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權威發布丨威海仲裁護航“十四五”高質量發展

2025-10-24 編輯: 郝暖

?????? 威海新聞網訊?10月23日,市政府新聞辦舉行新聞發布會,威海仲裁委員會秘書處黨組書記尹振山,威海市中級人民法院副院長申屠青,向大家介紹“十四五”時期威海仲裁及仲裁司法審查工作有關情況,并回答記者提問。

  新聞發布會在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
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  “十四五”時期是威海市加快建設精致城市、在新時代現代化強省建設中爭當排頭兵的關鍵階段,也是仲裁工作護航城市高質量發展的重要攻堅期。在這一戰略節點上,第六屆威海仲裁委員會圓滿完成五年履職任務,于9月18日召開了第七屆威海仲裁委員會第一次會議,標志著威海仲裁開啟服務威海發展的新五年征程
  過去五年,在市委、市政府的堅強領導和親切關懷下,第六屆威海仲裁委員會始終堅守初心、擔當使命,緊緊圍繞“十四五”規劃中關于法治建設、營商環境優化等要求,在案件辦理、專業拓展、制度完善等方面取得了顯著成效,為威海經濟社會高質量發展注入了堅實的仲裁力量。
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  ■案件質效雙優,筑牢公信力根基
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  2020年9月—2025年9月,威海仲裁委員會累計受理案件5830件,爭議總標的額46.76億元,平均結案率105.42%,調撤率達53.69%。為提升案件質量,成立了案件審理質量管理領導小組,2023年4月以來共調度案件4257件,將仲裁程序平均用時壓縮了三分之一,2024年實現超審限案件動態清零。同時,修訂疑難案件討論、專家咨詢等規則,確保案件合法合規。
  此外,與法院建立常態化溝通機制,解決仲裁送達、執行等問題。與威海律師協會多次舉辦座談會,就仲裁案件中的相關問題、仲裁制度的宣傳普及等進行溝通。
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  ■聚焦“4+1”領域,打造專業化服務矩陣
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  圍繞市委、市政府決策部署,仲裁委構建了涉外、海洋、金融、建筑加商事調解的“4+1”服務體系,精準對接區域發展需求。
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  ?涉外仲裁破局突圍
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  2023年成立威海國際仲裁院,修訂仲裁規則,專章規范涉外案件流程。通過“一帶一路”律師聯盟增聘國際仲裁專家,打造全省領先的涉外仲裁員隊伍。
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  ?海洋仲裁精準發力
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  在榮成設立海洋仲裁院,聚焦船舶裝備等領域,增聘涉海專家仲裁員,走訪相關企業,推廣涉海標準合同。
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  ?金融仲裁提質增效
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  出臺《金融仲裁規則》,縮短程序期限、擴大電子送達范圍,聯合法院、人民銀行建立金融糾紛一體化處理機制。
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  ?建筑仲裁創新機制
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  與中價協簽訂合作協議,出臺《建設工程爭議評審規則》,建立評審專家庫,并利用評審機制成功化解了一起包含十幾份合同的建設工程糾紛。
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  ?商事調解融入治理
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  在經區設立民商事調解中心,推廣“無仲裁協議”調解;與北京多元調解發展促進會簽署合作協議,為當事人提供專業、快捷、高效的多元化爭議解決服務。
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  ■多渠道宣傳推廣,提升企業風險防范能力
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  秉持“助力企業、護航發展”理念,通過多種方式推廣仲裁制度,普及仲裁知識。邀請全國專家為企業培訓30余次,聯合開展“惠企直通車”活動,舉辦“仲裁開放日”活動;打造“威仲直播”公益普法欄目,至今已舉辦20期,2024年圍繞民法典、公司法等熱點開展講座,2600余人次在線收看,有效提升了企業的風險防范能力。
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  ■堅持強基固本,不斷完善硬件與制度體系
