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??????12月27日一大早，市行政審批服務局投資建設二科的辦公室里就“熱鬧”起來，工作人員正在圍繞推進的“七證合一”忙碌著。“這項工作是對工程建設方面手續(xù)審批的又一次‘改革’，主要由我們和住建、人防部門共同推進，目前文件已在印刷了。”市行政審批服務局投資建設二科科員王晗說。

??????市委十五屆十二次全會提出，要在系統(tǒng)集成改革上爭先，堅持市縣同步、聯(lián)動推進，在推動各層級、各部門之間資源整合、政策聯(lián)動、制度銜接上率先探索威海路徑。圍繞此方面，我市率先在全省打造首個政務服務“簡易辦”品牌，全面建立政務服務“簡易辦”制度體系，推出改革重點、服務創(chuàng)新、監(jiān)督管理等多方面舉措，并已將其列入全市系統(tǒng)集成改革內(nèi)容。目前，全市9189項依申請政務服務事項平均承諾辦結時限壓縮至1.00個工作日，即辦事項占比提高到77.64%，“零跑腿”占比達到96.22%。

??????爭先路上，必須要有可操作、可執(zhí)行且符合實際的頂層設計。“這次的‘七證合一’是將建筑工程施工許可證、防空地下室建設許可證（或防空地下室異地建設許可證）等7個事項的辦理結果文件合并為全市統(tǒng)一格式的《建筑工程施工許可證》，并且審批時限也縮短為1個小時內(nèi)辦結。”王晗表示，“七證合一”共涉及3個部門，改革后只需準備一份材料、經(jīng)過一個窗口，就可以完成全部手續(xù)的辦理。而且，隨著“七證合一”的正式推行，我市幾乎所有類型的工程建設施工許可方面的審批都將有“規(guī)”可依。

??????系統(tǒng)集成改革思路除了在工程建設方面得到體現(xiàn)，還在深化相對集中審批權、“全省通辦”“跨省通辦”及推動更多審批事項“網(wǎng)上辦”等方面得到充分彰顯。其中，深化相對集中審批權改革方面，我市全年共辦理各類行政許可3.1萬件，實際用時較劃轉(zhuǎn)前部門承諾用時節(jié)省73.5%，審批效率提高3.8倍；落實“全省通辦”“跨省通辦”過程中，我市共完成720個事項全省通辦事前輔導手冊的編制，市縣兩級2598項服務企業(yè)和居民的高頻事項均實現(xiàn)了“全省通辦”“跨省通辦”，全市各級累計辦理全省通辦事項261萬件次；推動更多審批事項“網(wǎng)上辦”，目前我市已匯聚全市485個單位57億余條數(shù)據(jù)，實時打通218個業(yè)務系統(tǒng)，數(shù)據(jù)交換量達11.5億條次，且市縣兩級2349項“一鏈辦理”事項均可通過政務服務網(wǎng)（威海）進行網(wǎng)上申報。

??????明年，我市不僅將繼續(xù)提升一體化政務服務能力，加大電子證照、電子印章推廣應用力度，推動更多政務服務事項“全程網(wǎng)辦”“好辦易辦”，還將綜合實施閉環(huán)辦理、多證合一、審管聯(lián)動、電子證照應用、審批標準化等機制，形成工程建設項目審批制度改革“威海經(jīng)驗”。

??????12月25日，市行政審批服務局4樓會議室內(nèi)，一場事關工程建設項目審批事項標準化的推進會議正在召開。會議再次明確了該項工作分為清單標準化、事項標準化、申報標準化、審批標準化和結果標準化五項內(nèi)容，并明確要求在2022年5月前全部完成。

??????“目前，在省級清單的基礎上，我們進一步加大了整合力度，保留審批服務事項22項，合并7項，轉(zhuǎn)變管理方式4項，取消1項。每一個保留事項都將組織編寫全市統(tǒng)一的標準化辦事指南和零基礎模板，并且實行線上線下兩種申報模式。”市行政審批服務局投資建設一科科長王瑩介紹，明年，各區(qū)市綜合服務窗口還將按照“一表申請”“一窗受理”“全程網(wǎng)辦”的要求，提供統(tǒng)一的并聯(lián)審批等規(guī)范化服務，并將由市級統(tǒng)建系統(tǒng)、統(tǒng)一制證、統(tǒng)一印章、統(tǒng)籌共享，全部實現(xiàn)電子證照。

??????從局部探索、破冰突圍，到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化，我市系統(tǒng)集成改革的推進腳步從未停歇。在工程建設項目審批事項標準化加速推進的同時，2022年政務服務“簡易辦”重點工作也在加速布局。“明年，我們將繼續(xù)深化‘證照三聯(lián)辦’‘一業(yè)一證’等改革，拓展企業(yè)登記掌上辦系統(tǒng)功能，推廣電子營業(yè)執(zhí)照在各領域的應用；推出更多企業(yè)個人全生命周期‘一件事’主題式場景服務。同時，全面實施‘證照分離’，實行涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，并繼續(xù)完善市公共資源‘掌上交易’App功能，建立市級公共資源交易數(shù)據(jù)庫、電子見證系統(tǒng)，實現(xiàn)更多交易環(huán)節(jié)掌上辦理。”市行政審批服務局相關負責人表示。（Hi威海客戶端記者 曲黎悅/文 資料圖）