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??????——聚焦市委十五屆十二次全會⑤

??????市委十五屆十二次全會提出，要在系統集成改革上爭先，堅持市縣同步、聯動推進，在推動各層級、各部門之間資源整合、政策聯動、制度銜接上率先探索威海路徑。

??????發展無窮期，改革無止境。始終堅持改革與發展相結合，近三年，公共文化服務體系示范區、城鄉交通一體化示范縣等示范創建工作正式命名，服務貿易創新發展、“無廢城市”等一批試點經驗在全國推廣，全市累計爭創國家、省級改革試點百余項，各類經驗亮點“大珠小珠落玉盤”。

??????當前，全面深化改革已經進入了攻堅期、深水區，面臨的問題大多是難啃的“硬骨頭”。在系統集成改革上爭先，能夠有效破除我市“條條塊塊”的制約，跳出改革“研不透、下不去、不著地”的陷阱，為“十四五”發展帶來更多創新之舉，把我市改革工作提到新的高度。

??????系統集成改革涉及城市發展的方方面面，涵蓋幾乎所有部門。爭先路上，必須要有可操作、可執行且符合實際的頂層設計。經過數月的分析討論，日前，《威海市深入推進系統集成改革總體方案》已經經市委審議通過，率先明確出15項重點任務，為全市改革具體進行明確思路和抓手。

??????市委改革辦相關負責人表示，將聚焦“牽一發而動全身”的重大改革事項，重點抓好改革方案、日常調度、評估問效、典型經驗等，有效發揮專項小組牽頭抓總作用，推動各級各部門不斷探索制度創新成果，著力解決好改革推進和落實中存在的“部門化”“碎片化”以及配套不夠、政策相互打架等問題，創新頂層協調推進機制、督察機制、激勵保障機制等，使各系統改革上下聯動、左右貫通、前后呼應，各領域改革緊密聯接、協同配套、梯次接續。

??????詳盡的政策指引下，系統集成的改革探索成果率先在產業轉型升級中體現。系統串聯創新各項資本，我市搭建“1+4+N”創新平臺體系，集成全市24家各類高校平臺資源，“揭榜掛帥”等諸多特色做法已走在全省前列。

??????“系統集成的方法，有力聚集了產業轉型所必須的技術，實現產業鏈、供應鏈、人才鏈的深度融合。”市產業技術研究院（郭永懷高等技術研究院）院長湯占勝表示，將以系統集成、協同高效為著力點，通過抓平臺聚合、構建強協同的平臺體系，抓產業契合、推動高質量的成果產出，抓五鏈融合、培育全鏈條的雙創生態，推動“1+4+N”創新平臺體系任務集成、措施集成、力量集成、成果集成，努力在提升科技創新體系化能力上創樹威海模式、爭當改革尖兵。

??????不論從改革還是發展的角度看，海洋這個我市最大的優勢都是必須推進的課題。以系統集成思維探索推動海洋創新發展，一個月前，遠遙淺海科技灣區一期主體工程正式啟用，我市探索建立國際海洋科技城的步子再進一步。

??????市海洋發展局黨組書記、局長邢海文表示，將按照前期確定的《威海市海洋強市建設三年行動計劃》《遠遙淺海科技灣區功能區劃》《藍碳產業示范園區規劃》等規劃方案，深化體制機制改革，聚焦平臺打造，推進項目建設，加快要素集聚，努力釋放科技城活力、實力和吸引力，推動科技城“三大板塊”建設取得更多實質性成果。

??????堅持全領域全要素全環節推進，我市正在努力打造“精致城市”的威海樣板。今年我市通過大數據協同，將全市504條河流、376座水庫在一個平臺集中管理。在市水務局黨組書記、局長畢興全看來，這條“大數據+三長合一”的管理新路子，正是我市立足系統集成做出的優秀嘗試。

??????畢興全表示，將繼續堅持河湖灣一體、陸海岸統籌，全面發揮示范作用，推動幸福河湖創建。將河湖“四亂”問題及時“動態清零”，完成流域面積50平方公里以上的河流影響防洪安全和水生態安全攔河工程排查整治任務，以黃壘河省級美麗幸福示范河湖創建為突破口，力爭2022年度順利完成165條美麗幸福河湖建設任務。全面完成“智慧水利”“河湖暗訪監管”等信息化系統，賦予河湖管理強勁的新動能。

??????對企業備案、告知承諾、審批服務等536項涉企經營許可進行不同程度優化，目前，全市已全面實施“證照分離”改革，系統集成思路的作用得到充分彰顯。

??????市行政審批局黨組副書記、局長高飛表示，將深入實施“證照分離”“雙全雙百”等重點改革，在全省率先實行項目審批“多證合一”、全鏈條數據共享，率先實現商事登記掌上辦、智能辦、無感辦全市覆蓋，率先把更多政務服務向基層一線、園區企業、商業網點延伸，用更多實質性、首創性、制度性改革成果，推動企業群眾簡易辦事不求人成常態，讓政務服務“威海品牌”叫響全省、享譽全國。

??????人民有所呼，改革有所應。讓整個城市享受到系統集成改革的成果，關鍵還要在群眾獲得感和滿意度上下功夫。按照“1+2+N”的優化整合思路，我市大力整合12345政務服務便民熱線、網格化服務管理和數字城管等平臺，實現民生訴求的快速回應。

??????皇冠街道成為這個思路的鮮明寫照。今年，該街道建立起社會治理服務中心，前11個月，共接收政務服務熱線1.6萬余件，按期辦結率100%。

??????“我們將繼續完善‘1+2+N’的工作模式，以社區為支點，探索職責明確、管理精細、服務有效的網格管理體系，建立社區吹哨、科室報到、各部門協同參與的工作機制。”皇冠街道黨工委副書記滕健表示，將聚焦小區停車難、停車亂等群眾煩心事、憂心事，搭建“有事好商量”的多方議事平臺，更精準高效地解決問題，實現對區域內居民的全方位動態管理和精準化服務。（Hi威海客戶端記者 匙亮 宮子媛/文 資料圖）