????一、過去五年工作回顧

????過去五年，是威海發展進程中極不平凡、殊為不易的五年，是經受重大考驗、取得重大成就的五年。中共威海市委團結帶領全市人民，牢記習近平總書記殷切囑托，把“威海要向精致城市方向發展”作為總目標總方向總遵循，統籌發展和安全兩件大事，大力推進產業現代化、城市國際化、新型城鎮化、發展綠色化、治理現代化，打贏脫貧攻堅戰，經歷抗擊新冠肺炎疫情大戰大考，全面建成小康社會取得決定性成就，“精致城市·幸福威海”展現出生動的現實畫卷。

????在中共威海市委的堅強領導下，市政協常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，認真學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實中央和省委、市委政協工作會議精神，錨定新時代人民政協的新方位新使命，主動擔負起把黨中央決策部署和對政協工作的要求落實下去、把各方面智慧和力量凝聚起來的政治責任，不斷加強專門協商機構建設，切實提高建言資政和凝聚共識能力水平，為開創“精致城市·幸福威海”建設新局面、爭當新時代社會主義現代化強省建設排頭兵作出了積極貢獻。

????（一）保持正確方向，政治建設邁入新境界。始終旗幟鮮明講政治，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入政協工作各方面全過程。一是加強理論武裝。以學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，統籌安排黨組理論學習中心組學習、主席會議集體學習、常委會會議集中學習和政協委員、機關干部學習培訓，深入開展中共十九大和十九屆歷次全會精神宣教活動，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續深化以中共黨史為重點的“四史”學習教育。二是廣泛凝聚共識。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，對通過政協平臺把黨的主張轉化為社會各界共識作出制度化安排，教育引導參加政協的各黨派團體、各族各界人士，不斷增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，使政協成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。三是推進黨的建設。以黨的政治建設為統領，全面推進政協黨的各項建設。發揮市政協黨組在政協工作中的領導核心作用，自覺將政協工作置于市委的堅強領導之下。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，深入推進形式主義官僚主義突出問題專項整治，馳而不息糾治“四風”。堅持黨管宣傳、黨管意識形態，牢固占領意識形態領域主陣地，打造了融網站、會刊、微信公眾號等于一體的市政協多媒體平臺，認真講好中國共產黨治國理政故事和政協履職故事。

????（二）緊扣中心任務，建言資政展現新作為。堅持與市委、市政府同頻共振、同向發力，找準政協履行職能的切入點、著力點，以高質量建言資政服務高質量發展。一是推動重要部署落實。以促進攻堅突破、“五化”建設、“六穩”“六保”等重要工作任務為目標，圍繞科學編制“十四五”規劃、促進民營經濟高質量發展、建設先進制造業強市、統籌疫情防控和經濟社會發展等重要議題，舉行專題議政性常委會會議11場次，發動委員參與前期調研和集中議政，形成的調研報告和建議案，得到市委、市政府高度重視，提出的合理化意見建議被采納，反映的具體問題得以及時解決或作出合理答復。二是促進短板弱項突破。瞄準全市24個需要高度關注、著力解決的重點問題，深入協商集中議政，強化監督助推落實，集眾智為建設海洋強市、實施鄉村振興、推進精致農業發展、優化人才服務體系等建言獻策，盡全力助推環保整治、項目建設、口岸通關、外資外貿企業發展等重點工作。三是助力城市品質提升。聚焦全域推進精致城市建設，開展集中督導、協商議政、調研視察等履職活動，提出建設性意見建議被廣泛采納。圍繞生態修復、民生保障、精品旅游等重大工程項目建設情況，深入各區市、國家級開發區和南海新區視察督導，行程4000多公里，視察考察重點項目200多個。圍繞化解城市“成長的煩惱”、推進“城市雙修”、創建“無廢城市”、建設千里山海自駕旅游公路、推進基本公共服務均等化等熱點問題，深入協商議政、視察監督，助力打造精致城市典范。圍繞扶持發展文化產業、加強基層文化建設、保護歷史建筑和文物、立足地方文化塑造城市特色等開展履職活動，積極為厚植城市文化底蘊發揮作用。圍繞康養產業發展，成功爭取民革中央、山東省政協主辦的“健康中國與助推山東康養產業發展座談會”在我市召開，就推進醫養結合、發展康養旅游、壯大體育健身產業等深入調研論證。

