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??????開放，是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。

??????開放，更是貫穿了威海這座精致城市整個發(fā)展過程的主旋律。

??????從“借韓興威”到“四港聯(lián)動”，從“深耕日韓”到“大力實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略”，威海開放的腳步就從未停止。

??????黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)高水平對外開放。2月24日，《中韓多式聯(lián)運(yùn)（威海一仁川）試運(yùn)行諒解備忘錄》生效，就是對此要求的精準(zhǔn)貫徹。這不僅是中韓地方經(jīng)濟(jì)合作升級版的重要內(nèi)容，也是在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)陸路口岸與海港口岸功能疊加。

??????肩負(fù)“國之重任”的威海，將成為重要的“流量入口”，進(jìn)一步凸顯門戶樞紐作用。威海的對外開放故事，將迎來更為華麗的篇章。

??????港港聯(lián)動，打造國際物流黃金通道

??????威海，三面環(huán)海，毗鄰日韓，地理位置本就優(yōu)越。

??????如今，威海更是連接國內(nèi)腹地和日韓、東北亞的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐城市，外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展動力強(qiáng)勁。

??????翻開威海的外貿(mào)成績單：2022年，威海市外貿(mào)進(jìn)出口值為2095.6億元人民幣，比2021年同期增長3.1%，跨境電商進(jìn)出口超過320億元；阿里速賣通、順豐國際、中外運(yùn)以及韓國汎韓物流、趣天網(wǎng)、COUPANG等中韓企業(yè)布局跨境電商和物流項(xiàng)目……

??????這亮眼的成績，源自于2018年威海提出“四港聯(lián)動”大膽構(gòu)想在現(xiàn)實(shí)的落地。

??????2018年，中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判開啟，中韓經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入新階段。威海提出：依托與仁川優(yōu)越的地理、交通優(yōu)勢，推動威海海港、空港和仁川海港、空港互聯(lián)互通、聯(lián)動發(fā)展的“四港聯(lián)動”物流一體化。

??????“四港聯(lián)動”的實(shí)施，促進(jìn)威海建立起“海陸空”立體交通體系。

??????除了開通到韓國的客運(yùn)航線、貨運(yùn)包機(jī)外，威海形成了“夕發(fā)朝至、航線密集、運(yùn)力穩(wěn)定、空運(yùn)速度、海運(yùn)價格”的對韓海上物流優(yōu)勢。而在鐵路上，威海則先后開通了至德國杜伊斯堡、烏茲別克斯坦塔什干、蒙古烏蘭巴托、俄羅斯莫斯科的中歐、中亞、中蒙、中俄鐵路班列，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。

??????交通體系的形成，也伴隨著口岸營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

??????非查驗(yàn)進(jìn)出口貨物到港口“秒放”、滾裝船舶“車船直取”、集裝箱船進(jìn)口“船邊直提”和出口“抵港直裝”、碼頭作業(yè)時間減至10分鐘……2022年，威海口岸整體通關(guān)時間進(jìn)口19.63小時，出口1.19小時，僅為全省平均時間的一半，通關(guān)效率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

??????眼下，威海已借助“四港聯(lián)動”，立足日韓、面向全球，構(gòu)建了一條東接日韓、西聯(lián)歐亞的雙向國際物流黃金通道，將日韓—國內(nèi)—“一帶一路”沿線國家—?dú)W美市場串聯(lián)，形成國際市場與國內(nèi)市場的有效聯(lián)通。

??????現(xiàn)在，《中韓多式聯(lián)運(yùn)（威海一仁川）試運(yùn)行諒解備忘錄》生效，無疑能夠吸引更多跨境電商貨物通過威海—仁川國際物流通道分撥至世界各地，推動山東成為北方跨境電商進(jìn)出口的首選通道，助力建設(shè)東北亞物流交通樞紐。

