??????去年以來，一條全長1001公里的千里山海自駕旅游公路在國內聲名鵲起，吸引全國各地的游客前來“打卡”。這條2021年5月1日正式“上線”的公路，不但串起了威海90%的旅游資源，還串聯起威海鄉村振興樣板片區、美麗鄉村、紅色旅游點等在內的高品質鄉村資源，帶火了自駕游、鄉村游，給農產品銷售找到了新的門路和出路。 里子實面子美，既是觀光路又是致富路，千里山海自駕旅游公路是威海在推進精致城市建設中打造的一條新路。

??????2018年6月12日，習近平總書記在威海考察時指出，“威海要向精致城市方向發展”。四年來，威海將“向精致城市方向發展”作為總目標總方向總遵循，堅持高質量發展、高品質生活、高效能治理、特色化發展的“三高一特”發展思路，城市農村一起抓、里子面子一起做、硬件軟件一起管，積極探索現代化城市建設發展的威海路徑，加快建設“精致城市·幸福威海”，努力為全國同等規模和類型的城市作示范、當標桿。精致城市建設，威海在全國蹚出了一條新路。

??????精致有“章法”——全國第一個為精致城市立法的城市

??????經山東省人大常委會批準，《威海市精致城市建設條例》于2020年9月28日正式公布，并于當年11月1日起施行。《條例》內容共6章87條，是全國第一部地方關于精致城市建設方面的條例。

??????威海從寬窄兩個口徑定義精致城市建設：在寬口徑上，用精致的理念統領政治、經濟、文化、社會和生態文明等方方面面，處理好精致城市建設與經濟發展、鄉村振興、生態環境、經略海洋、對外開放等五個關系。在窄口徑上，注重精當規劃、精美設計、精心建設、精細管理、精準服務、精明增長等“六個精”，努力打造精致城市威海樣板。

??????寬窄兩個口徑回答了精致城市的內涵，但“精致城市究竟什么樣”的問題仍不夠明晰，需要為精致城市精準畫像。為此，威海通過頂層設計推動理念、模式、機制的創新。在出臺《條例》的同時，威海以地方標準的形式印發《威海市精致城市評價指標體系》，提出50個核心指標，涵蓋生態環境、城市特色、公共服務、發展動能、社會治理5個方面，使各項工作可量化、可操作，科學評價精致城市建設成效。此外，威海以地方標準形式印發城市道路綜合整治、瀝青及水泥混凝土路面養護、城市道路人行道建設、小游園建設管理、城市園林綠化養護等13部技術導則，為城市管理工作提供必要的技術指導。

??????近些年，威海大力推進口袋公園建設，為市民提供更多更優質的休閑娛樂場所，這些公園嚴格按照小游園建設管理技術導則建設。“高于0.7米的凌空區域必須安裝安全護欄，座椅、路牙石等處的尖角都做了圓滑處理，防止游客磕傷碰傷……”鯨園文體公園設計施工單位相關負責人介紹，“以前要求比較松，現在這些細節都成了驗收時的‘硬杠杠’。”

??????建設條例、評價指標體系、13部技術導則，構成了法律、指標、標準“三部曲”，只要嚴格執行不走樣，就能有效避免城市建設管理中新的問題出現。

??????精致有“溫度”——小切口改善大民生，群眾滿意度調查12年全省第一

??????今年初，我省公布2021年度群眾滿意度調查結果，威海在全省16市中位列第一，6項指標中，威海有4項全省第一。截至今年，我省這項工作已經連續開展了14年，威海有12次排名第一。2020年和2021年度，威海連續兩年獲評“中國最具幸福感城市”。

??????蓋了多少樓修了多少路不是衡量精致的唯一標準，一件件順民意暖民心的實事，讓這座日益走向精致的城市充滿了溫情。在推進精致城市建設中，威海從群眾關切的急難愁盼事入手，從群眾身邊的實事難事改起，小切口改善大民生，群眾的幸福指數和滿意度由此得到大幅提升。

