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??????最近，我市695名村干部陸陸續(xù)續(xù)接到山東開放大學的錄取通知，他們將開始為期兩年半的學習。這是我市夯實基層基礎的又一“硬核”之舉。

??????“十四五”開局之年，當我市決定以全力推進“五化”重點任務，實現走在前列排頭兵來定義這一關鍵之年時，就對基層基礎提出了新的更高要求。

??????過去一年，我市扎實做好抓基層強基礎的工作，推進基層建設全面進步、全面過硬，為高質量發(fā)展“固基”。

??????在鄉(xiāng)村振興第一線，基層黨組織和廣大黨員帶領百姓將家鄉(xiāng)打造成遠近聞名的生態(tài)旅游村。

??????找準切入點 奮力開創(chuàng)各項事業(yè)新局面

??????上任榮成市夏莊鎮(zhèn)甲夼曲家村黨支部書記不到八個月時間，張志強頭發(fā)已白了不少。

??????“大事小情，每天都不知道會遇到什么。”張志強笑言。

??????基層是一切工作的落腳點。大政策要宣傳，小道理要講透；新問題要解決，重點任務要推進……一言以蔽之，位置重要、責任重大。

??????我市有2000多個行政村、300多個社區(qū)，相對而言，體量不小、人數不少。基層基礎作為整個社會的“地基”，工作做得好不好，會直接影響到社會的穩(wěn)定和政策實施的效果。

??????2021年是“十四五”開局之年，市委、市政府明確了開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”建設新局面、爭當新時代社會主義現代化強省建設排頭兵的總體目標，部署了推動“五化”任務，梳理了24個需要高度關注、著力解決的重點問題。

??????起步開局，諸多改革疊加，困難挑戰(zhàn)不斷。最終方方面面的任務都要在基層落地生根。

??????去年恰逢新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆，一個基層好班子，是群眾基礎牢固的前提。基層干部的精神狀態(tài)，則事關全市今后五年，甚至是十年的發(fā)展，決定著全力推進“五化”任務、實現走在前列排頭兵的質量好壞與進程快慢。

??????近年來，我市基層基礎工作不斷加強，但仍然存在軟弱渙散基層黨組織，超過四成的村干部是高中學歷，大專及以上文化程度者比例較低。

??????緊抓關鍵節(jié)點，我市將基層基礎工作列為需要高度關注、著力解決的重點問題之一，對壓力傳導不到位、組織功能不強、基層活力不足的問題，釘釘子、擰螺絲，精準發(fā)力。通過推動基層基礎建設全面進步全面過硬，讓基層組織牢不可破，干部隊伍堅不可摧，為全力推進“五化”任務提供有力保障。

??????行固本之舉 推動基層組織全部進步全面過硬

??????一想到即將迎來大學生活，臨港區(qū)蔄山鎮(zhèn)南申格村黨支部書記、村委會主任叢建超就莫名興奮。

??????“對我來說，上大學既是圓夢，也是補課。”叢建超盤算著，要用好這兩年半時光，多學些發(fā)展現代農業(yè)的知識，和村民一起把家鄉(xiāng)建設得更好。

??????隨著各類新事物、新情況層出不窮，村干部“本領恐慌”問題日漸突出。組團“上大學”，是我市開出的良方。

??????我市首批參加“賦能計劃”的村干部，即將走進校園開啟新生活。五年內，全市將基本實現村干部50歲以下達到大專、55歲以下達到中專學歷的目標。

??????短期培訓，也密集安排上。跟進實施農村基層干部素質能力提升工程，進一步提升基層干部抓發(fā)展、抓治理的能力水平。去年已舉辦培訓班135期，培訓基層干部1.2萬人次。

??????還有更大力度的賦能方式。去年，我市選派30名年輕干部，到深圳、珠海、杭州等先進地區(qū)身臨其境去感受、體悟，進行為期100天的實訓鍛煉。如此大批量選派干部赴外地實訓，對我市來說尚屬首次。

??????想讓“領頭雁”飛得更高更快，除了“充電”，還得減負卸下包袱。

??????這方面，我市動真格，出真招。

??????在《關于加強鎮(zhèn)（街道）建設的意見》《關于解決村（社區(qū)）建設若干突出問題的實施意見》中，對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的責、權、利關系，理得明明白白。

??????這兩則圍繞加強基層組織建設，在全省率先制定出臺的意見，讓基層干部們拍手稱快。經開區(qū)皇冠街道長峰馨安社區(qū)黨委書記馬士杰說：“可以騰出更多精力服務發(fā)展、服務群眾，干勁兒更足了。”

??????有干勁，也要儲備后勁。去年，我市在把好入關口的基礎上，探索實行入黨積極分子鎮(zhèn)村聯合培養(yǎng)模式，實現后備力量培育中心黨支部鎮(zhèn)街全覆蓋。一年來，僅農村就發(fā)展黨員2150名，農村黨員年齡老化、后繼乏人等問題正逐步破解。

??????強的基層組織奮楫爭先，軟弱渙散黨組織如何“跟上趟”？我市對168個軟弱渙散村黨組織逐個“過篩子”，一村一策，配強班子、理清思路、化解矛盾，持續(xù)加大幫扶力度。一個一個支部提升，一個一個陣地鞏固……穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，不斷夯實基層基礎。

