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??????2020年，實際利用外資3163萬美元，同比增長480%……這是威海綜合保稅區封關運行以來的“三年報”數據。外貿進出口、跨境電商進出口等多個數據均實現指數級增長，跨境電商特殊區域出口始終位居全省第一。

??????“三位數”增長的背后，是怎樣的一組威海打造對外開放新高地的“城市國際化密碼”？從偏遠鄉鎮工業園，到如今的現代化開放園區。從“零基礎”摸索到“全模式”跨境電商載體，綜保區在全國叫響了跨境電商的“威海樣板”……經過三年的建設運行發展，綜保區發展框架全面拉開，重點產業梯次進駐，新興業態加速突破，承載力吸引力顯著提升。

??????牢記習近平總書記囑托，聚焦“五化”發展。威海綜保區堅持“4211”工作思路不動搖，并明確接下來一段時間的目標——打造聯動日韓、輻射全國的中日韓商品集散交易“中心”、連接東北亞和“一帶一路”的物流“樞紐”、以電子信息為主導的先進制造業“基地”、精致園區“樣板”。

??????“專業招商+全員服務”掀起精準專業招商引資新攻勢

??????市委經濟工作會提出，要高度關注招商引資和項目建設，提高招商引資成功率，鼓勵引導廣大企業堅定信心上項目。

??????今年以來，威海綜合保稅區工委書記、管委主任于明濤先后帶隊赴北京、上海、南京、哈爾濱、大連、海口等地開展經貿促進活動，有效促進珠寶加工、菜鳥1210進出口等多個項目簽約落地。

??????綜保區借鑒重慶兩路寸灘保稅港區等先進園區經驗，打造“管委會+國有公司”運營模式，按照“專業招商+全員服務”模式，積極發揮“領導帶頭+專班推進”工作機制，推行多模式市場化招商機制，建立健全專業招商引資機制。

??????立足“全市對外開放重要載體平臺”的定位，綜保區整合產業資源、信息資源、人脈資源、政策資源，實施專業化、精準化、實效化招商引資系列攻勢，全面掀起招商引資新高潮。1至7月，綜保區工作人員分別赴北京、深圳、上海、濟南、廣州、杭州、海南、哈爾濱等地開展外出招商活動54次，實現到賬外資1605.9萬美元，同比增長107%。

??????今年上半年，綜保區創新面向國內京津冀、長三角等地區，采用駐點招商、代理招商、以商招商等工作方式，加快形成優勢力量向項目聚焦用力的推進體系。同時，堅持深耕日韓，利用招商代表、代理機構及各類協會等積極推動國際物流、跨境電商、先進制造等領域的合作。

??????最近，招商小分隊也步履不停。綜保區工作人員的腳步來到南京，帶著企業負責人一道參加中國市場學會第二十一屆中國商品交易市場發展論壇。除洽談合作，還捧回了“威海綜保區中日韓商品集散中心”牌子。

??????不僅馬不蹄停“走出去”，綜保區還利用市長咨詢委員會等平臺，有針對性地參加全市產業專題對接活動，持續擴大“中韓跨境電商大會”等活動影響力，抓住1210業務開通、跨境電商秀場開通、重大項目開業儀式等機會，做到“月月有活動、活動有成果”。

??????不僅是對外開放高地，更是招商引資洼地。跨境電商產業再添“行業巨頭”——今年4月，威海綜合保稅區泓信公司與阿里速賣通達成共同打造產業帶扶持計劃。預計年底落戶商家達到1000家，帶動年跨境電商零售出口額10億元。與此同時，黃金珠寶加工項目等一批先進制造項目紛紛落戶綜保區。其中，總投資1000萬美元的華溯漢膜科技項目、日月光半導體籌建項目等正在加緊建設中。

