??????專于本職，精益求精。威海市稅務局把公職律師隊伍建設作為一項突破項目，精準定位謀劃，精心培養使用，注重發揮公職律師在服務決策、防范風險、促進發展等方面的主導作用，打造公職律師“金名片”。

??????科學決策“智囊團”，規范權力運行

??????早在2016年，稅務總局、省局公職律師管理辦法出臺后，威海市稅務局立即著手建設公職律師隊伍。2019年，威海市稅務局出臺《威海市稅務系統公職律師管理辦法（試行）》，進一步從制度層面明確公職律師的職責、權利和義務，公職律師隊伍建設進入“快車道”，系統內公職律師對稅收執法和行政管理中的重要法律問題提出專業意見，有力提升了依法決策水平。

??????威海市經濟術開發區第二建筑工程公司欠繳稅款504萬元，主管稅務機關依法采取了稅收強制執行措施，而后企業進入訴訟程序、破產程序。稅務公職律師提前介入，靠前研究，從破產法、征管法等法律角度入手，進行法律論證，建議對先期采取保全措施的企業財產進行強制執行。主管稅務機關采納該建議，立即出具文書，經單位負責人批準，采取強制執行，有效保證了稅款的優先性。

??????后期，該企業進入破產重整程序，公職律師多次磋商、深入研究，從債權回收利益最大化原則和維護社會穩定、促進經濟發展、拓展稅源等方面，在法律法規的框架內，在保障稅收的同時，提出表決同意企業的破產重整方案的意見，進一步保護了企業的生命力和延續力。

??????今年上半年，全市14名公職律師先后為單位的重大決策和重點工作等提供法律建議和意見 50余條，確保依法、科學、民主決策，有效規范權力運行，推動依法行政。

??????稅案辦理“專家團”，維護稅法權威

??????“稅務局，進出口公司撤訴了，撤訴通知書馬上郵寄到你單位，我先電話告知，明天不用開庭審理了”威海高區法院徐向東法官電話里這樣說。

??????聽到這一消息，威海市稅務局法制科副科長榮永飛的心里五味雜陳，有遺憾有慶幸，遺憾的是早就為這場訴訟準備好了，抱著“打就漂亮的贏”的信心，慶幸的是因為有充足的準備才能“不戰而勝”，一切都值得。

??????這次提起訴訟的進出口公司涉及出口退稅款435萬元，因涉嫌“發票開具有違常規”“供貨企業存在虛開農產品收購發票嫌疑”等多個騙稅疑點，主管稅務機關依據《財政部 國家稅務總局關于防范稅收風險若干增值稅政策的通知》等相關規定，不予辦理退稅。隨后，該公司通過信訪、政府信息公開、行政復議、訴訟等多種途徑多次要求稅務機關予以退稅，應對主體涉及區局、市局、省局和總局。同時期的幾家企業也都涉及此類問題，大都持觀望態度，若稅務局輸了官司，退了稅款，影響很大。

??????背水一戰。威海市稅務局第一時間成立由資深公職律師牽頭的“攻關小組”，運用自身的法學背景以及專業的稅法知識，逐條還原事實，逐項理順證據、找準依據。采取模擬法庭的方式，由外聘法律顧問擔任法官，公職律師作為辯護雙方，一方面從企業角度提問題找觀點，另一方面耐心向法官解釋稅收政策法律，不斷完善答辯思路、要點和證據、依據。公職律師立足專業角度，從實體到程序，逐一理順，逐一把關，擲地有力的提出“政府信息公開應堅持一事一申請”“信訪回復不可復議、不可訴訟”“不予出口退稅提起的訴訟屬于納稅爭議，依法應當先行復議”“該公司申報的出口貨物實行增值稅免稅政策，不再辦理出口退稅”等觀點，從面訪、書面信訪到復議、訴訟，全程參與，全面準備。最終，信訪反駁充分，復議維持原決定，訴訟撤訴。

??????該案例具有較強的指導性，典型性，為打擊騙取出口退稅敲響了“警鐘”。

??????稅收顧問“先鋒隊”，助力服務發展

??????“稅務部門給出的方案和建議給我們這些門外漢解決了大問題呀！不僅成功劃轉了項目，充分享受了政策紅利，還有稅務公職律師從稅法方面進行論證，合法可行，全面靠譜?！惫ば啪株惾f芳科長高興的說道。

??????原來，市稅務局在參加政府聯席部門會議時，工信部門提出疑問，“市政府決定將金嶺項目劃轉至電子信息技術綜合研究中心，這期間的稅收怎么計算，是否合法可行？”

??????了解到這一情況，威海市稅務局立即抽調公職律師、業務骨干組成稅收專家顧問小組。與國資集團代表召開研討會，詳細了解情況，梳理劃轉步驟。并及時對各種情況進行研究預判，從法律視角出發，有針對性的研討出三套可行性方案。三套方案分別詳述政策依據、涉及的稅種、可以享受的優惠政策和所需的材料。國資集團根據自身情況和稅務部門的建議選擇執行方案，并按照稅務部門提供的所需資料清單準備相應的材料，充分享受了政策紅利，預計比之前節省稅款206余萬元，這筆資金將用于建設院士創新園，開展研發創新及科技服務。

??????深厚的稅務經驗，扎實的法律基礎，精準的分析研判，稅務公職律師一次次精準出擊、貼心服務，為捍衛國家利益、捍衛法律精神、捍衛納稅人權利做出了積極貢獻。