威海新聞網(wǎng)訊（記者 劉凌玉）2022年1月6日，科技部發(fā)布支持新一批25個城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)名單，我市成功入列。昨日，記者從市新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，我市近期印發(fā)出臺《威海市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案》《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施方案》《實施意見》）。

　　明晰路徑：七大重點任務(wù)，加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)

　　《實施方案》明確創(chuàng)建目標(biāo)——到2024年，我市將全面建成海洋特色鮮明、對外開放度高的國家創(chuàng)新型城市。屆時，我市創(chuàng)新資源配置更加高效，國家級創(chuàng)新平臺將達(dá)到30家，高層次人才達(dá)到320人；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，國家級孵化載體達(dá)到25家，在孵企業(yè)超過1600家，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到120家以上；創(chuàng)新主體地位更加突出，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到2500家、1600家，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到18件；產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展更加緊密，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重穩(wěn)定在67%以上，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%。

　　《實施方案》提出七大重點任務(wù)，即，創(chuàng)新發(fā)展理念，打造精致城市典范；堅持藍(lán)色引領(lǐng)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國際海洋強(qiáng)市；擴(kuò)大對外開放，加快推進(jìn)城市國際化進(jìn)程；構(gòu)建“1+4+N”平臺體系，全力打造區(qū)域創(chuàng)新中心；落實協(xié)同創(chuàng)新，蹚出中小城市創(chuàng)新主體壯大特色路子；聚力創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；營造環(huán)境，打造友好型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　支撐國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，在《實施方案》基礎(chǔ)上，我市還出臺了《實施意見》，強(qiáng)化科研項目、創(chuàng)新平臺、高層次人才、資金保障等要素一體化配置，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。《實施意見》也提出了著力打造高能級創(chuàng)新平臺、提升技術(shù)創(chuàng)新效能、深化產(chǎn)學(xué)研融通、引育高層次創(chuàng)新人才等七大任務(wù)。

　　成效初顯：一季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比位列全省第一

　　市科技局黨組書記、局長譚遠(yuǎn)國介紹，國家創(chuàng)新型城市獲批建設(shè)以來，我市聚焦科技自立自強(qiáng)，在投入、人才和創(chuàng)新組織模式上進(jìn)行探索突破，初步形成了具有威海特色的創(chuàng)新型城市建設(shè)路徑。

　　全域創(chuàng)新工作格局逐步成勢，形成以國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng)，山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型縣、科技創(chuàng)新強(qiáng)縣、國家農(nóng)業(yè)科技園為支撐的全域創(chuàng)新格局。全市國家科技型中小企業(yè)達(dá)2325家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1376家，獲評省科技小巨人企業(yè)35家、省科技領(lǐng)軍企業(yè)15家，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.48%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比60.91%，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)118.38人年，今年一季度全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到77.82%，位列全省第一。

　　高能級創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，各類技術(shù)創(chuàng)新平臺發(fā)展到1289家，其中國家級27家、省級372家。持續(xù)深化“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，納入平臺總數(shù)達(dá)到27家，延伸設(shè)立各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)157家，匯聚院士25名，累計開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)283項、成果轉(zhuǎn)化179項。

　　創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈加快融合發(fā)展，圍繞全市八大產(chǎn)業(yè)集群和十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，體系化布局建設(shè)醫(yī)藥醫(yī)療器械、碳纖維等復(fù)合材料、海洋生物等8條創(chuàng)新鏈。以卡脖子技術(shù)、鏈條式技術(shù)、體系化技術(shù)、顛覆性技術(shù)等四類技術(shù)為突破口，凝練出107項重大關(guān)鍵技術(shù)加快突破，獲批支持“核動未來”科技示范工程、“海空天立體化觀測項目”等30余個省級以上重大科技項目。

　　科技金融融合更加緊密。全面實施“撥投貸保”聯(lián)動支持政策，針對高新技術(shù)企業(yè)開展“卡脖子”攻關(guān)項目，以科技財政資金引導(dǎo)、投資機(jī)構(gòu)“股權(quán)投資”跟進(jìn)、銀行機(jī)構(gòu)“信貸投放”、保險機(jī)構(gòu)承保補(bǔ)償?shù)认嘟Y(jié)合的方式給予聯(lián)動支持。去年以來累計發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款22.4億元、“科技支行”優(yōu)惠貸款96億元，3家企業(yè)獲得省科技股權(quán)投資5160萬元。

　　多鏈協(xié)同：創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合

　　建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，需要推動創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。市科技局黨組成員、四級調(diào)研員李世強(qiáng)介紹，聚焦補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈短板，《實施意見》在政策扶持方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。新增對成果轉(zhuǎn)化中試基地的支持，納入市級平臺管理，打通從專利技術(shù)到樣品、再到產(chǎn)品的通道，對把研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在駐威高校院所、積極走出去“選才用才”、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)，根據(jù)實施成效給予資金支持。

　　市人社局黨組成員、副局長張華明介紹，鍛強(qiáng)人才鏈，我市不斷優(yōu)化高層次人才綠色通道服務(wù)機(jī)制，為持有“威海英才卡”的高層次專家提供綠色通道服務(wù)。同時，率先組建“威海市高層次人才服務(wù)聯(lián)盟”，打造具有威海特色的市場化服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化“近悅遠(yuǎn)來”人才服務(wù)環(huán)境。成立“博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，設(shè)立58家博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，實現(xiàn)全市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域博士后科研工作的全覆蓋。截至目前，我市擁有市級以上高層次人才1973人、省級領(lǐng)軍人才394名、國家級人才51名，在威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外國專家達(dá)1500余人。

　　市財政局黨組成員、市財政管理服務(wù)中心主任、黨總支書記王以威介紹，推動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，用好用活資金鏈，市級財政每年安排科技創(chuàng)新專項資金8000余萬元，用于支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、項目研發(fā)、企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助等各類科技獎補(bǔ)政策的兌現(xiàn)。“我們將加大財政科技投入力度，同時全面實施科技領(lǐng)域預(yù)算資金績效管理，確保資金安排科學(xué)精準(zhǔn)。”王以威說。（來源：威海日報）