??????榮成市統籌整合涉農政策資金，發揮政策資金引導激勵作用，撬動村集體開展規模化種糧，把土地經營權向村集體集中，探索規模化種糧的新模式，使種糧變成致富產業，實現“土地生金”的同時解決“土地撂荒”問題。

??????統籌整合涉農政策資金，打破瓶頸制約。一是在土地流轉方面，對規模流轉土地30畝以上的村集體，每畝補貼300元連補3年；二是在物資購置方面，創新推出“種糧創業貸”，為村集體提供每畝1000元的無擔保無抵押低息貸款；三是在農機購置方面，整合農機購置補貼政策，對村集體購買的大中型農機具補貼10—30%。財金政策融合支持，讓村集體組織規模化種糧有了資金保障，農村土地“撂荒”現象也得到有效解決。

??????創新實行種糧收入保險，鞏固兜底保障。與中華聯合保險公司合作，市財政部門安排專項資金，為村集體托管的糧食種植地，每畝提供30元的收入保險，保證小麥、玉米每畝收入都不低于700元，未達到部分由保險公司賠付。同時，種糧自然災害政策保險中，由村集體和群眾承擔的部分，也由市財政部門出資全額兜底，村集體開展規模化種糧有了保底收入“底氣”，也為解決“撂荒地”再上一道“保險”。

??????通過補服務差價形式，調動村集體積極性。發揮中央農業社會化服務項目扶持資金的帶動作用，對讓利小農戶、托管面積大、服務效果好的村集體，每畝給予70元服務價格差價補貼，鼓勵村集體開展托管經營。項目政策同時向專業社會化服務組織覆蓋延伸，對全市規模化糧食提供服務保障。

??????在防止“非糧化”新形勢下，相比“一家一戶”的傳統種糧模式造成的“撂荒”現象，規模化種糧在土地整理規劃、種植技術、農資價格、畝產效益等方面都有顯著優勢，增收效果明顯。榮成市規模化種糧的全面鋪開，有效拓展了耕地面積，解決了“土地撂荒”，提高了糧食產量，使種糧成為有奔頭、能增收、促就業的“朝陽產業”。預計今年規模化種糧模式下的8萬畝土地，產量可達6.8萬噸。（王超 孫晴）

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