今年，西苑街道以12345熱線平臺為基礎，整合網格化服務管理平臺和數字城管平臺，對接雪亮工程，將網格中心、行政執法、食品安全、物業管理等重點工作深度融合，打造集訴求受理、問題采集、數據分析、結果反饋等功能于一體的社會治理服務中心。中心設專職督查崗，對事件核查、事件辦理、事件回復進行現場督查，實現閉環管理。

　　西苑街道將轄區劃分為102個網格，按照“黨員人數適度、服務管理便利、資源配置有效、功能更加齊全”的原則，組建25個網格黨支部，激活樓棟里的“紅色細胞”。創新開發“居民直通車”小程序，搭建網格議事、居民說事的便捷平臺，實現“線上+線下”互動交流；設立網格調解室、朝天椒工作室，引入律師、人民調解員等專業力量參與糾紛化解；通過吹哨報到，協同聯動，握指成拳，形成解決問題合力。

　　堅持將群眾需求作為第一推動力，西苑街道用“五心”服務打造“五感”社區。通過建立“一本、一單、一會、一案、一結”的“五個一”網格服務管理機制，建立轄區信息數據庫，實現每個社區打開數據庫就能實現家庭成員、居住地址、公共場所分布、人員特點、問題反饋等信息全面掌握、分類管理；充分發揮“互聯網+”的“智治”優勢，對“12345”工單、群眾反饋意見、網格員走訪發現問題等匯總建立臺賬，通過大數據分析對比，發現高頻問題、明確涉事主體，明晰責任和辦理要求；運用多維度拆解分析方法賦意“五色工作法”，對重點人員、重點場所、重點部位、職責清單，由高到低劃分“紅、橙、黃、藍、綠”五個層級，分級管理、動態管控，將復雜問題細化成數個子問題，把問題解決在前面。

　　聚焦基層治理新情況新任務新要求，西苑街道探索形成“五社聯動”社區治理機制，有效整合多方力量，帶動居民自治，實現了由居住共同體向治理共同體轉變：

　　先后成立社會組織孵化中心和街道社會工作服務站、社區社會工作服務室，引進入駐社會組織24家，通過搭建平臺、配套政策、資金扶持、項目化運作等多種方式，引導和規范社會組織健康發展；

　　成立西苑街道社區社會組織聯合會，常態化開展“創益家”社區社會組織能力提升計劃，提升社區志愿團隊自我教育、自我管理和自我服務能力，協助12家志愿團隊發展成為社區社會組織；

　　在全市首創舉辦了面向社區社會組織的公益微創投，對“蒸蒸日膳·送愛到家”特殊群體關愛項目、“衣家人公益縫紉”、“廚余變寶·節約環保”社區服務項目等12個本土化志愿項目給予資金支持和專業指導，形成居民“點單”、組織“接單”的“訂單式”服務模式，提高社區自組織微治理能力水平。

　　今年8月，西苑街道在已有3處康悅園基礎上，在天弘社區打造一處街道級養老服務中心，在文峰社區建成一處社區養老服務站，以公建民營、購買服務的方式，由街道（社區）提供場地，委托專業機構進行運營。充分發揮養老服務平臺專業化、精準化作用，為老年人提供日間照料、居家養老、醫療救護、健康咨詢、養生康復、休閑娛樂等綜合服務，目前，共組織開展各類養老活動70余次，服務居民2300余人。

　　西苑街道還以文峰社區為試點啟動智慧養老項目，從社區選出50戶亟需關愛的老人家庭，在家中安裝專用語音機器人，直連物業24小時調度中心，老人可以用語音喚醒機器人與調度中心通話，實現助救、助購、助餐、助潔、助行、助醫的“六助”即時服務，為老年群體居家安全再添一道保障。

　　根據轄區老年人用餐需求，西苑街道在蒿泊匯成社區、文峰社區打造了兩處社區食堂，采取街道提供資金支持、社區協助引流的方式，通過運營方讓利、提供上門送餐等附加服務，為老年人、低保戶、殘疾人、青少年提供就餐優惠政策，每天服務500余人次，全力保障轄區老年人吃飽、吃好、吃實惠。

　　今年8月，西苑街道啟動老舊小區改造工程，涉及轄區蒿泊匯成、蒿泊匯安、天弘3個社區的5個生活小區，共17棟樓809戶。堅持“面子”和“里子”兼修，街道加強與經開區建設局、社區縱向聯動，從優化小區內部環境、提升城市外部環境和創新小區管理三方面共同發力，解決了改造方案以外的地下管線老舊雜亂、道路狹窄停車難等10余件群眾急難愁盼問題，不斷提升社區“顏值”和居民幸福感。

　　“我們建立‘居委會+業委會+物業’的‘鐵三角’治理模式，社區主導牽頭，業委會抓監督，物業重服務。”西苑街道相關負責人介紹，建立“月考核、季評比”物業管理制度，以發展“紅色物業”為抓手，大力推廣文峰社區紅色物業經驗做法，在南曲阜A區、時代嘉園打造了2處紅色物業示范點，搭建紅色物業黨建聯席會、紅色議事廳、物業經理周五接待日等平臺載體，解決一批困擾居民的痛點難點問題。

