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?????7月3日，全國城市建設的眼光又一次匯聚威海——《威海市精致城市建設條例》（以下簡稱《條例》）立法研討會舉行，15位上級部門領導和規(guī)劃建設、法律領域的專家學者通過現(xiàn)場和網(wǎng)絡的方式，共同為《條例》草案修改稿內容進行研討把關。

??????歷經(jīng)近兩年時間，這部威海城鄉(xiāng)建設管理方面的統(tǒng)領性法規(guī)呼之欲出，即將于8月再次提交審議。

??????2018年6月12日，習近平總書記親臨威海時，提出“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切囑托，為我市推進新時代城市建設提供了行動指南。威海將總書記的囑托作為總目標總方向總遵循，從寬口徑和窄口徑兩個維度，系統(tǒng)謀劃和推動精致城市建設。

??????城市建設，首要的便是有法可依，提供有效制度供給。隨著精致城市建設工作的深入推進，全市城市建設管理過程中探索形成的成熟經(jīng)驗和做法也需要以立法形式進行總結推廣，因此制定一部專門規(guī)范我市精致城市建設工作的地方性法規(guī)，就顯得十分必要和迫切。

??????但精致城市建設沒有先例可循，沒有經(jīng)驗可借，即使放眼全國，《條例》也是第一部規(guī)范“精致城市建設”的立法項目。想要寫好精致城市建設條例的各項內容，必須一絲不茍，認真對待。

??????2018年12月，市人大常委會將《條例》作為次年工作的重要一環(huán)列入調研項目。隨后，市政府有關部門先后赴江門、佛山、廈門等城市進行專題考察，經(jīng)過一年時間的調研和論證，起草了《條例（草案）》，通過媒體網(wǎng)站全文對外公開征求意見，并根據(jù)社會意見建議對草案進行完善，通過市政府常務會議研究，以市政府議案的形式提交市人大常委會審議。市人大常委會一審前，市人大城環(huán)委又組織開展多次立法調研論證工作，充分聽取各區(qū)市和有關方面意見，并召開全體會議對《條例（草案）》進行集中審議。

??????越到最后，越要精益求精。隨著立法工作的逐步推進，《條例》的修改工作也更加謹慎和全面。僅今年4月中旬到5月上旬的一個月時間里，市人大常委會法工委便召開草案修改會議20余次，對《條例（草案）》的內容進行逐條研判，反復修改完善。

??????多次把關，反復論證，參考借鑒國內外先進經(jīng)驗，市人大法制委、常委會法工委又歷經(jīng)8次立法調研、10次立法座談會議和法制委全體會議審議之后，6月30日，《條例》草案修改稿經(jīng)過市十七屆人大常委會二十五次會議審議，并再次交由國內專家學者進行研討。

??????“《條例》符合中央城市工作會議精神，符合新時代高質量發(fā)展的要求，符合威海城市建設的實際情況。”研討會上，住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長趙澤生給出了充分的肯定。

??????側重于對城市規(guī)劃、建設、管理和服務作出原則性規(guī)定，市人大常委會將精當規(guī)劃、精美設計、精心建設、精細管理、精準服務的理念融入《條例》制度設計全過程，針對我市便民設施不完善、不健全，公共服務不細致等一系列城市問題提出了有針對性的對策措施。

??????與此同時，《條例》還收集了我市在國家新型城鎮(zhèn)化、地下綜合管廊、“城市雙修”“美麗城市”“無廢城市”等建設試點中形成的受到市民普遍認可的經(jīng)驗做法，通過制度集成創(chuàng)新的方式上升為法規(guī)規(guī)范，作為全社會普遍遵守的行為準則。

??????統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理和服務四大環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理方式，引導公眾參與，《條例》將明確以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領的立法原則，動員社會各界力量參與，促進城市高質量發(fā)展，實現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉變。中國科學院地理科學與資源研究所研究員張文忠認為，《條例》將進一步提升威海城市規(guī)劃、建設和管理，是一件非常有意義的事情。

??????按照法定程序，本次立法研討會結束后，《條例》草案修改稿將根據(jù)專家學者反饋意見進行下一步的修改和完善，并在修改后提交市人大常委會會議進行審議表決。《條例》經(jīng)審議通過并報省人大常委會批準后，將正式向社會頒布實施，為全市精致城市的建設打造法治保障。（Hi威海客戶端記者 匙亮）