????（三）聚焦民生關切，履職為民取得新成效。把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，積極協助黨和政府增進人民福祉。一是真實反映民意。鼓勵支持廣大委員深入基層、深入界別群眾，通過提案、社情民意信息等渠道，及時反映群眾利益訴求。對超出我市辦理權限、需要上級協調解決的問題，及時通過政協系統“綠色通道”逐級報送。二是真誠建言民生。抓住人民群眾工作生活中的操心事、煩心事，組織開展加強中小學生心理健康教育、完善農村醫療衛生服務體系、改善老生活區物業管理、開放公共體育資源等涉及民生的協商、調研、視察活動，推動了有關民生政策盡快落實落地。三是真情紓解民憂。鼓勵委員積極擔當社會責任，開展進社區、進企業、進學校、進鄉村“四進”活動和送健康、送法律、送科技、送溫暖“四送”活動，推動建設校企實踐基地，積極參與“慈心一日捐”等社會慈善公益活動。面對2020年抗擊新冠肺炎疫情的大戰大考，全市各級政協全面動員、盡銳出戰，參與一線防控和志愿服務5000多人次，創作抗疫題材的書畫、詩歌、小品等400多件。

????（四）拓寬民主渠道，團結奮進譜寫新篇章。堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，努力畫出團結奮進的最大“同心圓”。一是完善協商議政格局。堅持“1+2+N”重點協商計劃制定機制，全面推行“協商+調研”工作運行機制和“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化”工作推進落實機制。共征集議政發言材料399篇，安排大會發言283人次；實施重點協商51項，累計參與委員1200人次。扎實推進政協協商民主向縱深發展、向基層延伸，打造了“有事多商量”協商品牌，就“社區和居家適老化改造”“兒童青少年近視防控”等開展協商。探索把委員工作室建在界別上，在九三學社、共青團、工商聯3個界別組進行試點。二是做好團結聯誼工作。有計劃地增加各民主黨派、工商聯和無黨派人士參與政協履職的頻次和深度，通過定期召開聯席會議、開展聯合調研、辦理黨派提案等有效途徑，及時溝通情況、交換意見、統籌力量。召開“加強民族宗教工作，促進社會和諧穩定”對口協商會。加強與省政協和區市政協的聯系與合作，協同開展理論研究、調研協商、視察監督等活動。市政協主席會議成員帶隊到委員企業走訪調研，及時幫助解決生產經營中的實際問題。發揮文史資料工作的存史資政團結育人功能，編輯出版《威海人史話》《故事中的威海》《名士威海》《同心筑夢》等文史資料共計200多萬字，起到了培根鑄魂、以文化人的積極作用。圍繞“建黨100周年”“新中國暨人民政協成立70周年”等重大節慶舉辦系列慶祝活動，增強政協組織凝聚力、向心力。三是擴大對外交流交往。加強與港澳臺同胞、海外僑胞的溝通聯絡，增補4名港區委員。接待全國政協副主席梁振英先生帶隊的香港全國政協委員考察團來威考察，主動為項目合作牽線搭橋。牽頭組織香港威海衛警察訪談資料搶救性拍攝工作，以此喚醒兩地共同記憶，增進相互了解和同胞感情。赴港澳臺開展文化交流和“雙招雙引”項目洽談。參與搭建膠東五市政協聯席協商會議平臺 。

????（五）注重強基固本，提質增效激發新動能。以改革創新精神推進政協履職能力建設。一是加強制度保障。制定或修訂各類制度規范60多項，政協工作制度化、規范化、程序化水平穩步提升。二是優化服務管理。堅持正向激勵與紀律約束并重，出臺強化委員責任擔當的實施意見，制定委員履職管理考核辦法，開發“威海政協”移動履職平臺，建立委員退出和暫停履職機制，舉辦線上線下培訓班，委員履職積極性和政協工作活躍度全面提升。三是推進機關建設。以黨的建設為引領推進政協機關建設，健全黨的組織架構，嚴格黨內政治生活。優化完善專委會設置，建立專委會聯系界別和委員制度。扎實開展干部作風大改進行動和“學典型、促發展”比學趕超活動，常態化開展讀書交流分享，成功創建“精致模范機關”標兵單位，大力培育過硬作風。

????二、主要經驗與體會

????（一）必須堅持黨的全面領導。始終保持如磐政治定力，把堅持黨的全面領導貫穿到政協全部工作之中，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，做到一切重要工作在黨的領導下展開，一切重要活動安排報市委審批后實施。