??????從出口看，“四港聯(lián)動”能夠拓寬我國發(fā)往歐洲、美國的電子、服裝、漁具、戶外用品、安保用品等物流渠道；從進(jìn)口看，從美國、歐洲、澳大利亞等地進(jìn)口的食品、醫(yī)療用品、機(jī)械機(jī)電設(shè)備、汽車零配件、化妝品、奶粉等，可在仁川機(jī)場集結(jié)后，一站式抵達(dá)威海綜合保稅區(qū)，3日內(nèi)輻射華北、華東地區(qū)。

??????“四港聯(lián)動”以促進(jìn)物流及貿(mào)易發(fā)展，逐漸帶動人流、資金流、技術(shù)流、信息流在中韓暢通、集聚，激發(fā)出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展活力，不斷為開展“雙招雙引”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供先發(fā)優(yōu)勢，將真正推動威海實(shí)現(xiàn)與全球的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作和聯(lián)動發(fā)展。

??????對外開放，刻在骨子里的“優(yōu)秀基因”

??????一直以來，威海就有對外開放的基因。

??????成立地級市之初，年輕的威海就成為了我國第15個沿海開放城市。

??????自那以后，威海就將解放思想貫穿于對外開放的進(jìn)程中。作為中國大陸距離韓國最近的城市，威海抓住“借韓興威”這條新思路，與仁川開通了中韓間第一條海上航線，拉開了對韓經(jīng)貿(mào)合作序幕，逐步構(gòu)建起面向全世界的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大開放格局。

??????2015年6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署，明確將威海和韓國仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)寫入?yún)f(xié)定。開放的威海，成為中國第一個也是唯一寫入國際雙邊自貿(mào)協(xié)定的城市。憑借著與韓國隔海相望、地緣相近、人緣相親、商緣相通的優(yōu)勢，威海在對韓機(jī)制創(chuàng)新、通道建設(shè)、投資貿(mào)易合作、人文交流等方面取得了階段性成果，成為中韓地方合作的城市典范。

??????開放的大門一旦打開，只會越開越大。“借韓興威”激蕩出了威海高水平對外開放的壯闊春潮。

??????2016年以來，威海先后三次獲批國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，成為試點(diǎn)當(dāng)中僅有的兩個地級市之一，也是山東省唯一連續(xù)三次入選的城市，四項(xiàng)工作入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”在全國推廣。

??????2018年7月，威海獲批設(shè)立中國（威海）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成為山東省內(nèi)第二個獲批城市，在全國率先同時啟動海運(yùn)、郵運(yùn)、空運(yùn)3種方式對韓跨境電商直購進(jìn)口業(yè)務(wù)，跨境電商出口連續(xù)6年居全省首位。

??????三大國家級對外開放政策疊加，威海迎來了千載難逢的機(jī)遇。

??????當(dāng)前，“四港聯(lián)動”及整車運(yùn)輸有力地推動威海醫(yī)療器械、打印機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)全球化進(jìn)程，促進(jìn)對外貿(mào)易尤其是跨境電商發(fā)展，對威海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)作用逐步顯現(xiàn)。“中韓‘四港聯(lián)動’海空港聯(lián)動多式聯(lián)運(yùn)”也作為國家深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)最佳實(shí)踐案例，在全國復(fù)制推廣。

??????除了不斷解放思想，敢為人先也是威海對外開放的進(jìn)程中不曾消減的精神。

??????靠著這種精神，威海實(shí)現(xiàn)了中韓整車運(yùn)輸?shù)臍v史性突破——預(yù)計(jì)減少報(bào)關(guān)、裝卸以及換車等環(huán)節(jié)，整個流程預(yù)計(jì)縮短5小時左右，物流成本降低約30%，最大限度減輕貨物損壞……