??????干得糙好，每季度一次的基層組織考核大排名最見真章。在這個排名里，基層黨員干部的態(tài)度、作風等從前很難量化考核的抽象內容，都可以通過群眾滿意度等基礎工作被反復測試。從根兒上說，這個“榜單”曬的是基層組織的社會治理能力、為群眾做好服務的能力。

??????迸發(fā)新活力 高質量發(fā)展跑出“加速度”

??????2021年6月28日，北京，迪尚集團有限公司董事長朱立華“捧回”了全國先進基層黨組織獲獎證書。

??????過去一年，我市還有14個獲評全省先進基層黨組織、4個獲評升級兩新黨建示范點。在省考核中期評估中，我市基層黨建定性指標也拿到了“好”的等次。

??????榮譽標注著基層基礎工作當下的精彩，也是對過去的肯定。

??????——在換屆選舉硬仗中，村（社區(qū)）“兩委”班子整體功能全面優(yōu)化升級。

??????去年4月底，30歲的劉家樂作了個讓人有些意外的決定：將年收入八九萬元的門店轉讓，返鄉(xiāng)擔任草廟子鎮(zhèn)南黃山村黨支部書記。

??????通過換屆，一大批致富能手、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生等優(yōu)秀人才充實到了基層班子中，村（社區(qū)）干部年齡學歷實現“一降一升”。

??????——在鄉(xiāng)村振興第一線，基層黨組織和廣大黨員成為百姓的主心骨和動力源。

??????要環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)報信村李學輝說，他最信服的人就是新上任的黨支部書記劉彬，“在全鎮(zhèn)村容村貌評比中，之前曾連續(xù)五六年村里都是倒數第一，這次一下子沖到了第三名。”

??????換好是基礎，干好是關鍵。我市通過開展村（社區(qū)）“兩委”換屆后“開門一件事”，撬動“大干事”。目前，全市三年以上未發(fā)展黨員的村全部銷號，集體經濟收入5萬元以下的村全部消除，80%以上的村達到10萬以上。

??????——在民生保障最基層，基層黨組織和廣大黨員撲下身子，把群眾冷暖放在心上。

??????南海新區(qū)香水海社區(qū)蘇格蘭小區(qū)的污水管道規(guī)劃老舊，碰上下雨就污水外溢。社區(qū)居委會聯合住建、水務、物業(yè)等多方力量，對管道全面排查，找到堵塞原因并重新鋪設。

??????去年以來，我市持續(xù)推進聯系服務群眾“五個一”工作，1萬多件老百姓的“急難愁盼”問題被一一解決。

??????——在項目推進主戰(zhàn)場，基層黨組織和廣大黨員勇挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭。

??????萊榮高鐵推進過程中，各支部黨員突擊隊、工人先鋒隊沖在前、帶頭干，項目建設全過程“火力全開”，打造了高鐵建設“威海樣板”。

??????金線頂新建污水泵站（續(xù)建）工程，靠近河堤地段只能采用人工掘進的方式。黨員沖鋒在前，開啟極端環(huán)境下頂管作業(yè)先例。兩個月后，工程順利完工。

??????無數實踐和經驗證明，越是重大項目建設，越要充分發(fā)揮基層黨組織作用，把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建成果轉化為發(fā)展成果，刷新出一個又一個“威海速度”，開創(chuàng)出高質量發(fā)展新局面。

??????■記者手記

??????激活干事創(chuàng)業(yè)精氣神

??????廣大基層干部直接和群眾打交道，承擔著最基礎、最繁雜、最一線的工作，要處理各種棘手事、大小矛盾。工作做得好不好，標準有一條：“讓群眾滿意”。

??????回首一年來，我市從新一屆基層干部學歷、年齡實現“一升一降”，到實施“賦能計劃”、組織技能培訓、讓村干部組團“上大學”，再到在全省率先圍繞加強基層組織建設制定出臺的意見，這些做法和舉措，都是為了從“根子”上增加基層干部活力，減輕基層干部負擔。

??????一增一減之后，我市基層組織的戰(zhàn)斗力得到提升，廣大基層干部也干出了擔當盡責的精氣神，干出了爭先進位的新氣象，干出了你追我趕的生動局面。

??????■業(yè)內人說

??????市委組織部副部長劉金軍——

??????在抓牢抓實基層基礎上下功夫

??????基層基礎工作，點多面廣量大，是構建和諧社會之基，市委高度重視，在全市上下樹立了大抓基層的鮮明導向，瞄準重點領域重點環(huán)節(jié)，聚力突破攻堅。

??????去年以來，我們突出農村和城市社區(qū)兩個關鍵領域，圍繞選優(yōu)配強班子，鞏固提升支部工作和黨建引領社會治理等方面，大力推進了村（社區(qū)）“兩委”換屆、村干部“賦能計劃”、黨支部評星定級、街道體制改革、紅色物業(yè)提升行動等工作，村（社區(qū)）干部學歷年齡一升一降，儲備后備力量5100多名，培育“紅色引擎”40個，基層基礎得到了全面夯實。

??????下一步，市委組織部將繼續(xù)在抓緊抓實這項工作上下功夫，堅持“抓兩頭帶中間”，用好考核指揮棒，全力推動軟弱渙散黨組織整頓轉化，規(guī)范提升黨支部建設和黨員管理水平，以更嚴要求推動責任落實、建強基層組織、提升服務能力，不斷夯實基層基礎。（Hi威海客戶端記者 楊彩明/文 孫大偉/圖）