近日，《人民法院報》以《乳山法院推動“府院聯動”機制落地見效》為題，聚焦乳山法院充分發揮府院聯動機制優勢，為高質量發展提供有力司法保障的經驗做法，以下為報道全文：

　　近年來，山東省乳山市人民法院立足審判職能作用，緊扣“聯”“動”“暢”三字訣，積極探索府院聯動機制，充分發揮“府院”各自在化解矛盾糾紛、維護和諧穩定、防控社會風險等方面的職能優勢，以“加法”聯動，實現“乘法”效應，為高質量發展提供有力的司法保障。

　　以延伸服務促“聯”
　　協同助推社會治理創新

　　“根據貴院司法建議書內容，經認真研究，我局已初步擬定《進一步規范海景房銷售秩序通知》，部署并落實相關工作如下……”近日，乳山市住房和城鄉建設局對乳山法院發來的司法建議作出回復。

　　此前，乳山法院在審理購房業主與房地產開發企業、房地產中介服務機構等商品房買賣合同糾紛案件中，發現交易中仍有諸多不規范銷售的行為，嚴重影響了海景房銷售市場的秩序，致使糾紛頻發。

　　隨后，該院發出司法建議，建議規范管理銷售、執行簽約、網簽備案、預售房屋等行為，持續強化行為監管，凈化市場環境。

　　為構建多部門聯動、源頭解紛新局面，乳山法院延伸司法審判職能，不斷健全信息溝通和線索移交機制，通過強化類案及典型個案的數據梳理、分析，及時向相關職能部門發送司法建議或專項報告，不斷融入基層社會治理新格局。

　　以系統思維謀“動”
　　協同破解企業破產難題

　　“感謝乳山法院為我們解決了拖欠10年的工資社保?！苯?，600多名船廠職工陸續收到了拖欠近10年的工資社保，滯留碼頭近10年的船舶順利起航，船廠廠區隨即全面復蘇啟用。

　　這意味著乳山船廠破產清算案件圓滿審結。在該案中，圍繞如何全面解決船廠問題以破解案件僵局，乳山法院堅持系統思維，依托府院聯動機制，多措并舉落實船舶“轉關方案”：

　　牽頭協調第三方所有的四艘在建船舶的再轉讓、再利用，為船廠爭取現有破產資產之外的資金，解決主要矛盾，并成立了由市長任組長，市政府相關部門、法院主要負責人為成員的工作協調小組；在威海地區設立首個政府牽頭成立的專項破產費用基金，有效解決了船廠破產程序啟動難的問題；充分運用“全國企業破產重整信息網”“阿里破產管理平臺”等信息化平臺，“云端赴會”為線上債權申報與審核、網絡表決、發布公告、網絡拍賣等程序提供重要技術支撐，成為威海地區首個使用“阿里破產管理平臺”召開債權人會議的法院。

　　以內外兼修?！皶场?br/>　　協同完善執行聯動機制

　　司法查封土地使用權處置周期較長、清理難度較大，尤其是在實際處理過程中經常遇到同一家企業不動產被多家法院同時查封，導致執行難以推進的情況。

　　遠大可建公司執行案件就是其中的典型。

　　為有效破解相關案件分散、財產處置難的司法困境，乳山法院在能動司法理念的牽引下，準確把握內力與外力的關系，內外協同，將案涉232979平方米閑置土地“化零為整”，由金融機構統一接收土地使用權及地上建筑物抵償部分債務。

　　在此基礎上，通過多部門聯動，立足存量挖潛，統籌研判各方最大利益、土地規劃等多方面因素，案涉土地最終被政府招商項目鵬程麥克斯公司接手，至此案件順利執結，真正實現“閑置用地”向“發展流量”的轉變。

　　針對該案執行過程中反映的問題，乳山法院堅持問題導向，與市商務局、市自然資源局等部門聯合出臺《關于建立盤活利用司法查封閑置土地聯動工作機制的實施意見》，確保各部門及時掌握司法查封閑置土地現狀，促進資源的合理配置及高效利用。（來源：《人民法院報》）