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　　2023年，省委統戰工作領導小組部署開展統一戰線服務強省建設“五大行動”，引導統一戰線成員積極參與建言獻策、創新創造、壯大民企、雙招雙引、共同富裕，齊心協力推進新時代社會主義現代化強省建設。
　　2024年，為全面提升“五大行動”質效，在總結經驗、深入調研基礎上，威海市委統戰工作領導小組辦公室牽頭研究起草了《2024年深入落實統一戰線服務強省建設“五大行動”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并征求了市直相關部門、各民主黨派的意見建議。經市委常委會會議（市委統一戰線工作領導小組會議）審議通過，于6月6日正式印發實施。

　　◆《實施方案》主要內容

　　《實施方案》明確了推進“五大行動”總體要求，即堅持服務全市中心大局，堅持“黨建+統戰”工作模式，堅持發揮黨外人士主體作用，堅持系統觀念、統籌推進，堅持大抓落實工作導向，力戒形式主義。方案還細化了5項重點任務15個方面51條具體工作措施。
　　深化建言獻策行動方面，建立建言獻策全鏈條工作體系，建立“聯合選題”、重點課題考察調研、成果轉化落實等工作機制。搭建建言獻策多元化平臺，暢通《威海統戰》直通車、“威海企業家日”“我為發展獻一策”等渠道；推進校地統戰聯盟合作，探索成立“威海統一戰線智庫”。圍繞就業、教育、醫療、社保等民生領域，大抓經濟20條、大抓基層20條等方面，推動黨外人士積極建言獻策，提升成果轉化率和建言獻策實效。
　　深化創新創造行動方面，建立完善黨外人士融入創新創造工作機制，強化部門聯動、科研成果轉化等機制，引導黨外科技工作者積極融入“1+4+N”創新體系，參與國家創新型城市建設。搭建多元化黨外人士創新創造平臺，建立完善黨外知識分子實踐基地、留學人員創新創業基地、社會組織從業人員實踐創新基地等陣地。組織舉辦各類創新創造活動，承辦第八屆山東省黃炎培職業教育創新創業大賽，深化“百名專家教授聯百企”活動，推動專家教授與企業結對不少于50個，共同破解技術難題。
　　深化壯大民企行動方面，培育壯大民營經濟市場主體，深入開展新階層助力企業合規服務工作，引導民營企業積極參與企業沖擊新目標行動，大力推進法治民企、誠信民企、清廉民企“三個民企”一體建設。助力民營經濟人士健康成長，完善政企溝通協商機制，及時傾聽聲音、回應訴求；實施企業家“青藍偕行”工程，開設民營經濟人士理想信念教育、新生代企業家創新能力等培訓班，促進青年企業家健康成長。優化民營經濟發展環境，積極打造“親清助企”工作品牌，深化“工商聯+N”工作機制，開展系列面對面活動，定期評估民營經濟政策效果。
　　深化“雙招雙引”行動方面，建立統一戰線服務“雙招雙引”長效機制，推動平臺聯建、活動聯辦、渠道聯拓。搭建“雙招雙引”工作平臺，推動建立異地威海商會聯盟，有效發揮商會“雙招雙引聯絡站”作用；搭建對港合作交流新平臺，推動與香港在第三方檢測、海事服務、品牌培育等方面合作。組織開展“雙招雙引”活動，積極開展“魯商回家鄉”活動，引導服務省外魯商、威商回鄉投資興業；組織開展海外專家行、留學人員威海行、海歸直通車等活動，深入推進凝僑惠僑工作，深入開展港澳千人山東行活動，實施“海歸英才匯聚計劃”，開展“智匯威海”海外引才行動，推動更多項目、人才匯聚威海。
　　深化共同富裕行動方面，建立健全統一戰線助力共同富裕長效機制，引導黨外人士、統戰成員參與共同富裕先行區建設12個專項行動，助力落實系列惠民舉措。提升共同富裕活動品牌，推進民主黨派助力鄉村振興、“萬企興萬村”、知聯鄉村行、新階層服務鄉村振興、民企高校攜手促就業等行動，擴大覆蓋面，提升實效性。助力加強對口支援和東西部協作，推進產業合作、愛心捐贈、企業助學等幫扶措施，引導企業參與“道中華·魯企邊疆行”等活動。

　　為確保《實施方案》落實落地、五大行動提質增效，今后，市委統一戰線工作領導小組辦公室將著力健全推進體系，組織各相關部門、各區市、各民主黨派、各統戰團體結合各自優勢，協同推進、共同發力，確保各項任務落實落細。著力強化推進力度，明確時間表和路線圖，及時掌握推進情況，有效破解存在問題，全程閉環管理，務求取得實效。著力強化示范引領，加強政策宣傳力度，建立健全激勵機制，激發統戰成員參與積極性，共同為“精致城市·幸福威海”建設作出更大貢獻。

