
近日,《人民法院報》以《“三條主線”繪就鄉村振興新“楓”景》為題,聚焦威海環翠區法院羊亭法庭為全面推進鄉村振興提供有力司法服務和保障的經驗,以下為報道全文:

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“農村小菜園如何治理”“遺囑怎樣定有效”……從柴米油鹽到萬家燈火,山東省威海市環翠區人民法院羊亭人民法庭為群眾講政策、出點子,將堅持和發展新時代“楓橋經驗”融入服務保障鄉村振興發展大局,聚焦“人、農、工”三條主線加強基層司法供給,不斷推動強化基層自治、府院聯治與行業共治,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力司法服務和保障。
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以“人”為主線
引導基層自治
? 人和才能萬事興。羊亭法庭立足審判,主動延伸司法服務觸角,將發動群眾化解矛盾和依靠群眾實現自治的“前哨陣地”扎牢基層,通過引導村民有效自治、化爭止訟,將矛盾糾紛化于無形。
在巡回審判現場,一起侵權糾紛正在公開審理,旁聽席上坐滿了村民。從庭前調解到舉證質證、法庭調查,法官有條不紊地推進庭審流程,群眾親眼見證了審理過程,增進了對司法工作的理解。
“這個案子案情雖然簡單,卻是常見糾紛類型,很有典型示范意義。通過巡回審理,不僅能就地化解糾紛,還能開展法治教育,引導大家在遇到類似糾紛時妥善化解。”羊亭法庭庭長石青志介紹。
近三年來,羊亭法庭每年審結案件500余件,其中59%的糾紛可以通過訴前化解、訴訟中調解或撤訴結案,實現當事人握手言和。而在審判庭之外,聚焦百姓衣食住行的基礎性問題,法官們每年還會入戶走訪、調查、普法近百次,協助梳理村規民約,將公序良俗、傳統美德融入司法辦案全過程,積極引導村民敦親睦鄰、有序自治,將鄰里糾紛止于基層、化于基層。
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以“農”為主線
強化府院聯治
? “我們把這么大的櫻桃園承包給他,現在不僅沒給租金,園子還管理得亂七八糟,樹死的死、荒的荒,嚴重影響了日后收成,我們要收回櫻桃園!”“園子我已經承包了,怎么打理是我自己的事,他沒權利要回去!”因櫻桃園承包問題產生糾紛,雙方當事人各執一詞,來到了羊亭法庭求助。
此時大部分農作物已經開始耕作,果樹、農時,每一個關鍵詞都關系著農村農業發展的基礎。承辦法官林蓉蓉毫不耽擱,隨即與當事人約好時間趕赴現場。在櫻桃園里,她看到果樹仍未修剪枝條,花骨朵零零散散,顯然久未打理,如果不及時修整,不僅今年果樹收成會受到影響,果樹存活率也會降低。
林蓉蓉立即向被告釋法,向他告知櫻桃園經營不善的行為已經構成違約,對方可以要求解除合同,經再三解釋,被告同意解除合同,但仍不配合確定具體損失情況。為了防止案件辦理時間過長影響果樹生長,林蓉蓉聯系果園所在地村委會工作人員,共同協助清點果樹存活情況,在保留果樹損失證據的情況下,支持原告及時更換新苗、搶占農時,防止損失進一步擴大。
幾周后,經過依法審理,林蓉蓉厘清了各方責任、損失情況,案件最終順利辦結,而此時,果園內也已重新恢復綠意生機。
近三年來,羊亭法庭干警不斷穿梭在田間就地“問診”,共審理涉農案件200余件,在深扎土地的同時,精準定位府院聯動與司法“護農”的結合點,協助規范農村集體“三資”管理,對土地租賃等合同的合規性、轉簽程序等問題進行答復并提出法律建議,主動預警群體性涉農風險,以聯動司法之力,不斷筑牢農業發展的多重保障。
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以“工”為主線
推進行業共治
? 羊亭鎮產業園區多,制造業發達、經濟活動頻繁,勞動爭議難免發生。羊亭法庭堅持能動履職,針對企業和勞動者司法需求,通過個案“問診”、裁判回訪、風險提示等形式,為企業提供“一企一策”的法律體檢服務,引導構建依法合規的企業用工秩序,從源頭上減少勞動爭議訴訟增量。
今年以來,羊亭一家公司短時間內先后被數名勞動者起訴,案件事實涉及沒有及時簽訂勞動合同、沒有足額支付加班費等,案涉金額從幾千元到上萬元不等。屢次涉訴,糾紛起因基本相同,暴露出公司在人力資源管理上的法律漏洞。
果然,在一次現場調解中,林蓉蓉發現,公司人事、財務管理均不嚴格,勞動合同簽訂不及時,工資明細中加班費用等計算不明確,沒有準確記錄考勤員工請假、調休等情況,導致引發糾紛,在訴訟中又存在舉證不足的問題。結合審判經驗及與企業、勞動者的多次溝通調查情況,林蓉蓉組織各方對賠償數額等進行反復協商,最終達成一致調解意見,并針對管理問題,向企業提出了包括完善工資明細、嚴格請銷假制度等法律建議。
司法個案的化解還遠不是司法服務的終點。為進一步做好源頭預防和前端治理,羊亭法庭推進了“法院+工會”勞動爭議訴源治理機制,一方面,由工會派人入駐法庭對勞動爭議進行聯合化解,優化委托調解、司法確認、立案等環節,以更少流程、更高效率推進糾紛解決;另一方面,針對勞動者維權、企業用工等常見問題強化聯合法律指導,近三年來,為企業隨案提供法律建議、上門普法等200余次,協同健全勞動關系治理體系,推動企業與勞動者雙贏多贏共贏。(來源:《人民法院報》)




