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??????持續深化“一業一證”改革，“一窗辦理”全新升級，企業項目服務管家全程“幫辦代辦”，群眾不出社區就能辦成事……去年以來，文登區聚焦企業和群眾辦事中的痛點、堵點、難點，深入推進簡政放權，創新服務舉措，全面提升政務服務能力，優化營商環境“軟實力”，構筑起高質量發展“硬支撐”，有力助推了營商環境提標提速提效。

??????開辦企業指標

??????50個行業“一業一證”全覆蓋，外資企業“一鏈辦理”“一窗受理”

??????文登區行政審批服務局設置“一業一證”專窗，50個行業實現“一單覆蓋、一門辦理、一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準營、一體聯動”集成辦理模式，將申報材料精簡75%，辦理時限壓縮67%。企業退出上，推行簡易注銷，全面實現簡易注銷全程電子化，同時建立容錯機制，提供二次申請途徑，形成市場主體從準入到退出全生命周期便捷登記服務。

??????文登區市場監管局對外資企業進行登記制度改革，實行準入前國民待遇+負面清單管理全覆蓋，除負面清單管理限制的經營事項外，符合條件的即時辦理。改革后，外資企業登記參照內資企業執行，與私營、內資企業享受同等待遇，實行外資企業“一鏈辦理”“一窗受理”，壓縮外資企業開辦辦理時限55%。

??????文登區稅務局不斷優化流程、壓縮辦結時限，全面推行增值稅電子專用發票。今年以來，一般納稅人注銷平均辦結時限壓縮到2個工作日，小規模納稅人和其他納稅人注銷平均辦結時限壓縮到了1個工作日。

??????知識產權指標

??????建立企業知識產權檔案，質押融資需求“一站式”解決

??????文登區地方金融服務中心聚焦知識產權質押融資工作，先后對全區125家授權專利企業逐一走訪調研，詳細了解每家企業的經營現狀、專利擁有情況、專利申請計劃以及質押融資需求，制訂《企業知識產權情況調查表》，建立了企業知識產權檔案。并利用世界知識產權日、專利周等節點對企業進行集中的質押融資宣傳對接，更好地發揮產權質押融資在拓寬融資渠道、突破融資瓶頸、破解中小微企業融資難題等方面的積極作用。今年以來，文登區31家企業完成了知識產權質押融資，質押金額3.1億元，企業獲得貸款總計2.1億元。全區新增專利615件，同比增加134%，其中發明專利43件，同比增加87%。

??????文登區農業農村局、文登區文化和旅游局等相關部門不斷加大執法檢查力度，對盜版、侵權等行為進行嚴厲查處，確保企業的知識產權、商標等無形資產不受侵害。

??????辦理建筑許可指標

??????全程“幫辦代辦”，重點項目“拿地即開工”

??????文登區行政審批服務局推出“幫辦代辦”精準服務機制，深化“一個重點項目、一個最優流程、一支專業隊伍、一個時間節點交付結果”的“四個一”服務標準。通過幫辦代辦員認領重點項目，統籌協調各部門組建最契合的專業審批隊伍，限期辦結。同時全面推行制度創新、流程再造、優化服務，壓縮辦理時限，做到全環節、全事項、全手續代辦，確保幫辦代辦服務機制能夠全方位、多角度、全流程覆蓋項目審批全周期。目前80%的手續材料可實現直接代辦，重點工程建設項目實現拿地即開工。

??????文登區住房和城鄉建設局簡化建設工程竣工消防驗收備案抽查流程，對其它建設工程竣工消防驗收備案（抽查）實行告知制度，方便申報單位業務辦理和群眾監督。同時，按照“邊辦證、邊追繳、邊查處”的三邊工作法，在保障工程質量和消防安全的前提下，完善容缺機制，在往年化解的基礎上，2021年以來化解辦證難題4000件。

??????市場監管指標

??????“信用畫像”提升監管精準度，矛盾化解在司法前端

??????文登區市場監管局探索出“市場監管+信用”模式，對各類市場主體實施差異化監管，對誠信守法企業實行“非請勿擾”“無事不擾”，對失信企業加大抽查檢查力度和頻次；對重點領域實施分級分類監管，逐級加大覆蓋頻次和檢查力度，提升監管精準度。

??????文登區信用中心推行“信用+人民調解”模式，獨創信用提示、信用警示、信用公示、失信懲戒“四步工作法”，貫穿調解事前、事中、事后全過程，倒逼失信主體履約踐諾，建立事前信用承諾機制，推動矛盾糾紛解決在司法前端。今年以來，已化解信用糾紛案件76起，為近800戶市場主體提升了行政審批效率。

??????文登區司法局制定《2021年威海市文登區法律顧問大講堂暨依法行政培訓方案》，從今年6月起，以各鎮街和區直有關部門、單位以及駐文有關單位分管負責人、法規科科長、執法人員等為主體，持續開展專題講座，講座覆蓋全年。

??????政務服務指標

??????在全省率先推出“通信服務進駐社區”便民服務

??????文登區行政審批服務局在全省率先推出“通信服務進駐社區”便民服務，將政務服務、高頻便民服務等事項與社會治理、優化服務相融合，向街道、社區下沉，探索“政務·聯通服務e站”新模式，打造了“15分鐘便民服務圈”和“一公里政務服務圈”，讓居民不出社區就能辦成事。

??????“通信服務進駐社區”的范圍包括4個街道辦事處的25個社區便民服務中心，進駐率為100%，新增11項市場準入類登記業務、30項便民服務事項，較原城市社區便民中心事項新增146.4%，群眾辦理業務往返時間節省超過50%。

??????文登區社會事務協調中心建立健全了首接負責和“吹哨報到”工作機制，規范熱線辦理流程，強化各承辦單位之間以及屬地鎮街與區直部門間的聯動配合，形成工作合力，為更好地解決優化營商環境類訴求提供保障。截至目前，文登區已運用首接負責和“吹哨報到”機制處理問題93件，有效解決了鎮街在群眾訴求辦理過程中賦權和資源不足問題。（Hi威海客戶端記者 張萌/文 資料圖）