??????但要知道，中韓整車運(yùn)輸并沒有直接的先例借鑒和政策依據(jù)。

??????推進(jìn)過程中，威海積極向國家有關(guān)部委、山東省委、省政府爭取指導(dǎo)支持，與韓國有關(guān)部委溝通，推動工作開展，同時，市領(lǐng)導(dǎo)多次赴韓國對接，商務(wù)部門派專人長期駐韓，搭建起中韓暢通高效的溝通渠道。市商務(wù)、交通、海關(guān)等部門多次赴霍爾果斯、滿洲里口岸及江蘇連云港、深圳、珠海等地，學(xué)習(xí)邊境陸路口岸和粵港澳口岸合作及整車物流經(jīng)驗(yàn)，為中韓整車運(yùn)輸試運(yùn)行實(shí)現(xiàn)口岸便利化、車輛出入境等方面提供借鑒。

??????全市各部門更是“擰”成一股繩，為實(shí)現(xiàn)中韓整車運(yùn)輸想盡辦法。海關(guān)部門定制開發(fā)整車物流管理系統(tǒng)，將車輛作為運(yùn)輸工具在海運(yùn)口岸進(jìn)出境；邊檢部門增設(shè)整車運(yùn)輸查驗(yàn)界面，在全國首創(chuàng)威海海港非進(jìn)出口貨車載運(yùn)進(jìn)出口貨物整車出入境查驗(yàn)；交警部門創(chuàng)新“中韓車輛互認(rèn)”，便利一國車輛在另一國境內(nèi)行駛……憑著“積極爭、虛心學(xué)、大膽干”，威海硬是解決了一個個新問題、新挑戰(zhàn)。

??????中韓整車運(yùn)輸在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)陸路口岸與海港口岸功能疊加，也使威海成為擁有海陸空鐵郵進(jìn)出口全監(jiān)管模式的城市。

??????至此，威海的對外開放故事又多了濃墨重彩的一筆。

??????如今，對外開放的脈絡(luò)已經(jīng)清晰地刻印在威海的發(fā)展之中。奮發(fā)有為的威海正堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促改革、促發(fā)展。

??????實(shí)力出圈，威海加快城市國際化步伐

??????如果說，最初威海的對外開放，是在銳意進(jìn)取、敢闖敢試、勇于突破中拉開大幕。

??????那么，面對國際城市迭代發(fā)展趨勢和我國國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局戰(zhàn)略需求的全新課題，開放的“大門”能開多大，直接決定了威海參與國際合作與競爭的能級水平。

??????從開放基礎(chǔ)到開放氣質(zhì)，再到打造對外開放新高地的未來愿景，一條極具宏闊視野的威海開放之路徐徐鋪就。

??????2018年，威海就提出“大力實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略”，啟動城市國際化戰(zhàn)略首個三年行動計(jì)劃；2020年，中共威海市委十五屆十次全體會議提出，要深入實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略，打造對外開放新高地；2021年，全省首部國際化方面的地方性法規(guī)《威海城市國際化促進(jìn)條例》頒布實(shí)施……

??????以“城市國際化”為戰(zhàn)略目標(biāo)定位，威海打造具有國際要素集聚能力、全球目光吸引能力、國家對外戰(zhàn)略承接能力、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，具備專精特色的藍(lán)色活力之都，愈發(fā)信心滿滿地走向全球，自信地向世界發(fā)出“威海聲音”。

??????現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象精彩。更注重與跨國商界領(lǐng)袖、學(xué)界和知名商協(xié)會交流合作，拓展國際視野，2018年5月，首屆威海市市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會年會召開。由世界500強(qiáng)、知名跨國公司、著名國際組織和商協(xié)會、國際國內(nèi)知名智庫、境外知名咨詢（服務(wù)）機(jī)構(gòu)的高管、專家和知名人士組成的委員們，成為威海的特別“智庫”，圍繞“威海城市國際化建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”這一主題提出百余條意見建議，有力推進(jìn)了威海城市國際化建設(shè)進(jìn)程。

