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??????眼下，走進文登區澤頭鎮北莊村睦鄰互助點，寬敞明亮的房屋內，除了休閑娛樂、就餐設備和適老化設施外，洗衣機、取暖器等基礎設備一應俱全，可滿足村里老人用餐、休閑娛樂等各類需求。

??????文登區是全國長壽之鄉，農村常住人口中60歲以上老人占比超50%，且絕大多數農村老人選擇居家養老。自2021年起，文登區以創建全省首批縣域養老服務體系創新示范區為契機，探索以睦鄰互助模式解決農村老人日常照料問題。

??????文登區優先選擇村民居住集中、場地大、交通方便的閑置房屋作為睦鄰互助點，每個互助點實施基本裝修、基礎適老化改造，配備洗衣機、理發椅、降溫取暖等基礎設備以及消防滅火器材等基本安全設備。截至目前，文登區已建成睦鄰互助點556處，平均改造費用不超過萬元。

??????在睦鄰互助點人員配備上，重點從村干部、網格員、村民代表中招募睦鄰互助員，按照每10名老人配備1名互助員的比例配齊。“互助員年齡要求在75歲以下、身體健康，與服務對象距離在步行時間15分鐘以內，且具備一定的智能手機操作能力。互助員不領取薪酬，而是采取‘時間銀行’的方式，將服務時間儲存起來，積累兌換養老服務。”文登區民政局養老服務和社會組織科科長王欽松介紹，文登區現已招募睦鄰互助員628名。

??????“睦鄰互助”農村居家養老模式將互助活動規范為標準化服務，明確規定睦鄰互助的服務內容，即上門探視、電話問候、居家服務、應急處置、轉介服務，且每項服務都有具體的標準要求。以上門探視為例，要求每周至少2次，對老人的健康狀況、精神狀態、安全情況、衛生環境、居住環境等開展探視，并按照“良、中、差”三個等級進行評估，記錄并反饋發現問題。

??????為保障睦鄰互助模式服務質量，文登區依托區智慧養老綜合指揮中心、鎮街養老服務中心，搭建涵蓋所有睦鄰互助點、互助員的服務調度網絡。“我們在老人家中安裝呼叫器，在互助員手機上安裝App，老人發起呼叫后，區、鎮街、互助員同步收到信息，互助員上門服務全程遠程視頻監管。”澤庫鎮民政主任叢甜甜介紹，為提升互助員服務質效，文登區還配套推出5項信用激勵政策，相關組織、個人不僅可在信用超市用信用積分兌換生活用品，還可享受到政務服務“綠色通道”、免押金住院等優惠。

??????以睦鄰互助點為紐帶，文登區凝聚多方資源力量，為農村老人提供更多優質養老服務。將幸福餐桌和睦鄰互助點合并建設，以鎮為單位打包招標優質餐飲企業，餐飲企業統一制作、集中配送餐食，互助員負責幸福餐桌日常管護、送餐到家。“我們的幸福餐桌很受群眾歡迎，費用上采取鎮上補一塊、村里掏一塊、社會捐一塊的方式解決，農村老人可以比較低的價格就餐。”葛家鎮姚家莊村相關負責人說。

??????推動睦鄰互助點與鎮衛生院建立常態化聯系，為每位老人建立健康檔案，定期統計、精準掌握老人醫療需求。對失能老人，探索設立農村家庭病床，通過醫生走村串戶、藥品配送到家、護理服務團隊直接登門等方式，為老人提供方便優質的醫療服務。今年以來，已為600多名老人提供上門醫療服務。

??????文登區還通過設立“孝善基金”保障餐桌穩定運轉，“仁濟基金”自2021年連續三年每年捐助100萬元用于文登區睦鄰互助點和幸福餐桌建設運營。此外，在各鎮以及幸福餐桌建設規模較大的村設立運營基金，發動本村村民、在外能人、愛心人士、企業及各類社會組織捐贈資金，引導鼓勵老人子女為幸福餐桌捐贈物資，為睦鄰互助點持續運行和提檔升級提供支撐。（Hi威海客戶端記者 劉凌玉 通訊員 宋新濤）

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