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??????自2021年9月率先在市縣兩級同步啟動系統集成改革探索起，一年多來，我市錨定系統集成改革這個發展的“催化劑”，以“刀刃向內”的決心和勇氣推動多部門、跨領域、全要素統籌聯動，下大氣力破除體制機制弊端，以更加高效的方式方法破解發展之難、民生之急、安全之患。

??????回顧2022年，威海多項改革創新經驗走在全國、全省前列，一幅蹄疾步穩踏新程的改革畫卷躍然呈現。全市謀劃推出20項系統集成改革任務，形成制度創新成果46個，基層社會治理經驗等經驗被中央改革辦簡報刊發，“推進河長制湖長制工作”“質量強國”經驗獲國務院大督查激勵表揚，8項經驗被推介上報中央改革辦，20多項經驗獲國家相關部委肯定推廣，頂格推進“十大創新”做法被省委改革辦通報表揚。

??????頂格推進“十大創新” 改革有路更有方

??????改革，是一條永不停歇的進取創新之路。

??????2022年，我市在這條路上走得更加扎實。堅持在大局下謀劃推進，市委、市政府錨定“走在前，開新局”，將“十大創新”作為全市改革工作的重中之重，不斷增強改革的廣度與深度。

??????市委、市政府頂格推進，從供給和需求兩端靶向發力，結合本地實際，對照省“十大創新”行動計劃需要落實的335項任務，細化實化具體措施940項，明確了63項創新性舉措，全面覆蓋經濟、文化、社會等各方面，以改革帶動創新，以創新統領發展，為推動各項工作深度融合打開門路。

??????系統集成推進“十大創新”，政企協力的改革之路首先體現在企業技術創新上。

??????在天力電源SMT生產車間，自動化設備全力運轉，依托企業搭建的數字化管理平臺，該條生產線的自動化率達到85%——這正是工業互聯網為企業生產帶來的便利。

??????在工業互聯網快速發展的當下，我市以集成化改革幫助企業將行業“熱詞”轉化為應用“熱點”。在建成全省首個工業互聯網國家標識解析綜合型二級節點的基礎上，聚力打造藍海工業互聯網平臺，構建起“1+10+N”工業互聯網平臺格局，幫助企業探索工業互聯網應用場景，為“上云用數賦智”夯實基礎。

??????高能級平臺的搭建，不僅服務了企業生產，更從根本上為科技創新注入不竭動力。

??????聚焦人才“引”“育”“留”三環節全面發力，我市整合全市創新資源要素，不斷優化“1+4+N”區域創新平臺體系，將各類創新平臺串珠成鏈、握指成拳，激發創新工作“化學反應”。目前，體系已納入平臺25家，延伸設立創新機構147家，匯聚院士25人，國家級、省級領軍人才87人，累計開展關鍵技術攻關280項，科技成果轉化432項。

??????系統集成推進“十大創新”，不是簡單地合并同類項，而是內部有機聯動，協同發力。按照“內部集成、橫向協同、上下聯動”的原則，我市推出職責任務、職責邊界、屬地管理三張“清單”，探索構建協同高效的機關職能運行體系，有效破除部門推諉扯皮現象，推動部門職能更加優化、權責更加協調、運行更加高效、履職更加到位。

??????路徑千千萬，效果見真章。在改革系統集成、協同高效上先行先試，威海已成功躋身全國創新城市百強，5家企業成為省級產業鏈“鏈主”，總計8個集群入選省“雁陣形”集群，高質量發展的質量變革、效率變革、動力變革成效突出。

??????典型引領帶動全局 改革有點更有面

??????系統集成改革從嘗試走向深化，關鍵在事、關鍵在人。

??????隨著各領域改革逐漸向縱深推進，一系列好做法好制度不斷涌現。我市把系統集成改革過程中涌現出的典型進行復制推廣，由點及面、由表及里，讓改革覆蓋更大領域。

??????“作為改革開放30周年全國18個典型地區之一，威海有能力也有責任為全省改革開放探索更多經驗、創樹更多亮點。”市委改革辦相關負責人介紹，我市堅持邊改革、邊總結，邊推廣、邊提升，全年共推出46期“改革工作動態”專欄文章，展示全市典型項目經驗做法，引導各級各部門互相學習，取長補短。