????（二）必須堅持團結民主主題。始終堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，堅持增進團結與發揚民主融會貫通。努力團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，最大限度地為全市經濟社會發展匯聚智慧和力量。

????（三）必須堅持服務發展大局。緊緊圍繞“威海要向精致城市方向發展”這個總目標總方向總遵循，聚焦市委重大部署要求，做到市委、市政府工作重心在哪里，政協工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里，找準了服務發展大局的努力方向，展現出了政協工作的蓬勃活力。

????（四）必須堅持以人民為中心。始終堅持以人民為中心的發展思想，把履職實踐與人民利益緊密聯系起來，盡職盡責為民生獻計出力，真心實意為百姓排憂解難，切實做到心中有民、履職為民，讓人民群眾真切感受到政協離得很近、委員就在身邊。

????（五）必須堅持打牢調研基礎。堅持“不調研就不協商、不調研就不建言”，堅持眼睛向下、腳步向下，把調研工作做實做深做細，打牢“說得對”的基礎，做到建言建在需要時、議政議在點子上、監督監在關鍵處、獻策獻在攻堅期。

????（六）必須堅持委員主體地位。廣大委員不負重托、不辱使命，心有大我、至誠報國，積極建諍言獻良策，做好事辦實事，忠誠、干凈、擔當蔚然成風。把委員充分調動起來，就能“聚是一團火，散是滿天星”，把委員緊密團結起來，就能“發出好聲音，匯聚正能量”。

????三、今后五年工作建議

????今后五年是向第二個百年奮斗目標邁進的重要階段，是我市推進高質量發展、促進共同富裕的關鍵時期。剛剛閉幕的市第十六次黨代會描繪了威海發展的宏偉藍圖，吹響了牢記囑托、勇擔使命，奮勇爭先、走在前列的號角。全市各級政協組織和政協委員，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對山東工作“全面開創、走在前列”“三個走在前”的重要指示要求，把“威海要向精致城市方向發展”作為總目標總方向總遵循，廣泛團結動員參加政協的各黨派團體、各族各界人士，錨定市第十六次黨代會確定的目標任務，主動投身主戰場、當好生力軍，推動形成“眾人劃槳開大船”的蓬勃局面。

????（一）提高政治站位，踐行“兩個維護”。深化對“兩個確立”決定性意義的認識，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩。自覺深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習領會習近平總書記關于人民政協工作的重要講話重要指示精神，中共二十大召開后，把學習宣傳貫徹二十大精神作為首要政治任務。進一步鞏固拓展黨史學習教育成果。嚴明政治紀律和政治規矩，加固中央八項規定精神堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風，牢牢掌握意識形態工作領導權、主導權。

????（二）把握履職重點，主動擔當作為。深入學習宣傳貫徹市第十六次黨代會精神，把落實黨代會部署要求與推動政協工作緊密結合起來，緊緊錨定“精致城市·幸福威海”奮斗目標，牢牢把握爭當新時代社會主義現代化強省建設排頭兵的定位，聚焦聚力“五化”重點任務，始終堅持優勢領域爭先與短板弱項突破并舉，為譜寫威海高質量發展、共同富裕的新篇章作出積極努力。

????（三）加強團結聯誼，廣泛凝心聚力。牢記“國之大者”就是“責之重者”。強化思想政治引領，發揮政協團結統戰功能，堅持面向社會傳遞正能量，完善政協組織委員、委員引導界別群眾的工作鏈條，加強對外交流交往，為“精致城市·幸福威海”建設匯聚強大合力。

????（四）堅持守正創新，推進協商民主。持續放大政協協商民主制度優勢，更好發揮在推動全過程人民民主實踐中的重要作用。貫徹落實全過程人民民主的“全鏈條”“全覆蓋”“全方位”要求，補齊短板弱項，推進協商民主廣泛多層制度化發展，真正將“眾人的事情由眾人商量”落到實處。

????（五）持續改進作風，增強履職能力。深入開展作風大改進行動和“學典型、促發展”比學趕超活動，大力倡樹“嚴真細實快”的工作作風，打造學習型、服務型、實干型的政協干部隊伍。實行政協委員“全員入委”，深化履職系統平臺建設，加強對區市政協的指導，加強法治宣傳，建立常態化學習培訓制度，增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，打造高素質的政協委員隊伍。