學校20所，對鄉村骨干教師和校長進行助力培訓。

優化城鄉教師資源配置，教育主管部門在編制、崗位總量內，統籌調配教師，學校按崗聘用、合同管理，區市、開發區跨校競聘、定期交流的管理機制。推動優秀校長教師向鄉村學校、薄弱學校流動，每年交流的骨干教師比例不低于交流教師總數的20%。

加大對鄉村教師職稱政策傾斜力度，將中小學教師到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。在鄉村中小學從事專業技術工作10年以上申報中級職稱，從事專業技術工作20年以上申報副高級職稱，從事專業技術工作30年以上申報正高級職稱，可不受單位崗位結構比例限制。

于國貞說，我市將著力提高鄉村教師待遇，全面落實鄉鎮工作補貼政策，并向艱苦偏遠鄉鎮教師傾斜。支持開展農村教師周轉宿舍建設，各區市、開發區要結合省財政下達的縣級基本財力保障轉移支付資金給予補助。在核增績效工資總量時，對農村小班額學校等單位，可適當上浮績效工資水平。依托社會公益組織，設立鄉村教師關愛基金，落實鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃等。

我市還將根據《實施意見》的要求，強化組織保障、經費保障、監督問責，確保相關政策舉措落地見效。（威海晚報記者 沈道遠）