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??????6月4日，《2021年度威海市持續優化營商環境改革創新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）經市委深化改革委員會會議及市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組審議通過，將于近期印發實施。市優化營商環境工作專班就《行動方案》的出臺背景和主要內容進行了答疑。

??????問：去年我市優化營商環境工作取得了哪些成績？

??????答：2020年，市委、市政府將優化營商環境作為全市十二項重點攻堅突破任務之一，堅持頂格設計、頂格組織、頂格督導、頂格輔導，全省率先組建起優化營商環境工作專班，聚焦提標提速提效，著眼企業和群眾辦事中的難點、堵點和痛點，舉全市之力全力攻堅、持續攻堅，著力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的一流營商環境，取得以下突破成效：

??????一是順利實現“打翻身仗、走在全省第一方陣”的戰略目標。在2020年度全省營商環境評價中，我市由上一年的倒數第四名躍升至第四名，位次前移9名，榮獲2020“中國國際化營商環境建設標桿城市獎”。

??????二是“五減”行動取得顯著成效。225項攻堅任務整體辦理時限由960天減少到289天、辦事環節由66個減少到13個、申報材料由98份減少到25份，分別壓縮69.9%、80.3%和74.5%；跑腿次數減少了50%，用水用氣報裝申請、招投標進場交易等10個事項實現零費用，30個事項實現減費用，累計為企業和群眾節省6000多萬元費用；不動產登記、法院速裁案件結案率、增值稅退稅速度等實現全省最優，讓企業和群眾真真切切感受到了營商環境新變化。

??????三是“一網通辦”“一次辦好”水平走在全省前列。“威政通”APP上線運行，1331項審批服務事項實現掌上查、掌上辦，進廳事項、網辦事項、一次辦好事項、全程網辦事項占依申請政務服務事項的比率分別達到100%、100%、99.9%和95.95%，均位居全省第一。

??????四是打造了一批威海經驗威海品牌。社會投資類工程建設項目在全省率先實現區市全鏈條閉環審批辦理，相關做法得到省領導批示，在全國全省復制推廣；全市信用監測綜合排名在全國地級市中連續15個月保持第一位，《威海市用好信用“海貝分”做好治理大文章》入選中央改革辦典型案例；中級法院構建“訴前+速裁”解紛模式、提升一站式多元解紛效能的做法被最高人民法院推廣；“互聯網+人社”“智稅管家”等19個案例被評為全省標桿案例，全市營商環境的影響力和競爭力大幅提升。

??????五是營造起了優化營商環境的濃厚氛圍。著眼構建“親”而有度、“清”而有為的政商關系，創新組織“一把手”體驗式辦公67次，深入開展涉企服務違規問題全面排查整治，實施三輪問卷調查，走訪企業31534家，實時征詢企業意見，著力解決影響改革創新和流程再造、制約企業發展和群眾創業的焦點難題，進一步減輕了市場主體負擔，對沖了疫情影響，營商環境政策知曉率、覆蓋面、應知應會度實現了根本性提升。

??????問：《2021年度威海市持續優化營商環境改革創新行動方案》出臺的背景是什么？

??????答：優化營商環境是項系統工程，也是場持久戰。今年，市委、市政府將優化營商環境作為保持經濟高質量發展的先手棋、當頭炮，作為全市24項需要高度關注、著力解決的重點問題之一，繼續舉全市之力攻堅，推動營商環境評價指標全方位優化提升。市優化營商環境工作專班深入落實上級文件精神，充分吸取參考借鑒省內外先進地區的典型經驗做法，結合我市實際，研究制定了《2021年度威海市持續優化營商環境改革創新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），已經市委深化改革委員會會議及市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組會議審議通過，近期擬由市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組文件下發實施。

??????問：《行動方案》的主要內容是什么？

??????答：《行動方案》共分總體思路、基本原則、重點任務、保障措施四個部分，提出18個指標品牌理念，明確年度重點工作任務69項，并配套制定了《2021年度全市優化營商環境責任清單》。《行動方案》以可操作性為導引，做到了“四個聚焦”。一是聚焦品牌建設。按照“奪全國標兵、奪行業標桿、奪全省一流”的目標定位，提出打造以“威海營商行”為主線、18個指標品牌理念為支撐的營商環境城市品牌體系，全面提升營商環境建設的凝聚力、向心力和戰斗力。二是聚焦精準施策。《行動方案》及責任清單共提出了500條具體攻堅措施，其中從歷年國評省評考題中查找補短板弱項措施253條，從國內最佳實踐中啟發出創新措施66條，從省里方案規定動作中尋求突破提升措施181條。三是聚焦協同推進。各指標以跨圈合作、共享共贏為新的增長點和加分項，形成合力攻堅。如，市行政審批服務與人社、市場監管等部門聯合開展企業“1+N”套餐式注銷模式改革；水電氣暖等公用企業通過資源共享、業務協同，實施營業網點共享行動。四是聚焦厘清責任。按照與評價指標之間的關聯程度，將53個責任部門的具體任務逐一細化，為每個指標里的每個部門劃分自己的“責任網格”，實行臺賬化管理，對賬銷號、限時清零，確保各項改革措施落實到位。

??????《行動方案》目標定位精準，責任分工明確，既有總攬全局、深謀發展的整體規劃，又有細致入微、環環緊扣的工作舉措，是全市2021年度優化營商環境工作的行動綱領和政策指南，必將為促進經濟高質量發展、開創“精致城市·幸福威海”新局面提供有力支撐。（Hi威海客戶端通訊員 施福）