??????威海新聞網訊（記者 孫藝嘉）記者從市新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，我市正式下發《關于全面推行漁港港長制的意見》（以下簡稱《意見》），明確建立縣、鎮、漁港三級漁港港長組織體系，到2021年年底，在全市所有漁港全面實施港長制，中大型捕撈漁船停泊漁港實現駐港監管全覆蓋。到2022年6月底，依托于漁港的漁業綜合監管體系基本形成。到2023年底，全市漁港規范化、標準化、精細化管理格局基本形成。

??????據市海洋發展局黨組成員、市海洋與漁業監督監察支隊支隊長宋志明介紹，《意見》以深化漁港體制機制改革為核心，按照“政府領導、分級負責，陸海統籌、綜合管理，問題導向、因港制宜，機構駐港、閉環監督”等四個原則，從8個方面進行具體任務安排。

??????目前，全市擁有漁港151處，機動漁船1.03萬艘，在此基礎上，如何進行整體規劃建設布局？《意見》明確，要科學規劃漁港建設，打造規范管理、設施完備的綜合性漁港。

??????具體來說，我市將按照“全域四核、分級規劃、全面覆蓋、服務高效”的原則，在東部沿海打造沙窩島、石島綜合性大型中心級漁港，并依托沙窩島漁港加快建設北方唯一的國家級遠洋漁業基地，在北部和南部沿海分別打造遠遙、乳山口綜合性大型中心級漁港。同時，全面整合常年閑置、利用率不高、服務能力弱的傳統漁港，清理整治不符合國土空間規劃、未經批準建設的小散漁港等，在全市分級規劃建設13處一級漁港、14處二級漁港、54處三級及以下漁港，打造以四大中心漁港為核心，四等次漁港梯次補充，近海遠洋全融合和服務地域全覆蓋的現代化漁港集群。

??????在漁港自身建設上，《意見》從管理制度、生態環境、經營服務機制三方面入手，提升漁港綜合管理能力。

??????在健全漁港管理制度方面，將加快推進漁港認定，深入實施漁港經營許可管理制度，科學制定頒布港章港規，明確港域港界，提升規范化管理水平。建立漁港違規懲處制度，對履行主體責任不力，發生責任事故的，依法依規嚴肅處理。值得一提的是，我市在全省率先推行“企業+部門”管理模式，構建政府、部門、公司、船東四級綜合管理體系，全面提升漁港精細化、規范化管理水平。

??????針對生態環境治理，將對全市所有漁港和漁船停泊點進行深度整治，配齊配強垃圾清運船、圍油欄和污水處理設備等環保設施，實現污染防治設施設備全覆蓋，并建立整治長效機制，打造清潔漁港、無廢漁港、精致漁港。

??????在創新經營服務機制方面，將嚴格落實漁港漁船組織化管理，全面提升行業社會化服務能力，支持漁港經營主體實行靈活多樣的經營管理方式，鼓勵漁港提高便民服務能力。

??????漁港作為行業管理核心平臺和載體，《意見》在完善提升依港管船能力上著手，通過完善駐港監管機制，加大依港管船、管安全、管船員力度，實現“港規范、船可控、人平安”的目標。

??????在完善駐港監管機制上，我市加強智慧漁港建設，建立省、市、區、漁港四級聯通共享監控網絡，實現漁港漁船全環節、全時段、全覆蓋動態監管。統籌配備專職駐港管理人員，確保中大型捕撈漁船停泊漁港實現駐港監管全覆蓋，其中規定二級以上和漁獲物定點上岸漁港要配齊配足執法和信息化裝備。

??????與此同時，在依港管船上，將全面落實漁船進出漁港報告制度和漁船船位監測制度，實施漁船進出漁港登記制度，建立船籍港和靠泊港共管機制；在漁船船員管理上，落實漁業船員配員標準，引導從業人員參加各類培訓；在安全管理上，落實漁港所有者、經營者主體責任，在全市漁港建立健全漁港漁船視頻監控、電子圍欄等監管系統。

??????如何保障《意見》落實落地？“目前，我們抓緊梳理本區域納入漁港港長制漁港及漁港港長情況，確保全市所有漁船停泊地點都納入港長制管理范圍。”市海洋與漁業監督監察支隊副支隊長連冰杰說，我市建立長效管控機制，采取漁港港長定期巡港和定期召開會議的方式，共同推進漁港規范化管理工作，確保到2023年底，全市漁港綜合管理服務能力大幅提高，漁港漁船違法違規行為明顯減少，漁港生態環境質量得到明顯改善，全市漁港規范化、標準化、精細化管理格局基本形成。（來源：威海日報）

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