??????走過難忘的2022，我們迎來嶄新的2023。新年伊始，人們有許多期許。一個人如此，一個省也是如此。懷著過往的記憶，展望腳下的路，山東省兩會如約而至。

??????關注省兩會，老百姓更加在意，今年有哪些惠民措施出臺，生活中會發生哪些變化？企業家更加關注，惠企措施能不能來得再猛烈一些，還有哪些商機可以抓住？

??????滿足這一切的期待，都離不開兩個字——發展。發展才是硬道理，必須推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。因此，對于經濟增長目標的確定，成為每年兩會的熱點話題。

??????1月13日上午，省十四屆人大一次會議開幕，省長周乃翔作政府工作報告。報告提出山東2023年經濟社會發展的預期目標，其中地區生產總值增長5%以上。

??????一個簡單的數字背后，隱藏了很多深層次的含義。5%的增長目標對山東意味著什么？

??????一

??????這意味著信心。

??????中央經濟工作會議要求，明年經濟工作要從改善社會心理預期、提振發展信心入手。

??????面對著更趨復雜嚴峻的經濟形勢，信心堪比黃金，甚至比真金白銀更加珍貴。信心不是信手拈來的，也不是隨叫隨到的。信心來自哪里？

??????很重要的一條就是，信心來自于預期。預期好，則人心穩；人心穩，則信心足。

??????從歷史上來看，山東對于年度經濟目標的設置大多比較穩妥，尤其是近年來摒棄“以GDP論英雄”，淡化經濟增長的數量指標，轉而追求更有質量的增長。

??????疫情暴發之后，對于增長目標的設定更加務實，并且因時因勢及時調整工作目標，使其保持在合理區間，實現經濟穩中向好、進中提質。

??????當然，好的預期也不是率性而為，背后是沉甸甸的“成績單”。

??????過去五年，是山東發展史上極不平凡、極為重要的五年。這五年，山東GDP連續邁上7萬億、8萬億元臺階，穩居全國第三位；新舊動能轉換實現“五年突破”，經濟結構持續優化；基礎設施體系日益完善，港口吞吐量、高鐵通車里程躍居全國首位；生態環境顯著改善，自然之美更加彰顯；城鄉區域協調發展，社會民生大幅增進，山東發展已經站上一個新的更高起點。

??????今年的政府工作報告把過去五年成績凝練為“三大標志性成果”（實施黃河重大國家戰略獲得重大進展，加快新舊動能轉換取得重大成效，綠色低碳高質量發展先行區實現重大突破）和“八個顯著成就”。

??????過去一年，成績也令人鼓舞：預計全年生產總值增長4%左右，規上工業增加值、固定資產投資、進出口分別增長5%、6.1%和13%，經濟社會發展總體呈現穩中向好、進中提質的良好態勢。

??????值得注意的是，政府工作報告在總結過去一年工作時，用了一句“以統籌之策應對非常之難”，足見形勢之難、步履之艱，也足見統籌之功、措施之效。

??????積厚成勢，厚積薄發。有了堅實基礎打底，山東未來發展將底氣更足。確定5%的增長目標，無疑注入了一針“強心劑”，必將讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

??????二

??????這意味著挑戰。

??????5%并不是一個唾手可得的簡單任務。為什么說5%的增長目標具有挑戰性呢？

??????如果從去年的經濟增長來看，5%確實是一個不低的數字。受疫情反復影響，接觸性服務業受到嚴重沖擊，部分工業企業尤其是民營企業和中小微企業生產經營困難，擴大再生產意愿不強。

??????比如，受去年11月份多地疫情散發，上下游需求減弱、物流運輸不暢等影響，山東工業生產增速有所回落。1-11月，全省規模以上工業增加值同比增長5.3%，較1-10月回落0.2個百分點。

??????實現5%的增長目標，工業的支撐作用相當重要。作為工業大省，在服務業遇到遭遇“寒冬”之時，必須想方設法穩住第二產業。這是山東的基礎和底氣所在。

??????那么，為什么要設置一個“跳一跳就能夠到”的目標呢？主要考慮還是穩就業。

??????從就業市場的供需層面來看，今年由于企業層面經營壓力有所減弱，對就業的需求會出現增加，但是從就業的供給層面來看，特別是高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體，數量很有可能會再創新高，而且因疫情而導致失業的部分群體就業需求強烈，找工作的人只會越來越多，就業市場的壓力可想而知。

??????2022年，山東實現城鎮新增就業120.2萬人，超額完成年度任務，交上一份合格答卷。今年政府工作報告提出，城鎮新增就業110萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，與去年持平。所以，在就業壓力之下，山東經濟必須要維持一定增速，才能帶來充足的就業機會。

??????當前，最值得關注的還是消費。過去一年，山東高效統籌疫情防控和經濟社會發展，最大程度保障市場供給與消費穩定。但受10月、11月連續2月市場疲弱走勢影響，1－11月全省實現社會消費品零售總額同比下降1.1%，市場復蘇承壓。就拿11月來說，疫情對全省消費市場短期沖擊較為明顯，當月社會消費品零售總額同比下降8%。

??????消費、投資、出口是拉動經濟的“三駕馬車”，其中消費是主引擎，消費市場低迷，對經濟下拉作用非常大。隨著疫情影響逐步消退，消費需求將逐步恢復，要實現5%的增長目標需要付出更加艱苦的努力。當前最關鍵的是“浮出水面”，然后“徹底上岸”，實現消費回歸正常水平。

??????三

??????這意味著擔當。

??????擔當首先要有實力。近年來，隨著重大國家戰略疊加賦能、政策紅利持續釋放，山東綜合實力進一步增強，在全國大局中的發展位勢不斷提升。無論是拼總量指標、還是拼單項指標，山東都毫不遜色。

??????站在全國看山東，經濟大省要勇挑大梁。山東人任勞任怨，從來不怕壓擔子，就像風雨無阻的泰山挑山工，即使脊背壓彎，也要挑擔上山。

??????實現5%的增長目標，不經歷風雨很難見到彩虹，沒有哪一項任務是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的。

??????拿基礎設施“七網”行動來說，政府工作報告提出，加快交通強國示范區建設，交通、水利投資分別完成3100億、600億元以上。在高鐵、高速、機場、航運、水利、能源、新基建等方面都列明了一系列具體工程。紙面上的短短幾百個字，要想“肉眼可見”，需要資金、人力、物力的巨大投入，協調各方面、多部門，還要做好用地、用海、用能等要素保障工作。

??????許多工作，比不上重大工程復雜，確也是一舉多得的事情。比如，政府工作報告提到，關停退出低效煤電機組。此舉多少對地方收入產生影響，就業壓力也會隨之增大，但是因此而帶來的環境改善和騰出的土地將帶來更大的效益。擔當，意味著敢不敢突破現狀，大膽改革創新。

??????現在正是爬坡過坎、闖關奪隘的時候，更需要廣大黨員干部強化擔當，撲下身子干、挺起脊梁扛，全力以赴做好各項工作，帶領廣大人民群眾奮進新征程、建功新時代。

??????藍圖已繪就，奮進正當時。只要我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，勠力同心、擔當實干，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，就一定能夠把美好藍圖一步步變成美好現實，創造山東更加燦爛輝煌的美好未來。（來源：大眾日報）