??????威海新聞網訊（記者 孫大偉 殷玉鵬）近日，省人民政府正式批復了《威海市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。12月8日，記者從市新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，《規劃》以2020年度國土變更調查、全國人口普查等數據為基礎，科學評價資源環境承載能力和國土空間開發適宜性，開展國土空間開發保護現狀評估和風險評估，為科學確定國土空間開發保護總體格局和空間戰略奠定基礎。

??????市自然資源和規劃局黨組書記、局長鞠云介紹，《規劃》是指引威海實現“兩個一百年”奮斗目標的空間發展藍圖和戰略部署，是城市落實新發展理念，實施高效能空間治理，統籌市域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，也是下層次國土空間總體規劃、詳細規劃和專項規劃編制、實施和管理的法定依據。

??????《規劃》共15章，按照“現狀與風險評估—目標與格局—空間對策—實施保障”的邏輯框架展開，主要包括指導思想與規劃基礎、目標定位與發展策略、空間格局與支撐體系、規劃指引與實施保障四個方面。凡在威海市域范圍內涉及的各類土地開發、保護、建設活動均應符合《規劃》的要求；所有與國土空間資源配置相關的各項規劃、計劃、政策的制定，均應與《規劃》相銜接。

??????作為全省市級國土空間總體規劃編制的試點城市之一，威海在國土空間規劃編制技術思路上，把“精致城市”理念運用到國土空間規劃的全方位和全過程，結合我市實際，應用“生態賦能、以海定陸、碳匯城市、產業區塊”等先進技術方法編制規劃，落實了國家、省重大戰略，明確了“三生空間”的格局和管控目標，做細了“三條控制線”的邊界范圍。

??????市自然資源和規劃局黨組成員、副局長都劍光介紹，在《規劃》編制思路和方法上，《規劃》將主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、海洋功能區劃等空間規劃融合，以空間治理和空間結構優化為主要目標，從藍圖式規劃走向治理型規劃。

??????《規劃》內容涵蓋了國土空間開發保護和經濟社會發展的諸多方面，且有諸多特色和亮點?！兑巹潯钒凑崭睾陀谰没巨r田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先順序，統籌劃定“三條控制線”。到2035年，全市耕地保有量不低于239.29萬畝，永久基本農田保護任務不低于215.40萬畝；生態保護紅線總面積不低于1152平方千米，其中陸域生態保護紅線面積不低于707平方千米、海洋生態保護紅線面積不低于445平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在1.3倍以內，全市劃定城鎮開發邊界總面積為663平方千米，城市開發建設更集約、更高效。

??????《規劃》系統謀劃了農業空間、生態空間、城鎮空間格局。構建了“五區四帶多園”的農業生產格局，以“五區”統籌我市農業空間布局，打造四條特色農業產業發展帶。構建“一屏一帶十廊多核”的生態安全格局，優化提升城市生態系統的質量和穩定性。構建“中心引領、環海發展”的城鎮開發格局，提升中心城市的發展能級和服務能級，打造千公里海岸復合功能帶和中部產業隆起軸，重點推進環海灣地區重要城鎮、重要產業平臺、濱海旅游景區等發展建設。

??????《規劃》進一步提升保護了城市風貌、地域文化特色和宜居環境。明確了威?！按髿馍胶?，精致棲居”的城鄉整體風貌定位，構建“市級-區（市）級-鄉鎮（街道）級-社區生活圈”四級公共服務中心體系，提出了“多元引導、產業引領、突出重點”的城市更新策略，因地制宜采取“拆除重建、整治提升、整備盤活”三種方式引導不同區域更新，有序推動城市有機更新。

??????通過實現規劃全生命周期管理，推進《規劃》有效落地實施。在規劃目標導向上，重點對各區市包括三條控制線、耕地保護等約束性和強制性內容作出規定。建立重大項目清單和制定近期行動計劃來推動規劃實施，與我市國民經濟和社會發展“十四五”規劃和相關部門的重大項目充分銜接。在總規的基礎上，建立威?！叭壢悺眹量臻g規劃體系，實現全域全覆蓋空間管控的規劃愿景。建立專項規劃編制目錄清單管理制度，強化對交通、能源、水利等專項規劃的指導約束，合理優化國土空間布局。

??????本次規劃將形成統一空間邊界、統一土地用途、統一管控要素的國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，可以實現規劃全生命周期的動態管理，開展規劃動態維護，對規劃實施的階段性目標和指標進行及時反饋和必要修正。（來源：威海日報）

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