為持續優化營商環境，深化“證照分離”改革，破解“準入不準營”難題，經開區印發了《威海經濟技術開發區全面實施“證照分離”改革工作方案》，通過“加減乘除法”全面推進改革，放寬行業準入的條件，為企業經營松綁減負，探索創新，堅持“放”和“管”同向發力，進一步激發市場主體發展活力。

　　“證照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”，指的是審批部門頒發的營業執照，而“證”，指的是各相關行業主管部門頒發的經營許可證。此次深化“證照分離”改革的重點之一是通過“照后減證”、簡化審批，對各類許可證能減盡減、能合則合，審批手續能簡則簡，降低準營門檻，為企業做“減法”。

　　“我們對536項許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4種方式實行分類改革，著力破解制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙，提供便捷高效、公平可及的行政審批服務。”經開區行政審批服務局相關負責人說。

　　深化“證照分離”改革后，按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，進一步明確監管職責。同時健全監管規則，逐項細化事中事后監管方式、工作流程、處置方法，形成監管規則體系。例如，對直接取消審批的事項，及時掌握企業情況，納入監管范圍；審批改為備案的，督促企業按規定履行備案手續，對未按規定備案或提交虛假材料的依法調查處理；實行告知承諾的，重點檢查企業履行承諾情況，對違反承諾的責令限期整改，依法實施失信懲戒。

　　“‘減法’減掉的是生產經營活動的事前審批，通過在事中事后監管做‘加法’，加強審批與監管的銜接，優化審管信息雙向反饋機制，堅決杜絕監管真空。”相關負責人介紹說。

　　在經開區政務服務大廳，設置有“一業一證”“一鏈辦理”、證照“三聯辦”“跨域通辦”等專窗，實現涉企事項“一網辦”“一窗辦”。今年以來，261個事項實現“一窗通辦”，50個行業實現“一業一證”全覆蓋，53個事項實現證照“三聯辦”，114個事項實現“一件事一次辦”，423個事項實現“跨域通辦”，企業開辦實現1個小時辦結全流程業務，做推進改革成效的“乘法”。

　　依托省級企業開辦“一窗通”系統、許可事項審批業務系統和省一體化政務服務平臺、山東信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統（山東）等業務系統，實時向各主管部門精準推送經營范圍涉及許可事項的市場主體登記信息，有關主管部門獲取信息后，將相關市場主體納入對應管轄層級的監管范圍，實現了跨部門、跨層級數據歸集共享和雙向實時推送，保證了服務的集成和監管的“在場”。

　　“要實現簡化審批、加強協同監管，涉企信息的共享歸集至關重要。為此，我們著力破除信息共享壁壘，做好為涉企信息疏堵的‘除法’”。相關負責人介紹說。

　　經開區行政審批服務局將不斷優化改革新措施，推進審管流程再造，將“證照分離”及政務服務便利化改革向縱深推進。進一步提供個性化幫辦代辦服務，持續提升服務效能，破解“準入不準營，準入很難營”難題，力爭打造營商環境新高地。（來源：威海經區發布）