近日，《山東法制報》以《威海：堅持陸岸與海洋統籌，辦案與修復并重》為題，聚焦威海檢察機關護航海洋經濟發展的典型經驗，以下為報道全文：

　　黨的二十大報告提出：“發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國。”護航海洋經濟發展、守護藍色海洋生態，是威海檢察機關依法履職盡責的應有之義，近年來，威海檢察機關立足地方實際，積極構建“堅持陸岸與海洋統籌辦案與修復并重”工作機制，主動延伸檢察職能，為天更藍、山更綠、水更清、城市更宜居提供有力司法保障。

　　多領域辦案助力綠色發展

　　在國家級海洋生態特別保護區小石島，山與海、浪與花、浮云與鷗鳥、漁船與晚霞交相輝映，如詩如歌，來小石島打卡留念成為游客們的默契選擇。

　　2023年5月，威海火炬高技術產業開發區檢察院在履職中發現該海域疑似存在水產養殖污染，部分海域岸灘有大量浮漂、廢棄漁網等垃圾，嚴重影響了海岸線整體風貌。

對小石島垃圾和占用禁養區養殖問題進行公開聽證。

　　“我們通過無人機調查取證，迅速鎖定違法行為和違法主體。”辦案檢察官介紹，經調查核實，發現本該禁養的海域，仍存在非法養殖情況，不僅侵犯了國家的海域所有權，且養殖產生的污染物極易造成海水水質下降，影響小石島周邊的海洋生態環境和自然景觀。

　　2023年6月，檢察機關向相關行政主管部門制發訴前檢察建議，要求及時整治清理違法養殖現象。同時，多次與相關部門召開聯席會議，探討最佳解決方案，引導養殖戶在合規海域養殖。檢察建議得到相關部門高度重視，現已整改到位。

　　不局限于狹長的海岸地帶，威海檢察機關將依法履職的目光向大洋深處與陸地岸邊雙向延伸。

　　立足保護生物多樣性，威海檢察機關依法嚴厲打擊非法捕撈等違法犯罪行為，推動相關部門出臺加強海驢島鳥類資源保護相關規定。圍繞助力海洋產業發展，依法辦理涉威海刺參、榮成海帶、乳山牡蠣等地理標志侵權案件，最大限度將生態效益轉化為品牌效益、經濟效益。

　　多方位支撐構筑海洋保護“公益共同體”

　　海洋保護從來都不是檢察機關的“獨角戲”，威海檢察機關不斷擴大海洋保護“朋友圈”，凝聚保護合力。

　　作為威海檢察機關“外腦智慧”成員之一，全國人大代表、自然資源部中國地質調查局青島海洋地質研究所副所長印萍說：“每次到威海，都有新收獲。這收獲不僅來自對海域的科研，更有參與守護海洋公益訴訟檢察實踐的感悟。”

印萍代表（中）與檢察官到鰻草種植企業查看鰻草培養情況。

　　自2022年以來，印萍團隊發揮海洋科研、檢測技術、海岸帶研究成果優勢，助力榮成市檢察院創新采取海草種植方式推動實現“固碳釋氧”海洋生態修復，為公益訴訟檢察履職注入新動力。

　　2021年，威海檢察機關在辦理張某等人非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案期間，就海洋生態修復費用數額的確定和計算標準產生爭議。“我們積極爭取外部支持，函詢有關主管行政機關。”辦案檢察官介紹。根據函詢結果，法院最終支持了檢察機關的全部訴訟請求，該案成功入選全省檢察機關海洋保護公益訴訟檢察典型案例。

　　近年來，在黨委、人大的支持下，越來越多的部門參與到海洋保護工作中。威海市檢察院與相關職能部門建立“技術支撐 數據共享 公益保護”工作機制，并建立海域使用金公益訴訟類案監督等大數據模型5個；在財政部門支持下，設置公益訴訟資金專項賬戶，有效保證受損公共利益快速修復；自覺接受人大監督，通過專題報告、執行審議決議等方式，提升檢察工作知曉度、滿意度。

　　多元化方式做優海洋治理

　　逆著水流向下，一株株海草幼苗被移植入海底，綠色的蔓葉隨波搖曳。不久后，這片海草床將為海洋生物提供棲息地和食物來源，并吸收二氧化碳儲存于海底沉積物中，實現“海洋碳匯”。

　　“這些海草幼苗是非法捕撈水產品案被告人張某等人購買，并委托鰻草種植試點單位種植的。”辦案檢察官介紹，張某等人在禁漁期非法捕撈水產品，嚴重損害海洋漁業資源和生態環境。經鑒定，需承擔海洋生態環境修復費用100余萬元。隨著海草幼苗被移植入海底，被告人應當承擔的海洋生態資源修復責任全部落實到位，該案獲評全國檢察機關服務“雙碳”典型案例。

　　打擊是手段，保護和修復才是目的。從補植復綠、增殖放流到碳匯替代、勞務代償，威海檢察機關探索多元化生態修復方式，蹚出一條“雙碳”戰略與海洋保護有效銜接的新路子。

修復后的小石島海灣水清岸綠。

　　眼下，沿著千里山海自駕游公路，可見天鵝湖海洋環境實踐修復基地，昆崳山、里口山、岠嵎山公益訴訟法治教育基地串珠成鏈，“山海公益訴訟”的生動實踐與山青海藍交相輝映。

　　生態是威海的最大優勢、最亮名片。威海市檢察院黨組書記、檢察長李峰表示：“我們將進一步強化一體履職、綜合履職、能動履職，完善工作體系機制，努力打造‘綠水青山就是金山銀山’的海洋法治保護范本，為服務綠色低碳高質量發展貢獻更多檢察力量。”（來源：威海檢察）