??????此后，市長國際咨委會年會每年如期召開。委員們分享國際先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷為威海產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”發(fā)展新路徑開拓、人才培育引進(jìn)等諸多領(lǐng)域提出建議，以全球化前沿視野助推威海開放發(fā)展，在全球各個國家和地區(qū)打響了威海“全球投資首選地”的城市品牌，不斷帶來驚喜和可能。

??????“智庫”加持下，威海全力構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)，加快打造專業(yè)化的招商隊(duì)伍，組建了新的市投資促進(jìn)中心、全球合伙人事業(yè)中心及招商引資項(xiàng)目要素保障專項(xiàng)小組，加速引進(jìn)外資企業(yè)。目前，在威海投資的外資企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到近1700家，包括惠普、軟銀等24家世界500強(qiáng)企業(yè)，歐喜、貝卡爾特、東遠(yuǎn)等一大批全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。同時，越來越多的威海本土企業(yè)也主動“走出去”，融入“一帶一路”建設(shè)，目前威海有200多家企業(yè)，在全球70多個國家和地區(qū)開展投資合作，有5家企業(yè)入選山東省本土跨國公司重點(diǎn)培育企業(yè)名單，占全省總量的五分之一。

??????不僅如此，隨著中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)取得多項(xiàng)突破、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)全國領(lǐng)先、國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，威海的經(jīng)濟(jì)國際化水平正穩(wěn)步提高。

??????站位決定胸懷，威海的“國際范兒”，在城市功能國際化、人文國際化等各領(lǐng)域同樣接軌國際，營造出更優(yōu)開放生態(tài)。

??????建設(shè)、改造一批國際街區(qū)，經(jīng)開區(qū)韓樂坊特色商圈、環(huán)翠區(qū)新威附路、十二屬相街、高新區(qū)歐樂坊、海水浴場國際風(fēng)情街、孫家疃北山美食街等一大批富有活力的特色商業(yè)街區(qū)，成為提升城市形象的重要載體，營造中外文化、藝術(shù)、商品、旅游、信息及友誼交流的濃厚氛圍。

??????市立醫(yī)院、中心醫(yī)院成為山東省首批建設(shè)達(dá)標(biāo)的國際門診。開展外語標(biāo)識設(shè)置、更換工作，公共場所外語標(biāo)識實(shí)現(xiàn)全覆蓋。精致城市建設(shè)國際領(lǐng)先，“用綠色和溫情來打造精致城市”案例成功入選2022年世界城市日全球主場活動暨第二屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會上發(fā)布的《上海手冊：21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展指南》，成為全球21個入圍案例之一。

??????友城數(shù)量增至21個，友城“朋友圈”快速擴(kuò)容；建立了會議大使制度，舉辦了韓國（山東）進(jìn)口商品博覽會、中韓（威海）服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展論壇、中日科技創(chuàng)新合作大會、中歐膜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作大會、國際教育論壇、國際合唱藝術(shù)周、國際乒聯(lián)世界杯賽、鐵人三項(xiàng)世界杯賽、HOBIE帆船亞洲錦標(biāo)賽等各類國際交流和賽事活動百余場，城市國際影響力進(jìn)一步提高。

??????2022年，威海還創(chuàng)新舉辦了首屆“威海國際周”，集中開展城市國際化宣傳和國際經(jīng)貿(mào)科技文化交流活動，來自全球30多個國家和地區(qū)的500余位國際嘉賓參加，達(dá)成各類合作協(xié)議、意向95個。國內(nèi)媒體及推特、臉書等海外賬號、網(wǎng)站、媒體對活動進(jìn)行了廣泛宣傳，城市國際知名度、美譽(yù)度不斷提升。

??????登高方能望遠(yuǎn)，慮遠(yuǎn)始可謀近，厚積才有薄發(fā)。今后，威海將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，積極按照“走在前、開新局”指引，落實(shí)“著力構(gòu)筑服務(wù)和融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)”的要求，張開雙臂擁抱世界，在提升自我、對外開放中尋求合作、謀求共贏，為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)威海力量。（來源：海報(bào)新聞）