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　　市工商聯是如何支持和促進民營企業家參與建言獻策行動的？

　　◆提高站位，服務大局。采取線上直播的形式，組織收看兩會精神專題解讀。利用執委會召開之機，邀請專家解讀政策，在市工商聯十二屆三次執委會議上，圍繞《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，作題為《民營經濟是推進中國式現代化的生力軍》的專題培訓，進一步提升企業家的思想認識。
　　◆科學選題，明確重點。市工商聯每年組織參政議政專題會議統一部署研究，幫助民營企業家找準方向，明確重點，進一步調動建言獻策的主動性和積極性。年初組織專家智庫座談會，并赴市委黨校和山大（威海）與專家們進行深入探討，圍繞專精特新企業發展、品牌化戰略、營商環境、法治環境、發展信心指數、旅游升級等內容確定了重點調研方向。同時，通過開展調研選題征集工作，進一步補充選題后備庫資源，為有針對性地開展調查研究提供了方向，進一步提高了議政建言的時效性和針對性。
　　◆合力推進，深入調研。在原有參政議政專委會、市政協工商聯界別基礎上，邀請18位哈工大（威海）、山大（威海）、市委黨校等經濟領域專家成立智庫，打造了市工商聯參政議政“三支隊伍”，進一步充實了信息員隊伍。每年邀請專家圍繞提升撰寫能力和水平組織培訓，今年的活動正在推進中。同時，注重發揮“新威商·界別同心匯”作用，由界別委員帶頭界別群眾共同參與，通過組織專題調研活動達到凝聚共識的目的，助力形成精品報告。近期，圍繞專精特新企業發展選題，組織界別委員、相關專家和民營企業家代表開展專題調研，實地走訪了我市重點國家級、省級專精特新企業，并組織座談交流，通過思維碰撞，提出了有針對性的意見建議，形成了1篇調研報告。今年以來，通過省聯社情民意信息系統已累計報送信息18條，其中，被全國工商聯采用1條，全國政協單篇采用1條。

　　在服務壯大民企行動方面，市工商聯采取哪些具體的舉措？

　　◆培育壯大民營經濟市場主體

　　引導民營企業完整、準確、全面貫徹新發展理念，以科技創新推動產業創新，加快形成新質生產力。組織做好山東省民營企業100強、山東省民營企業創新100強推薦工作，目前已有31家企業參加申報。組織骨干企業赴江浙滬等地觀摩學習新質生產力、數字經濟發展先進經驗，拓展視野，提升對新模式、新業態、新市場、新趨勢的把握能力和現代企業管理水平。舉辦民營企業專場招聘會，緩解企業用工需求。深入開展民營企業數字化轉型賦能行動，助力民營企業數字化轉型。支持民營企業參加國際市場開拓計劃，有序參與共建“一帶一路”，組織我市企業參加了全省民營企業“走出去”企業合規專題培訓。

　　◆助力民營經濟人士健康成長

　　聚焦青年企業家隊伍健康成長，開展“后浪奔涌青企賦能”行動，從理想信念教育增智賦能、以培促學以學促效賦能、靠前精準服務賦能、聚勢宣傳賦能四方面入手，搭建年輕一代企業家成長提高、交流合作平臺。大力弘揚企業家精神，加大對優秀民營企業家的宣傳力度，營造支持民營經濟發展的濃厚氛圍，引導企業家強化社會主義核心價值觀引領，爭做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。

　　◆優化民營經濟發展環境

　　深化涉案企業合規第三方監督評估機制建設，不斷優化“兩個健康”環境，推動落實政商交往負面清單和清廉民企建設指導清單，推進法治民企、誠信民企、清廉民企“三個民企”一體建設。協同職能部門不斷完善政企溝通形式、暢通溝通渠道，推動落實民營企業和商會參與涉企政策制定工作機制，常態化通過商會、執委等收集民營企業意見建議。開展“送政策、訪實情、強信心、促發展”全市民營企業大走訪大調研活動，組建政策信息、金融信貸、人才用工、法律維權、稅務稅收、合法合規、知識產權、信用維護等方面高質量發展服務隊，為民營企業提供全方位服務。深化“工商聯+N”工作機制，發揮“司法部門+工商聯+商會+企業”協作優勢，常態化開展“法企”“警企”“檢企”面對面活動，暢通司法機關與民營企業溝通渠道，提升商會調解效能，協同做好依法保護民營企業產權和企業家合法權益工作。

