??????永葆本色、法治惠民，是他不懈的追求；忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新，是他不變的堅(jiān)守。他，就是高新區(qū)怡園街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任尹科。

??????“平安是人心所向，我心所愿。轄區(qū)群眾的平安，是對(duì)我們街道工作最大的褒獎(jiǎng)。在推進(jìn)平安建設(shè)中，我們樹(shù)牢底線思維，鍛造平安底板，健全法治機(jī)制，不斷夯實(shí)基層治理基石。”尹科說(shuō)。

??????去年，在全省評(píng)選的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)先進(jìn)典型中，高新區(qū)怡園街道榜上有名，成為威海市唯一入圍的街道典型。

??????為民信念有顆“法治種子”

??????大學(xué)期間專(zhuān)修法律專(zhuān)業(yè)，工作后進(jìn)入政法系統(tǒng)，考取法律職業(yè)資格證，尹科對(duì)“平安與法治”有著更深入的理解——平安建設(shè)，法治同行。法治是平安的手段，平安是法治的目的，兩者互為促進(jìn)，相得益彰。

??????基于這種認(rèn)識(shí)，2019年，到怡園街道辦事處工作后，尹科按照市、區(qū)兩級(jí)平安建設(shè)要求，把法治建設(shè)融入基層治理，全面構(gòu)建平安工作體系。

??????工作中，尹科秉持法治為民、法治惠民的情懷，將自身法律素養(yǎng)與業(yè)務(wù)實(shí)際相結(jié)合，將法治思維和法治方式貫穿于日常工作各個(gè)方面，用法治保障和增進(jìn)百姓福祉。

??????“基層工作事務(wù)繁多，我們用法治思維定流程、定制度，堅(jiān)持辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，切實(shí)用法治方式解決基層實(shí)際問(wèn)題。”尹科坦言。

??????為構(gòu)建精準(zhǔn)高效社會(huì)治理服務(wù)體系，怡園街道在高新區(qū)設(shè)置首個(gè)街道投訴處理中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了街道綜治中心，率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管平臺(tái)、12345便民服務(wù)熱線、網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)整合，形成綜治中心、投訴處理中心、網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、吹哨報(bào)到中心、分析研判中心“五位一體”格局，構(gòu)建集約、高效、精準(zhǔn)的社會(huì)治理平臺(tái)。

??????平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)調(diào)處政務(wù)服務(wù)熱線5.2萬(wàn)余件、“數(shù)字城管”平臺(tái)案件1.8萬(wàn)件、網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)上報(bào)事件2.2萬(wàn)件，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道”。

??????把法治元素滲透到日常行政運(yùn)行全過(guò)程，讓依法行政的“觸角”延伸至每個(gè)角落，“法治為民”的旋律在怡園雄渾奏響。

??????擔(dān)當(dāng)作為塑造“怡園模式”

??????可以說(shuō)，“法治”就像一顆富有生命力的種子，尹科將其植入怡園街道的沃土，在這里孕育、開(kāi)花、結(jié)果，探索出富有成效、極具特色的平安建設(shè)“怡園模式”。

??????尹科將健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制擺上重要議事日程，通過(guò)定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)專(zhuān)題會(huì)等形式，嚴(yán)格履行重大決策合法性審查程序。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查，對(duì)外簽訂合同必須由法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)，實(shí)行所有合同備案管理。嚴(yán)格按照會(huì)前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、集體決策、形成紀(jì)要的程序，采取“一事一議一決策”的方式逐項(xiàng)進(jìn)行表決，堅(jiān)決杜絕決策違反法律法規(guī)的情形。

??????健全執(zhí)法機(jī)制，以改革為契機(jī)，統(tǒng)籌下放至街道的綜合執(zhí)法權(quán)、物業(yè)管理權(quán)，整合綜合執(zhí)法中隊(duì)、派出所等隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)重大活動(dòng)的調(diào)度指揮，破解了街道行政執(zhí)法難題，依法完成東文化小區(qū)等7個(gè)老舊小區(qū)改造、違建拆除、夜市專(zhuān)項(xiàng)整治、創(chuàng)衛(wèi)點(diǎn)位和沿海岸線環(huán)境整治等重大執(zhí)法事項(xiàng)。

??????著眼于轄區(qū)和諧穩(wěn)定，尹科重視平安創(chuàng)建工作，運(yùn)用法治手段加大矛盾糾紛化解力度，在社區(qū)網(wǎng)格推廣“五色工作法”“居民聯(lián)系卡”“網(wǎng)格公示牌”。開(kāi)展了“四無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建，打造4個(gè)市級(jí)社會(huì)治理典型。常態(tài)化開(kāi)展法治講座和法治宣傳，實(shí)現(xiàn)社區(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)社區(qū)專(zhuān)兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍，組建35個(gè)調(diào)解委員會(huì)、聘用117名專(zhuān)兼職調(diào)解員，建立了寨北社區(qū)“三尺調(diào)解室”、后峰西社區(qū)“警民聯(lián)合調(diào)解室”、東澇臺(tái)社區(qū)“連心網(wǎng)調(diào)解室”等明星調(diào)解室，提升了基層調(diào)解工作水平。強(qiáng)化普法宣傳，打造“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式，僅今年上半年組織法治講座和法治宣傳65次，覆蓋人群1.2萬(wàn)人次。

??????為夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，尹科牽頭制定了《怡園街道關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施方案》，制定122項(xiàng)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入清單。構(gòu)建起四級(jí)網(wǎng)格體系，按“1+1+X+N”模式，整合各級(jí)輔助力量進(jìn)入網(wǎng)格；組建1200余人的樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍，進(jìn)一步延伸了網(wǎng)格服務(wù)觸角。

??????推進(jìn)平安建設(shè)，必須抓實(shí)安全生產(chǎn)。成立怡園街道安全生產(chǎn)委員會(huì)，健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)議事機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)街道轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。具體工作中，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式，引入“第三方”，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)“大體檢”，幫助轄區(qū)企業(yè)找準(zhǔn)了隱患癥結(jié)，建立了“一企一檔”“一患一策”機(jī)制，提升了消除安全隱患能力。開(kāi)發(fā)了“智慧應(yīng)急、數(shù)字怡園”安全用能綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與隨機(jī)抽查的有機(jī)結(jié)合，大大提升了安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。

??????初心一如來(lái)時(shí)路，山高路遠(yuǎn)再啟程。怡園街道將進(jìn)一步聚法治之力，筑平安之基，當(dāng)好“精致城市·幸福威海”建設(shè)的參與者、護(hù)航者。（來(lái)源：長(zhǎng)安威海）