
近日,《人民法院報》以《“擱淺”船廠變形記》為題,聚焦威海兩級法院構建“四聯共動”府院聯動新模式,為區域高質量發展注入新活力的先進經驗,以下為報道全文:
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? 深秋時節,天高海闊。滿載6支123米超大型風電葉片的運輸船,正緩緩駛離山東省榮成市石島灣……
在今年山東法院“府院聯動聚合力、三強三優開新局”精品案例講評會上,威海市中級人民法院講述了一家“擱淺”八年的船舶廠,變身為預計總投資達數百億元、年產值超百億元的海上新能源項目的故事。貫穿故事全篇的主線正是府院聯動的雙向奔赴。

神飛船舶“執破融合”案亮相全省法院“府院聯動聚合力、三強三優開新局”精品案例講評會
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昔日巍巍“巨輪”擱了淺
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黃海之濱,石島灣畔。
這里是中國北方最大的漁港,山海間吟誦著無數船舶廠的輝煌故事。
“十多年前,神飛船舶年產值就達到了數十億元。”威海海高園(石島管理區)管委會財政局副局長張曉剛回憶道,當時的神飛船舶就如同一顆璀璨明珠,鑲嵌在地方發展的浪潮中。
世事無常,風云變幻。幾年后,因市場動蕩和經營不善,神飛船舶背負著146名債權人共2.3億元的債務,昔日馳騁在這片海域的巍巍巨輪,終是擱了淺。
“這么大一船舶廠來法院申請破產,我們評估它是具有重整價值的。”案件承辦人榮成市人民法院副院長楊君霞,對企業的艱難深有感觸。
然而,受國際國內航運不景氣等多重因素影響,神飛船舶的重整之路并不順暢。
“后來,我們用僅存的優質資產作抵押,向榮成鏌铘島公司借了1.5億元。”神飛船舶破產重整管理人李松威當時也有一種深深的無力感,本想借來的是“救命稻草”,卻不料是“舊債”未消,“新債”又添。
因無力償還借款,榮成鏌铘島公司向威海中院提起訴訟,法院判決神飛船舶償還借款本息2億元。
“當時我們去神飛船舶,一眼望去,破敗不堪,遍地狼藉。”案件進入執行程序后,威海中院執行一庭法官孫建國很快就帶領團隊前往現場勘驗。

威海中院法官在神飛船舶進行現場勘查
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時過境遷,曾經的繁忙與喧囂,只剩下歲月刻畫的銹跡斑斑……
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“解題”思路的一次轉變
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“簡單就執言執,處理優質資產兌現申請執行人勝訴債權難度不大。”經過綜合評估,孫建國心里很清楚,這起案件遠不止看起來這么簡單,案件背后還交織著一串數字的鎖鏈。
8年——是神飛船舶漫漫重整之路,必將隨著優質資產的處置而畫上失敗的句號;
146人——是苦苦等候多年的破產債權人,那份等待也將隨著重整失敗而化為泡影;
4.3億元——一邊是2億元新債迫在眉睫,一邊是2.3億元舊債無力償還。
“一旦自救失敗,神飛船舶的千畝土地、碼頭、岸線等稀缺資源也將陷入漫長的休眠。”張曉剛記憶猶新,那可是地方政府最不愿看到的結果。
很快,執行團隊就達成共識,果斷放棄簡單處置優質資產的思路,轉而向“府院聯動”尋求突破。
“去年,我們率先在全省建立起市級層面府院聯動機制。”威海中院黨組副書記、副院長宋光介紹,這一機制正好給困境中的神飛船舶提供了一個新的契機。
政府與法院聯動起來,執行與破產融合起來。
經過多番商討,最終確定了“由法院一次性打包處置神飛船舶全部資產、政府一攬子整合招引投資人全盤接收”的“解題”思路。
“這樣一來,就不再是簡單的‘一錘子買賣’了。”執行團隊法官李佳憶也清楚,接下來尋求的就是申請執行人、破產債權人、企業、地方政府等各方的“雙贏多贏共贏”。
政府與法院迅速成立聯動工作小組,先后在與債權人談判、招引投資人等關鍵環節會商數十次,合力攻克資產交接、債權分配等數十個難點堵點,新的解題思路就這樣環環鋪開、躍然紙上。
最終,法院全面理順紛繁債務,以4.3億元打包拍賣神飛船舶全部資產;政府成功招引總投資數十億元的海上風電制造項目,項目方以4.3億元成功競拍。
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春風吹來了希望的“種子”
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破而后立,曉喻新生。
4.3億元,如同春風吹來的一粒希望的種子,一子落而滿盤活。申請執行人勝訴權益落袋為安,146名破產債權人債權全部兌現,總投資數十億元的新項目如期落地,這艘“擱淺”的船舶廠也終是完成了它的變形記。
得益于新項目順利落地,地方政府后續又成功招引多家大型國企投資,正聯手打造海上新能源融合發展示范基地,預計投資總額達數百億元、年產值超百億元,為區域綠色低碳高質量發展注入新活力。
“神飛船舶的變形記,就是我們‘四聯共動’府院聯動模式的一次生動實踐。”宋光介紹,近年來,威海兩級法院深入踐行“雙贏多贏共贏”理念,大力構建“四聯共動”府院聯動新模式,切實把府院聯動成效轉化為司法服務保障區域高質量發展的實效。
在威海市政府與威海中院召開的2024年度聯席會議上,會議確定了年度聯動任務清單,細化服務市場主體、重點領域風險防控、多元預防化解糾紛等12類47項任務,成為一張政府與法院共同作答的考卷。

威海中院與市國資委聯合舉辦國有企業“法律服務供需談”
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此外,威海中院與國資委、工商聯、工信局分批舉辦國有、民營和中小微企業“法律服務供需談”;與住建等部門共同落實最高人民法院“一號司法建議”;與金融監管等部門成立“金融糾紛一體化處理中心”,合力為區域高質量發展蓄勢賦能,共同促推重大風險“慢撒氣、軟著陸”。
現如今,府院聯動的種子,正在這片土地上持續生根發芽。(來源:《人民法院報》)