??????61名駐廠員分包43家企業，頂上靠上跟上及時為企解難題

??????最近，日月光半導體經理王鵬常把綜保區管委掛在嘴邊。雖然事情已經過去有段時間，但是對于日月光而言，綜保區管委真是幫了大忙。

??????5月中旬，鳳林街道管道突然破裂，日月光將面臨“1天55萬美金”的巨額虧損。接到通知后，王鵬找到綜保區管委。綜保區管委工作人員了解情況后，立即協調市水務集團、自來水公司等多個部門，確定最近取水點，為區域內缺水企業送水。

??????派水罐車2輛，每輛車往返30趟，共運回水150立方米……在綜保區工作人員的協調幫助下，日月光平穩度過了這膽戰心驚的30多小時。

??????不僅迅速幫助企業解決突發的急事、難事，綜保區內的企業還有專門的分包工作人員全程服務。目前，綜保區已派駐61名駐廠員分包43家企業，這些駐廠員也成了聯系政企的橋梁紐帶。

??????綜保區北區管理局招商部招商專員丁曉慶的另一個身份就是威海精誠特種纖維制品的駐廠員。每天上班，他不是先去自己的辦公室，而是先到自己分包的企業里轉轉，和企業負責人聊聊企業發展近況，問問企業是否有困難。

??????“精誠訂單穩定，但是工人一直存在缺口。”丁曉慶說，為幫助精誠解決這一問題，他幫忙協調，在綜保區管委的大屏幕上常年播放精誠的招工啟事，還時不時在朋友圈里轉發精誠相關介紹與用工需求。

??????對于勞動密集型企業而言，招工難是許多企業面臨的難題。今年年初，駐廠員把用工單位所缺工種、人數等相關信息全部梳理匯總出來，聯系綜保區黨群工作部，在周邊村鎮張貼企業宣傳海報、發放企業用工宣傳單，并于3月17日，派出專員赴云南省、貴州省等地4個縣洽談勞務合作事宜，加強與該地職業學院勞務派遣合作，搭建勞務輸出線，為綜保區企業提供所需勞動力。

??????企業需要什么，綜保區就做什么。綜保區結合園區實際情況，開展“12345”服務熱線問題專項整改行動，查擺“12345”平臺群眾不滿意問題20項，全部解決到位。制定“服務企業聯系卡”，囊括疫情防控、安全生產、惠企服務三大類，匯總政策40余條，全部發放到企業手中。入企調研走訪，解決企業用工短缺、倉庫短缺等問題29個，累計幫助企業招工400余人。

??????《三年行動計劃》進入沖刺階段，精致園區建設逐漸成型

??????“國際范”十足的精致廠房鱗次櫛比，現代化理念設計的專家公寓、國際商品展示中心加緊施工……作為威海對外開放的一張名片，在綜保區產業配套園區內，目之所及處處精美。

??????如此精致，得益于威海綜合保稅區規劃建設局制定并印發落實的《三年行動計劃》。按照市委、市政府建設精致城市的相關決策部署，綜保區從精當規劃、精美設計、精心建設、精細管理、精準服務五個方面，打造安全法治、高效便捷、環境優美的園區環境。

??????6月19日，綜保區迪尚眾合機電有限公司一期廠房啟用，標志企業全面投產。而在今年年初，廠房啟用還是件不可能的事情。

??????在綜保區的頂層設計與全程“護航”下，總建筑面積2.4萬平方米，一期面積8600平方米的迪尚眾合僅用半年時間順利竣工，一年內開工、建成、投產，展現出高水平、高質量的“綜保區速度”。項目達產后，預計年銷售額將達5億元，年納稅4000萬元以上。

??????這是綜保區精致園區三年來“精致成長”中的一個縮影。最初的鄉鎮工業園已嬗變為多個精致產業園。其中，跨境電商創新產業園還入選省重點項目、山東省服務業特色小鎮培育名單，獲批省級服務業創新中心。

??????“在前期規劃園區時，我們聘請各行業專家對園區進行專業設計規劃，優化綜保區空間發展布局。”綜保區規劃建設局工作人員鞠曉霞介紹，在設計時，他們會學習借鑒東京、釜山等城市產業園設計，與國際產業園要求接軌，并針對入駐企業特點，量身定做設計方案，打造滿足不同行業特點的特色園區。