　　如何發揮黨外人士智慧才能，積極參與到關鍵技術攻關、科技成果轉化、人才引育等，為國家創新型城市建設貢獻力量？

　　在聚焦高水平科技自立自強、全面推進國家創新型城市建設，提升科技創新體系整體效能上，黨外人士發揮了重要作用。
　　國家創新型城市建設穩步推進，城市創新能力水平在全國所有城市中名列第35位，較上年前進2位；綜合科技創新水平指數全省第3。高新技術產業發展勢頭良好，高新技術產業產值占比達72.65%，全省第1，高出全省21.3個百分點；高新技術產業固定資產投資占比達67%，全省第2，高出全省13.7個百分點；國家科技型中小企業達2689家，全省第6；高新技術企業達到近1700家，全省第7。科技創新活躍度進一步提高，全社會研發投入占GDP比重達2.56%，全省第9；規模以上工業企業有研發活動的占比達57.16%，全省第3；每萬名就業人員中研發人員達134.63人年，全省第5。科技人才隊伍不斷壯大，高層次人才數量持續保持全省前列。
　　市科技局將積極為廣大黨外人士在科技創新中作用發揮提供平臺和載體，發揮其專業優勢，推動關鍵技術攻關、科技成果轉化、高端平臺打造、重大科技項目建設、人才引育等重點工作上取得創新突破；引導非公有制經濟中的科技領軍企業，圍繞全市八大產業鏈，找準關鍵核心技術和薄弱環節，著力推動相關產業“補鏈、強鏈、延鏈”取得實質性進展，引導民營企業立足各自特色優化產業鏈分工布局，推動上下游協調互動、循環暢通；讓科技創新政策盡可能惠及更多的民營企業，引導黨外科技人才積極投身未來制造、未來材料、未來能源等領域，著力突破前沿關鍵核心技術，探索加快傳統產業轉型升級的高端化、智能化、綠色化發展新路徑，助力發展新質生產力。

　　市商務局今年在搭建平臺載體，匯聚統戰資源，推進高質量“雙招雙引”方面都采取哪些舉措？

　　◆打好“廣泛聯系”牌，構建“統戰+招商”工作格局

　　依托市政府駐境內外經貿、商務代表處，會同駐在地華人華僑商會、異地威海商會等機構，打造“雙招雙引”統一戰線工作平臺，加強同韓國、日本、歐美、東南亞等國家地區以及國內京津冀、長三角、珠三角等重點區域的海外僑商華商、威海籍企業家、高層次人才等黨外人士的對接聯系，通過定期上門拜訪、召開座談會、舉辦專題推介會等形式，加強信息共享、資源整合和協同配合，形成推動“雙招雙引”的強大合力。發揮好威海“城市合伙人”機制作用，推薦吸納一批社會號召力強、人脈渠道廣的優秀民營企業家、商協會負責人、僑商華商等各界精英人士成為威海“城市合伙人”，鼓勵和支持他們投身威海招商引資工作中，利用自身人脈資源，多層次、多形式宣傳推介威海，吸引更多的項目在威海落地生根，開花結果。

　　◆打好“內外聯動”牌，提升雙招雙引工作效能

　　對內堅持“請進來”以誠招商，大力邀請海外機構、華人商會、域外博士專家團等來威考察，積極推介威海產業發展新成果和招才引智新政策，吸引歸國留學人員和海內外各界優秀人才到威海投資興業、共謀發展。對外堅持“走出去”精準招商，高水平組織舉辦跨國公司領導人青島峰會威海活動、港澳山東周、新加坡山東周等經貿活動，引導華人華僑、海歸人才、港澳臺同胞等統戰人士參與，積極圍繞產業培育、科技創新、人才引進等方面深化合作交流，廣泛挖掘“雙招雙引”信息，持續壯大我市經貿合作“朋友圈”。

　　◆打好“精準服務”牌，營造更具吸引力的投資環境

　　繪制主導產業招商圖譜，明確需要協助聯引的目標和方向，提高招商引資工作精準性。做優招商“服務大使”品牌，為招商引資項目提供全程式、跟蹤式、保姆式服務。落實全生命周期企業服務機制，組織開展企業大走訪活動，推動惠企政策落地見效，最大限度激發企業發展活力。用足用好市協調處理外來投資企業投訴聯席會議機制，千方百計為外來投資者排憂解難,切實保護外來投資者的合法權益。（Hi威海客戶端記者 劉悅/文 畢鈺晶/圖）