??????人人學習典型，人人爭做典型，激發出改革創新的強大動力。隨著越來越多的改革典型做法被成功復制，改革帶來的活力已觸手可及。

??????經濟發展動力不斷增強——“揭榜掛帥”制度應用從重大技術拓展到海洋產業，項目征集數和發榜金額全面提升，這項全省層面的“威海首創”已經歷了從揭榜方式到扶持政策的全面完善，逐步進入常態化。

??????生態環境治理更加高效——將河湖灣“三長合一”工作機制擴展到森林資源、濕地資源的保護工作當中，林長+檢察長+警長，林長+河湖長+灣長的“新三長”成為生態保護新的單元，有效破解了力量不足、職責不清、監管空白等問題。

??????社會治理水平加快提升——“信用分”擴展到企業生產、貸款申報、村居治理、居民消費等各個領域，威海成功獲批“社會信用管理標準化創新城市”試點，信用治理走在全國前列。

??????群眾服務行動持續升溫——服務分散供養特困人員的“海螺姑娘”已從榮成試點擴展到全市推廣，相關經驗入選全國、全省社會救助優秀創新案例，讓特困人員的“兜底保障”升級為“幸福供養”。

??????發展不停頓，改革不止步。在推廣經驗的同時，我市不斷挖掘、探索、總結基層更多新的典型做法，破解改革成果成效不夠充分的問題，營造支持改革、鼓勵創新的濃厚氛圍。

??????2022年，全市共爭取到改革試點100余項，形成制度創新成果46個。隨著更多典型經驗做法轉化為全市的“規定動作”，威海在系統集成改革的征程中不斷爭先創優、勇立潮頭，持續放大改革紅利。

??????政務服務群眾滿意率達99.9% 改革可感更可及

??????回顧2022年，我市攻克了一批重點難點改革任務，形成一批有特色、有分量的改革成果。這一系列成果的背后，有一個溫暖而堅定的指向——著力優化營商環境，持續增進人民福祉。

??????“一個窗口跑一趟就全辦完了，一個多小時拿到證，太棒了！”拿到新鮮出爐的“七證合一”證件，海然運動器材科技有限公司總經理柳玉光滿心歡喜，原本需要來回七趟才能辦理的事項，如今一個窗口便“即時辦好”。

??????一個城市的營商環境，最能體現系統集成改革的成效。我市在全國首推施工許可類“七證合一”改革，將原本需在行政審批、住建、人防、消防4個部門分辦的7個事項整合為建筑工程施工綜合許可1個事項。數據顯示，截至2022年11月底，“七證合一”已惠及各類項目超過350個，審批效率較改革前提升90%。

??????以系統集成之路深入推進行政審批服務領域改革，2022年，我市圍繞企業開辦、獲得信貸、獲得水電氣暖等12個領域，把全市相關改革分門別類地整合起來，推動審批流程優化調整，工作力量不斷向基層下沉，讓企業群眾就近辦、辦成事。截至目前，政務服務群眾滿意率保持在99.9%以上。

??????絕大多數的改革，最終都需落到基層。“吹哨報到”機制，為解決一線各類“疑難雜癥”開出了一劑良方。

??????“發現部分商戶占道經營，對交通造成了影響。”不久前，環翠區竹島街道興威社區第六網格網格員劉晶瑩在路面巡查時，撥通了竹島街道執法中隊的專線電話。不到半小時，工作人員便來到現場，及時處理這一群眾身邊的問題。

??????老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。堅持“改革跟著問題走”，我市整合12345政務服務便民熱線和網格化服務、數字城管兩大管理平臺，成立覆蓋市、區（市）、鎮（街道）的三級吹哨響應中心，帶來了群眾訴求的快速響應和高效處理。

??????如今，90%以上的“小事小情”在網格內都能得到解決，一項項改革成果暖了人心，聚了民心。從“小切口”解決“大民生”，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（Hi威海客戶端記者 匙亮/文 孫大偉 朱春曉 王彥博 通訊員 李信君/圖）