??????圖麗氏紙業（威海）有限公司就是精致園區中的典型之一。綜保區在助其規劃建設廠房時，十分重視對標國際先進：打造恒溫恒濕車間，采用先進的消防系統等。如今，產品性能趨于穩定，達到韓國同類商品水平，增強了英方股東投資、扎根綜保區的決心，把廠區產品定位擴展到全世界范圍（包括中國區）銷售。預計2024年集團公司銷售額將達2億美元左右。

??????更多的新生力量在不斷迸發。在綜保區產業配套園區內，沿著寬闊的馬路一路向西，道路兩旁隨處可見場面火熱的施工現場。國際商品展示交易中心、人才公寓一期、配套區道路管線市政工程等10個在建項目正加快建設。

??????前期頂層設計精心規劃，建設園區時更要用心用情。綜保區以打造精品工程、百年工程為目標，持續推進綜保區基礎設施和公共服務設施項目高標準建設。先后啟動配套區“五橫六縱”道路建設，創新自來水污水一體化運營機制，探索綜保區“一站式”供電服務新模式等工程項目。

??????今年年底，園區預計將實現建筑及基礎設施硬環境和管理軟環境全面提升，成為規劃設計一流、建設品位高端、園區特色鮮明、基礎設施完備的國際化、現代化精致園區。

??????■故事

??????“老東家”涅槃重生 老員工快速回崗

??????最近，閆霞懸著的一顆心終于放回了肚里。她的“老東家”世一電子被常州光洋軸承股份有限公司并購。她也被返聘回崗，在生產線還未全部恢復生產時，作為老職工培訓新員工，幫助他們快速上崗。

??????2020年7月25日，世一電子突然發出公告：韓資方要撤資，并于1周內解散70%的員工。

??????作為韓國獨資企業，公告發出也就代表企業最終要走向破產清算結局，所有員工都面臨下崗危機。擔任生產部總管一職的閆霞更是被這個消息打入了低谷。“我已經45歲了，去哪找這樣的工作呢，我家是雙職工，孩子還在上初中……”閆霞說，當時感覺生活一片灰暗。

??????閆霞等人在這邊犯難時，綜保區相關工作人員早已動身：對全部1004名職工登記造冊，建立溝通渠道，及時公布信息；推動企業籌集職工補償資金，于8月14日將4000萬元職工離職補償金全部發放到位；組織3場世一電子職工專場招聘會，127家企業到場招聘，成功吸納就業160余人，達成聘任意向300多人。

??????雖然招聘會場場不落，但閆霞還是沒有找到心儀的工作。2020年11月1日，身為生產部總管，閆霞留下做收尾工作，闔上生產車間的大門，告別了她的“主戰場”。不過，讓閆霞難過的時間并不長。

??????綜保區沒有放棄企業和職工，主動對接光洋股份，登門招商、上門推介，分頭做雙方工作，努力畫出最大同心圓。30余次走進世一電子廠區辦公室和韓方代表相約洽談，20余次邀請雙方來綜保區協商談判……最終，綜保區用誠意和專業打動了雙方企業，促成了合作。

??????2020年11月24日，光洋股份與世一電子正式簽訂并購協議。第二天，閆霞便接到了光洋股份的電話：“我們想返聘老員工，待遇不會比先前低，希望你們能回來。”

??????接到電話的閆霞喜極而泣，立刻趕回了闊別25天的廠房，推開生產車間的大門。隨后，每天都會有老員工相繼返崗。目前，已有超一半員工返回原崗位，并不斷增加。

??????眼下，世一電子處處都在進行提檔升級：設備改造、污水處理、辦公場所等，待7月中旬后改造完成，將全面進入“新時代”。“企業發展好了，我們員工的待遇還用愁嗎！”提及未來，閆霞憧憬地說。（Hi威海客戶端記者 杜曉瑩 宮子媛 通訊員 侯佳男/文 威海綜保區供圖）