??????威海向精致城市方向發展，敢于直面并解決好歷史遺留問題。威海市委市政府把“辦證難”等歷史遺留問題、閑置項目及“半拉子工程”、低效用地以及城市管理服務中不精致不文明群眾不滿意問題，作為城市成長的四個“煩惱”，以“功成不必在我”的擔當，拿出攻山頭、炸碉堡的決心和毅力，全力破解“成長中的煩惱”，帶給群眾“穩穩的幸福”。目前，威海已累計解決16萬套房屋的辦證難問題，221處閑置項目及半拉子工程被盤活，完成低效用地規劃整治8000余畝。

??????路不平、燈不亮、草不綠、狗不拴等問題，是居民日常生活中的小事，但就是這些小事影響著市民的幸福感。為了讓群眾的話有人聽、群眾的事有人管，威海按照“1+2+N”的思路，打通12345政務服務熱線和網格化平臺、城管平臺，熱線事項同時派發鎮街和部門，快速高效解決群眾訴求。

??????威海還在全市推行“六治融合、一網聯動”的社會治理機制，六治融合是指通過強化政治引領、自治基礎、法治保障、德治教化、智治支撐、信治引導作用，構建共建共治共享的現代化社會治理格局。“一網聯動”，就是通過大力實施網格化的治理提升工程，有效整合、強化城鄉網格化服務管理基礎。近幾年，威海的刑事、治安案件發生率持續下降，社會治安滿意度測評位居全省第一，入選全國首批“市域社會治理現代化試點市”，群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。

??????精致“無止境”——以問題導向推進全域精致城市建設

??????今年4月底，威海市政府新聞辦舉行新聞發布會，發布了《2021年度威海城市體檢報告》，這是繼2020年之后，威海連續第二年發布城市體檢報告。“從連續兩年城市體檢情況看，威海在空間格局管控、人居環境建設、城市風貌塑造、市容市貌管理、城市功能提升等方面取得顯著成效，但在完整社區、城市韌性、創新活力等方面仍有短板，這些問題和短板就是精致城市建設工作的重點。”威海市住房和城鄉建設局相關負責人說。

??????經過四年持續不斷的努力，威海精致城市建設由硬件為主、城區為主的量變階段，正在加速進入全領域、全要素、全環節突破的質變階段，這是威海推進全域精致城市建設的底氣所在。同時，精致城市建設區域發展不平衡的問題依然存在，城區主次干道和背街小巷、城市中心區域和城鄉結合部、城市與鎮村、沿海鎮與內陸鎮、特色村與普通村，這些地方的精致建設推進程度不一，反差較大，這也需要威海推進全域精致城市建設，滿足全體市民對美好生活的需要。

??????當前，威海正在加快編制《威海市全域精致城市建設規劃（2022—2035）》，同步制定《全域精致城市建設三年行動計劃》，健全全域精致城市建設的“頂層設計”，不斷增強全域發展的精致性、協調性、融合性。今后，威海要統籌市區鎮村四級協調發展，提升中心城市能級，推進小城鎮特色發展，推進美麗鄉村建設；從平臺支撐、政策支撐、智慧支撐、長效投入機制幾個方面，構建全域精致城市建設的保障體系；推進市級城建重點工程，加快健全城市更新機制，推動城市管理向城市治理全面升級。

??????既有高遠目標，又有實際行動。通過城市體檢發現問題，通過合力攻堅解決問題，威海的全域精致城市建設體現出鮮明的問題導向。當前，威海已經列出了三份問題清單，包括小區內部停車難停車秩序混亂、垃圾分類管理體系不夠完善、業委會自治作用發揮不充分等幾十個問題，集中力量一件一件突破，把全域精致藍圖變為施工圖、路線圖，落到一個個具體項目、一項項具體工作中去。（來源：山東政事）