????????徐承剛，男，1947年1月出生，山東威海人，中共黨員，歷任環翠區羊亭鎮黨委書記、環翠區副區長、威海市中醫院院長等職務，現任威海市老干部法律咨詢服務中心特邀人民調解員。

????????徐承剛退休后不忘初心，組建“銀齡人才”法律服務團隊，累計參與陪審案件580余起，調解矛盾糾紛2300余件，其中化解長達20年的宅基地糾紛、遺產繼承案等“骨頭案”47起，調解成功率達98%。先后榮獲“山東省法治人物”“山東省離退休干部先進個人”“全國‘大排查、早調解、護穩定、迎國慶’專項活動表現突出個人”、全國離退休干部先進個人等稱號。

????????扎根基層調解，以“赤子之心”守護萬家安寧

?????????“群眾的事再小也是大事，調解工作要抓早抓小”?，這是徐承剛堅守的信條。從鄉鎮干部到人民調解員，他始終將矛盾化解的“主戰場”放在基層一線，用腳步丈量民情，用真情化解糾紛。

????????早在擔任羊亭鎮黨委書記期間，徐承剛就以“直面矛盾、現場辦公”的作風聞名。1987年，面對20余名村民因土地承包糾紛集體上訪的緊急情況，他頂著烈日深入田間地頭，逐戶走訪核實土地權屬，連續三天召開村民座談會。通過梳理集體賬目、公開分配方案，最終化解積怨，并推動建立“一把手接訪、臺賬銷號”的一把手接待群眾來信來訪制度，開創了全省鄉鎮黨委書記接訪的先河。這段經歷讓他深刻認識到：“基層矛盾必須用腳‘走’出來、用心‘解’開來?！?/p>

????????2017年，70多歲的徐承剛臨危受命，接手市某部門起訴7戶住戶的房屋產權糾紛。該案涉及20世紀80年代初挖防空洞時留下的臨時住房，由于該房無土地證、無房證且年久失修，市某部門要求現住戶搬遷，但后者并不同意，雙方陷入僵持。多年的調解經驗讓徐承剛意識到，到現場勘查了解情況刻不容緩，他利用業余時間多次到現場勘查，經過反復協商，最終多方終于達成一致，找到了圓滿的解決方案。

????????2018年，徐承剛接到一起公婆起訴兒媳的案件。多方了解后，徐承剛發現，該起糾紛原告的兒子系在交通事故中喪生，而當事人沒有對保險公司提出索賠?！拔也恢涝鯓悠鹪V保險公司，我現在也交不起訴訟費?！钡弥勒咂拮蛹幢桓娣降膶嶋H情況后，徐承剛主動引導被告聯合原告向保險公司索賠，并幫助他們聘請了法律援助律師，同時積極與保險公司聯系理賠事宜。在保險公司積極配合下，理賠資金很快到賬。保險金到賬后，在徐承剛的調解下，原案也順利和解。

????????創新服務模式，以“銀齡智慧”拓寬法治路徑

????????徐承剛始終認為，?“調解不僅是化解矛盾，更要傳遞法治溫度”?。他打破傳統調解模式，構建起覆蓋全鏈條、多領域的法治服務體系。

????????2020年，南京某公司與威海某輪胎企業因600萬元合同糾紛陷入僵局。徐承剛主動搭建“云端調解室”，最終僅用7天便促成和解，保住了兩家企業的長期合作關系。疫情期間，徐承剛也一直活躍在調解一線，通過電話、網絡等方式進行調解，共分流糾紛128起，成功調解29起。

????????2022年，徐承剛牽頭成立了法律助企服務團，向中小企業發放“聯企服務卡”，隨時為企業提供法律咨詢服務，并竭力幫助企業完成訴前調解。某上市公司遇到了與受傷員工的賠償糾紛問題，該公司找到了徐承剛尋求幫助，徐承剛幫助將員工的賠償訴求降低了4萬元，但公司依然拒絕賠償。徐承剛先后撥打了89次電話與該公司溝通，幫助分析拒絕賠償對公司信譽的影響，終于促成了雙方達成一致的調解協議。

????????除了在法律咨詢服務中心“坐班”，徐承剛還經常帶領團隊深入社區開展法律咨詢和普法講座活動。在聯系服務社區過程中，徐承剛注意到在基層群眾自治的推行過程中，居民之間時常會遇到法律方面的困擾。在他的建議下，環翠區某社區組建了“黨員顧問團”，在老舊小區管理、物業居民關系調節、法律知識普及等方面都發揮了重要作用，累計開展法律服務活動30余次，惠及群眾1200人次，該經驗在威海市得到廣泛推廣。

????????傳承法治精神，以“薪火之力”培育調解力量

????????“法治建設需要代代接力，我要把經驗傳給年輕人?！币恢币詠?，徐承剛都將隊伍建設視為重中之重，在人才儲備、工作方式、典型引領等方面全面發力，打造出一支“帶不走的調解鐵軍”。

????????在環翠區擔任人民調解員期間，徐承剛經常與青年干部、調解員、基層網格員們一起工作，對年輕工作人員在思想政治、群眾工作、能力作風等方面加強幫帶指導，為他們傳授了許多寶貴的基層經驗。根據多年調解經驗，徐承剛總結出了主動回電、熱情招待、耐心傾聽、研究卷宗、全面分析、真情調解、跟蹤回訪的“調解七步工作法”，并積極配合司法局開展調解員培訓，將自己總結和寶貴經驗傾囊相授。每次培訓結束后，徐承剛總會留下自己的聯系電話，并告訴學員們有任何困難都可以隨時撥打電話找他。某法院調解員因缺乏經驗，屢屢碰壁，經常會電話向徐承剛請教問題，徐承剛總會耐心傾聽他的困難并給出巧妙地解決對策，有時遇到特別棘手的難題，徐承剛還會親自前往幫助調解，現場傳授他的調解方法與技巧。多年來，通過言傳身教，徐承剛共協助培育基層調解員3000人次，讓威海的調解“接力棒”薪火相傳，不斷迸發新的活力。

????????從青絲到白發，徐承剛用40年光陰詮釋了共產黨員的初心與法制工作者的擔當。他像一盞不滅的明燈，以銀齡之輝照亮矛盾化解之路，以法制之力守護萬家燈火。正如他所言：“只要黨和人民有需要，我這把老骨頭就豁得上去！”