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??????不以規矩，不能成方圓。全市精致城市建設攻堅突破行動第二階段推進會議強調，要著力在完善長效機制上下功夫。

??????對照會議發現和群眾反映的“不精致”，會后，各級各部門在立行立改中舉一反三、尋根問由，不斷探索完善標本兼治、切實管用的長效機制，加速實現從突擊整治、單項整治向綜合治理的轉變，為精致城市建設搭建相適應的管理新格局。

??????平臺打通 矛盾化解在源頭

??????提升城市管理和服務，是一場攻堅戰，更是一場持久戰。全市精致城市建設攻堅突破行動第二階段推進會議結束后，各級各部門抓緊貫徹落實會議精神，以源頭化解為重點，依托網格員隊伍，將矛盾隱患排查在萌芽、穩控在源頭、消化在基層。

??????“小區監控畫面清晰無死角，住在這邊特別安心”“事兒辦得真及時，給社區點贊”……7月30日，臨港區林泉社區的微信群里，收到不少老百姓發來的“表揚信”。

??????“微網格管理實行后，及時化解了老百姓心中不少‘疙瘩事兒’，幸福感、滿意度蹭蹭漲?！笨粗鴮υ捒蚶锊粫r彈出的“表揚”，社區相關負責人劉偉東高興不已。

??????劉偉東提到的微網格，是臨港區通過整合民政優撫、安全生產等8個領域業務網格劃分的664個紅色“微”網格。開通“網格發現”接訴即辦系統，網格的進一步整合實現了社區長效監管，幫助群眾將矛盾隱患化解在源頭。

??????林泉社區組建于2015年，經過5年發展，社區配套設施出現老化，社區監控的覆蓋率和使用率降低，經常出現車輛刮碰無人管、晚上出門遛彎沒保障等“死角”問題。微網格員排查到這一情況后，將問題通過系統上傳至社區，前后用時1個月，覆蓋林泉社區的196個監控探頭全部安裝完畢，并投入使用。

??????依托網格員不間斷巡視，投訴系統“零時差”轉辦。如今，臨港區已打通城市管理平臺與服務熱線，逐步實現“小事不出社區、大事不出鄉鎮，矛盾解決在基層”的治理網絡。

??????建立“橫向到邊，縱向到底”運行機制，鞏固提升精細管理水平，文登區進一步理順體制機制，把熱線與網格化辦理進行銜接，廣泛收集群眾訴求，能解決的當場協調解決，不能解決的由熱線平臺轉交相關單位限期解決；榮成市則組建起社會綜合治理聯動指揮中心，通過整合12345熱線、智慧社區等平臺，對老百姓訴求建立臺賬，從源頭上徹底將矛盾、隱患解決到位。

??????職能下沉 執法整改更高效

??????7月30日，高新區田和街道黨工委委員、辦事處副主任王建濤開始了新一天的巡查。相比以往，當日的王建濤身邊有了“好幫手”——高新區城管執法局的工作人員。

??????街道所轄仁柳莊村附近，因為歷史遺留問題，存在著不少亂堆亂放現象。租戶較多，成分復雜，這里一度是困擾街道多年的“老大難”。但隨著城管執法局工作人員的到來，這里的問題有了新的抓手。

??????為讓執法有力度，整治有成效，高新區重心下移、權力下放、職能下沉，將物業管理、市場監管、社區管理等15項職責、60多人全部下沉到鎮街，同基層干部一起共同成為精致城市建設的“排頭兵”。

??????田和街道里，近20名來自高新區城管執法局的工作人員“落地”到基層一線，讓原本只能張貼通知、解釋政策、疏導思想的街道社區有了堅實的“后盾”，問題整改的效果也更加明顯。“‘一家人’不說‘兩家話’，干起工作來就是一條心！”王建濤說。

??????第一時間落實會議要求，全市職能部門在工作中進一步加深與基層鎮街的溝通聯系，推動執法力量對接鎮街、走下基層，以日益完善的機制打通問題整改的“最后一公里”。

??????環翠區全面推行“鎮街吹哨、部門報到”和社區居站分離，充實一線力量，進一步健全整改落實機制，對日常排查、特別是本次會議反饋的問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。經區則通過完善管委領導及部門負責人聯系分包小區機制和“社區吹哨、街道報到、區級問效”機制，將管委、部門、街道、社區、物業五方力量匯聚在基層一線，提高精致城市管理水平。