　　堅持“居民事居民議”“大家事大家辦”，西苑街道以完善自治機制為抓手，搭建居民議事會、評議會、協調會等平臺，積極推進業委會組建工作。今年以來，西苑街道新成立4個業委會，完成5個小區業委會備案工作，正在推進9個生活小區成立業委會，現業委會及物委會覆蓋率達96%。指導業委會充分發揮監督、溝通、協調作用，時代嘉園小區位于火車站周邊，對安防、環境、設施等有較高需求，針對不符合老舊小區改造政策且沒有公共維修基金的情況，鼓勵物業公司協助業委會利用現有資源創收，通過收取通訊基站租金、廣告位宣傳費等方式，自籌資金50余萬元，實施小區智能化、陽光房、車棚等10余個改造項目，既解決了困擾群眾許久的“老大難”問題，又密切了社區、物業、業主的關系。

　　西苑街道范圍內大雜院數量眾多，目前登記在冊大雜院82個，以統一南路兩側破舊廠房為主，入駐的多是物流倉庫、汽修廠、廢品回收站等低端業態，形成很多私搭亂建的違法建設，多種經營混雜且基礎較差，整治難度較大。

　　西苑街道堅持做好結合文章，按照“三個一批”來分類施策。拆除老金鷹紐扣廠區、市政大院等10處，對未納入征收范圍的大雜院以點帶面進行改造提升。結合《經開區森林防滅火能力建設三年行動計劃》，將南曲阜躲遷大雜院改建為防火指揮中心和防火中隊訓練營；指導大光輝建材市場和冠宏物流園引入專業物業管理公司，施劃停車位，逐步規范化管理。

　　針對計劃征收的大雜院，西苑街道本著“自治管理、軟硬兼施”的原則進行整治維護。壓實大雜院業主責任，組織大雜院業主簽訂責任狀，率先出臺大雜院整治長效化實施意見，引導各大雜院主體樹立主責意識，自覺維護好環境。同時，加大聯合執法力度，聯合消防、市場監管、稅務等部門對旱廁、環境衛生、安全生產等開展多輪集中整治。強化日常監管維護，抽調8名執法隊員成立大雜院整治工作專班，分片管理、責任到人，根據周計劃表每日與社區網格員聯合督導檢查，每周開展“回頭看”，有效維護前期集中整治成果。

　　西苑街道始終將“轄區的事無論大小都是我們的事，群眾反映的每件事都與我們息息相關”作為工作理念，建立周例會制度，包保干部每周二到分包社區、合作社共同研判重點工作和群眾反饋的難點問題，引導社區合作社主動攬責、擔責。

　　敲響“履職開門鑼”、做好“開門一件事”，由社區黨組織書記領銜攻堅社區重點工作和難點問題，西苑街道確定“三解多融一家親”“紅色領航·匯愛e家”等11個突破項目，切實解決回遷區封閉管理、停車位改造等11件群眾急難愁盼問題。

　　以文峰、府安社區為試點推進信用體系建設，以天隆、天弘等4個社區為試點打造垃圾四分類社區……西苑街道加強對社區、合作社的考核管理，制定完善考核辦法，加強“三資”管理，定期組織開展專項審計。成立街道聯合督導組，每月對社區、合作社開展考核檢查，年底兌現獎勵，充分發揮考核指揮棒作用。

　　西苑街道還積極探索“黨支部+合作社”模式，強化黨組織引領作用，完善《西苑街道辦事處關于鼓勵扶持股份經濟合作社健康發展的意見》，不斷規范合作社運營管理，指導合作社高質量發展。

　　西苑街道以南曲阜、大天東股份經濟合作社為試點，創新公司化運營模式，大膽探索“支部+集體公司”發展模式，依托中介機構，以農村集體公司的形式對合作社內部控制架構進行規范，成立了財務科、黨建科、綜合科（市場部）等部門，通過黨建引領、公司化運營、市場化管理，有效破解了集體經濟活力不夠、造血不多、壯大乏力等問題。

　　蒿泊股份經濟合作社立足市場需要、百姓需求，主動打破困境，在原老蒿泊大集位置新建蒿泊農貿市場，既方便居民生活，又有效增加經濟收入；東山口股份經濟合作社重新整合周邊閑置地、邊角地，打造生態園，實現年增收30余萬元；大天東股份經濟合作社用37畝村南土地與威海祥順置業有限公司合作開發，建設菁東匯數字經濟創新產業園，建成后收入將大幅增加……西苑街道積極培植經濟發展后勁，鼓勵各合作社依托地域優勢、產業優勢，創新思路盤活集體固定資產和“沉睡資源”，探索出一條具有本地特色的規模經營、產業發展新路徑。（Hi威海客戶端記者 楊慧 通訊員 付金媛 文/圖）