??????6月10日，市政府新聞辦舉行展望“十四五”新聞發布會，市應急局黨委副書記、副局長、二級調研員姜國奇，市司法局副局長于國勝，介紹威海市“十四五”安全發展與法治建設有關情況。

??????強化安全發展理念 構建現代應急管理體系

???????強化重點領域安全保障

??????針對安全生產工作，我市“十四五”提出全面提升安全生產水平的要求。

??????健全落實安全生產責任制，加強安全生產規章、標準體系建設。

??????健全安全生產巡察制度，推進應急救援建設工程，健全安全生產應急體系，杜絕重特大事故。

??????強化企業主體責任，嚴格實行企業全員安全生產責任制，建立健全生產安全事故重大責任人員職業禁入制度。

??????實施安全生產基層基礎提升工程，全面開展安全生產標準化達標升級。

??????深入開展安全生產專項整治行動，突出交通運輸、危險化學品、建筑施工等重點行業領域風險隱患排查整治。

???????構建現代應急管理體系

??????《規劃綱要》中提出，要堅持以防為主、防抗救相結合，常態減災和非常態救災相統一，堅持從注重災后救助向災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的現代應急管理體系。重點在完善應急管理體制、提高綜合應急保障能力、加強應急管理基層基礎能力建設三個方面做出部署安排。

??????在強化安全生產基層基礎能力建設方面，我市將逐步擴大行業領域安全生產責任保險范圍，建立政府購買安全生產服務制度，大力開展實景式安全教育培訓，培養具備“職業技能+安全技能”的復合型產業工人。

??????在構建現代應急管理體系方面，抓好自然災害防治，加快推進自然災害綜合風險普查，全面開展災害綜合風險會商評估，持續推行自然災害民生綜合保險制度。

??????我市還將推進應急救援能力提升，充分利用“威海市數字化應急指揮決策系統”，以數字化應用輔助科學決策和科學施救。抓好預案編修和應急演練，積極培育威海特色應急救援力量，健全完善物資裝備體系。

??????強化司法體制改革 打造平安威海法治威海

??????“推進法治威海建設”是《規劃綱要》中“強化安全發展理念 打造平安威海法治威海”的一節重要內容，主要從立法、執法、司法、守法普法四個方面，對“十四五”期間法治建設的總體任務進行了安排部署。

???????提高科學民主立法水平

??????《規劃綱要》提出了完善地方立法體制機制；完善委托第三方起草立法草案制度和行政立法責任制；健全立法聯系點和立法項目評估論證制度；建立公眾參與行政立法激勵機制和行政立法協商機制；推進城鄉建設與管理、生態環保等領域地方性法規、政府規章立改廢釋工作；完善立法長效清理機制；加強法律法規和規章的宣傳解讀等工作任務。

???????深化法治政府和法治社會建設

??????《規劃綱要》提出，扎實開展法治政府建設示范創建活動；完善執法權力運行機制和管理監督約束機制，推動行政執法與刑事執法有機銜接；全面推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度；深化綜合行政執法體制改革，推進綜合執法，推動執法重心下移；完善公共法律服務體系，強化涉外法律服務，推進“互聯網+公共法律服務”；完善律師執業保障機制，健全律師執業管理制度，加強律師隊伍建設，加強法律援助和司法救助等工作任務。

???????強化司法體制改革

??????“十四五”期間，我市還將深化司法責任制綜合配套改革，健全審判權、檢察權運行機制；加強審判、檢察輔助人員選任、培養、使用和管理；構建多元預防調處化解機制，深化民事訴訟程序繁簡分流改革試點；加強民事訴訟檢察監督，全方位推開檢察聽證工作；深化司法機關內設機構改革，推進一審行政案件跨行政區劃管轄；健全司法保障機制，落實刑事案件一體化辦案平臺建設任務，推動信息共享；完善知識產權損害賠償制度和破產案件審判機制，建立金融案件審判“綠色通道”；開展互聯網司法建設，創新電子訴訟應用等。

??????據了解，今年我市涉及民生的重點立法項目主要包括：《威海市停車管理條例》《威海市行政執法委托管理規定》《威海市建筑垃圾管理辦法》等，將市委市政府的要求和人民群眾的期盼，融入具體制度措施中，使之成為全社會普遍遵守的行為準則。（Hi威海客戶端記者 蔡壘/文 畢鈺晶/圖）