??????機制強化 督導檢查見實功

??????整治不是目的，長久保持才是治本之策。會后，全市各級各部門在積極打通渠道、走近基層的同時，也將督導、檢查和考核作為完善機制的重要舉措。

??????7月29日一早，市住建局城管執法監察支隊四級主任科員王志鵬穿上制服，沒打招呼，沒下通知，便來到怡園辦事處東山坡，和2名同事一起來了場微型督辦“回頭看”。

??????以往，這里是附近居民的垃圾場，堆放著大片生活和建筑垃圾。經過前期的整治，山坡垃圾已經得到清理，取得初步效果。這份精致能否保持，依舊是附近居民關心的問題。

??????“目前，我們所接到的群眾反映問題，大多集中在廢品回收、衛生死角等方面，我們也將對這類群眾最關心、最關注的問題進一步加大檢查力度?！蓖踔均i說，為保持整治效果，他們將這里作為重點保持對象，不定期開展回訪督查。一旦發現問題，便通知負責鎮街進行整改，確保問題不反彈、不回潮。

??????眼下，我市已形成“市直部門+鎮街+村居”的三級聯動機制，并起草建筑垃圾管理和資源化利用、生活垃圾管理、城市生活垃圾分類工作管理考核等意見辦法，調動各級工作的積極性，防止問題反彈，打造上下貫通、左右閉環的協調高效的城市綜合管理體系。

??????在建設領域，高新區繼續理順“大部制”整合，理順建設、市政、綜合執法、環衛、園林等職能，徹底消除部門之間的協調環節，實現精致城市工作一個部門、一條線抓到底。南海新區將集中整治與長效管控相結合，高標準推進海岸帶整治、環境綜合整治、城市雙修、綠化美化、垃圾分類等各項工作，打造宜居環境。乳山市則將全面推行“三個一”工作落實機制，用好“五步督查工作法”，對為民辦實事重點項目推進情況及各類問題整改情況進行跟蹤督辦，對工作推進慢、問題整改不力的，嚴肅追責問責。（Hi威?？蛻舳擞浾?匙亮 李文思/文 資料圖）

??????短評丨精致城市建設務要標本兼治常態長效

??????精致城市建設事關威海城市未來和百姓幸福，絕不能搞“一陣風”。全市上下要堅決貫徹好精致城市建設攻堅突破行動第二階段推進會議要求，在完善長效機制上下功夫，發現問題直插到底，整改問題標本兼治，真正實現精致成果常態長效，讓群眾實實在在持續受益。

??????完善長效機制，要奔著百姓需求去。今年以來，圍繞精致城市建設攻堅突破，全市上下持續發力，堅持問題導向，不斷抓整改、抓提升、抓鞏固，解決了一批城市建設管理方面的難點痛點，很大程度提升了百姓的獲得感。但是，這并不意味著我們可以松一口氣。精致城市建設事關百姓切身利益，不僅要著力解決眼前問題，還要注重解決長遠問題。制度機制管長遠、管根本，最可靠也最有效。我們一定要提高站位、提升眼界，既要“當下改”更要“長久立”，從機制上堵塞問題產生的漏洞，確保問題不反彈、不回潮，百姓持久受益。

??????完善長效機制，要盯著實效干。當前，多條百姓訴求渠道暢通，“六治一網”治理體系不斷完善，但平臺用得好不好、網格作用發揮得到不到位，需要靠解決問題的實效來檢驗。事實證明，機制不暢、條塊分離是問題反復出現、久拖不決的重要原因。要做好統籌與整合的大文章，采取行之有效的舉措，實現平臺整合、網格整合、職能部門與基層鎮街聯動，打通壁壘，消除積弊，構建上下貫通、左右閉環的運行機制。讓“鎮街吹哨、部門報到”機制高效運轉，真正實現民有所呼、我有所應、難有所解，把群眾的問題需求和矛盾隱患化解在基層、化解在源頭，切實提高城市管理和服務效率。

??????完善長效機制，督導考核必須動真格。精致城市建設不可能一勞永逸，需要用好考核的“指揮棒”和“風向標”，把各項工作標準立起來，衡量成效的尺子落下去，以督導考核倒逼責任落實，檢驗工作實效。各項長效機制不僅要立起來，各級各部門還要嚴格遵守，持之以恒抓好落實，使精致城市建設成果常態長效，向人民群眾交出滿意的答卷。（Hi威海客戶端記者 孫世超/文）