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?????為解決“辦證難”問題，市委市政府出臺了《解決城市建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問題加快不動產(chǎn)權(quán)證辦理的指導(dǎo)意見》。高新區(qū)在市解決城市建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，成立解決城市建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，高新區(qū)建設(shè)局、法院、市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)管理辦公室、稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記中心、街道辦事處等相關(guān)部門密切配合，利用“關(guān)鍵四招”破解“鯁喉”難題，目前已促成42個項目、16100套住房完成首次不動產(chǎn)登記，達到分戶辦證條件。

??????第一招：

??????部門會簽，串聯(lián)辦證環(huán)節(jié)

??????桃園小區(qū)建成于2006年7月，共有居民115戶，由于土地原因，業(yè)主入住十多年無法辦理房產(chǎn)證。像桃園小區(qū)這樣建設(shè)年代較早、存在辦證問題的小區(qū)不在少數(shù)，按照常規(guī)程序已無法進行竣工驗收備案及不動產(chǎn)登記。

??????辦理不動產(chǎn)登記涉及質(zhì)量、消防、規(guī)劃、城建、房管、測繪、住保、稅務(wù)、不動產(chǎn)等多個部門。高新區(qū)在市解決城市建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組的政策指導(dǎo)和支持下，以建設(shè)局為主體，將不同部門進行串聯(lián)，在確保關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)符合技術(shù)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，形成《會簽意見書》。以《會簽意見書》替代《竣工綜合驗收監(jiān)督報告》，以“串聯(lián)辦”替代“不能辦”，強化擔(dān)當(dāng)意識，提高辦證效率。

??????第二招：

??????面對面調(diào)解，促成辦證共識

??????經(jīng)濟糾紛是影響竣工驗收備案的主要原因之一。由于參建主體之間，或者村與開發(fā)商之間的經(jīng)濟糾紛，導(dǎo)致竣工驗收備案無法推進。高新區(qū)建設(shè)局當(dāng)起“和事佬”，主動牽線搭橋，組織村居、開發(fā)商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測機構(gòu)面對面協(xié)商，僅2020年就召開專題會議80余次，將矛盾糾紛與辦理竣工驗收備案解綁，解決辦證問題。

??????麗都家園項目由昌鴻房地產(chǎn)與鶴崗龍大房地產(chǎn)合作開發(fā)，于2013年投入使用。合作過程中，雙方發(fā)生分歧，導(dǎo)致竣工驗收中止。高新區(qū)建設(shè)局會同怡園街道辦事處多次組織召開協(xié)調(diào)會議，督促各參建單位積極整改，目前484戶業(yè)主已領(lǐng)到房產(chǎn)證。

??????第三招：

??????司法助力，保障合法權(quán)益

??????經(jīng)過多次協(xié)調(diào)以后，仍有部分項目因為糾紛錯綜復(fù)雜，在關(guān)鍵問題上存在分歧，不能得到有效推進。高新區(qū)建設(shè)局會同高新區(qū)法院嘗試以“新辦法”啃“硬骨頭”，通過提供法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主走司法途徑，以“小成本”解決“大難題”。

??????居民李先生是西北山村萬盛家園小區(qū)業(yè)主。2008年房屋交付使用后，由于西北山村委與開發(fā)商之間存在經(jīng)濟糾紛，導(dǎo)致無法辦理房產(chǎn)證。李先生將開發(fā)商與村委起訴至法院，要求給予辦理房產(chǎn)證。高新區(qū)法院開辟專門綠色通道，對歷史遺留問題矛盾化解領(lǐng)域案件，優(yōu)先立案、快速判決。李先生長達十幾年的心病，僅用幾個月就得到治愈，順利拿到房產(chǎn)證。

??????第四招：

??????微信群聊，直播辦證進度

??????辦證工作涉及部門多、耗時長，為緩解業(yè)主焦急情緒，讓業(yè)主了解推進實況，高新區(qū)建設(shè)局主動建立微信群，邀請部分業(yè)主代表進群，參與到辦證工作中來，得到廣大業(yè)主的好評。

??????“我們的工作人員隨時將不動產(chǎn)登記的規(guī)劃核實、房屋面積測量、與開發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)等情況，在微信群里進行‘現(xiàn)場直播’，讓業(yè)主代表第一時間了解情況，業(yè)主代表還能夠在群里及時反映問題，業(yè)主成為知情者和參與者，有助于我們高效推進工作。”據(jù)統(tǒng)計，高新區(qū)建設(shè)局共建立業(yè)主微信協(xié)調(diào)群13個，邀請業(yè)主代表1500余人。

??????目前，高新區(qū)絕大多數(shù)歷史遺留房產(chǎn)證辦理問題已得到有效化解，具備了不動產(chǎn)登記條件。不動產(chǎn)登記辦證群眾投訴由2018年的1650件減少至2020年550件，投訴量減少67%，滿意度大幅提高。（來源：高新區(qū)黨政辦公室）