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  在硬件方面,改造視頻仲裁庭,開發建設威海仲裁委員會互聯網服務平臺,實現網上立案、交費、視頻庭審等功能。
  在隊伍與制度建設方面,第七屆威海仲裁委員會共聘任仲裁員464名,優化了人員結構,修訂了《仲裁員管理辦法》等制度規則,建立了仲裁員“一案一評”履職檔案,完善了仲裁員信息披露制度。
  當前威海仲裁仍存在服務效能、品牌影響力、服務覆蓋面三方面短板。未來五年,第七屆威海仲裁委員會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“專業化、國際化、數字化”核心方向,持續深化“4+1”發展模式。
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  ?融入發展大局,強化服務精準度
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  緊扣優化營商環境需求,助力基層社會治理;發揮國際仲裁院、海洋仲裁院作用,重點突破海事海商案件,服務海洋強市戰略。
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  ?堅持創新驅動,激活發展新動能
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  利用建設工程爭議評審、金融仲裁規則高效解紛;將仲裁調解納入社會治理體系,提升民商事糾紛化解效能,探索仲裁服務新思路,以創新舉措推動仲裁事業高質量發展。
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  ?健全質控體系,擦亮服務金字招牌
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  嚴格審限管理,完善裁決核閱等機制,建立常態化司法溝通機制,確保仲裁案件質量,提升仲裁服務的權威性和專業性。
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  ?打造人才高地,夯實隊伍支撐
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  構建仲裁員廉政監督與履職評價機制,創新人才培養模式,優化秘書績效考核,打造高素質的仲裁人才隊伍,為仲裁事業發展提供堅實的人才保障。
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  ?創新宣傳矩陣,破解認知困境
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  構建“傳統媒體+新媒體+線下活動”宣傳體系,做強“威仲直播”品牌,開展“仲裁服務進園區”等活動,提高仲裁制度的知曉度和影響力,讓更多企業和群眾了解并選擇仲裁。
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  ?匯聚協同力量,構建支持格局
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  與法院深化“訴裁對接”,暢通仲裁執行、保全、司法審查程序;聯動商務局等部門,根據企業需求定制仲裁服務方案;與海事局聯合,高效處置海商海事爭議,形成協同發展的強大合力。
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  “十四五”時期是全面深化改革的關鍵期和攻堅期,經濟社會高質量發展對司法服務保障的質效提出了更高要求。近年來,威海中院在仲裁司法審查工作中主動對標“十四五規劃”中扎實推進法治威海建設、打造市場化法治化國際化營商環境目標任務,持續完善仲裁司法審查機制,加大對仲裁的司法支持和監督力度,加強仲裁與訴訟有序銜接,為市場主體健康發展營造良好的法治環境。近期,威海中院對2022年—2025年6月的商事仲裁司法審查案件進行分析匯總形成白皮書。
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  ■仲裁司法審查概況
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  2022年以來,威海中院共受理仲裁司法審查案件共76件,其中申請撤銷仲裁裁決案件66件,占比87%,確認仲裁協議效力案件10件,占比13%,未受理申請承認和執行港澳臺或外國仲裁裁決案件。受理的仲裁司法審查案件約占威海仲裁機構受理仲裁案件總量的2.8%,表明當事人對威海仲裁機構認可度較高,仲裁的規范性和公信力持續提升。66件申請撤銷仲裁裁決案件中,駁回申請47件,準予撤回申請或按撤回申請處理9件,仲裁庭同意重新仲裁、終結審查程序8件,撤銷仲裁裁決2件。10件確認仲裁協議效力案件中,認定仲裁協議有效5件,認定仲裁協議無效1件,準予撤回申請4件。
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  ■仲裁司法審查案件中反映的問題
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  ?社會公眾對仲裁制度認識不足,對爭議解決條款重視程度亟待加強。部分當事人對仲裁制度缺乏認知,對爭議解決條款不重視,對仲裁條款未進行實質性磋商或約定不規范,極易引發后續爭端。
  ?仲裁條款約定不規范,關聯合同中爭議解決條款不明確。主要表現為條款表述不規范;在同一份合同中既約定仲裁又約定訴訟;在關聯合同中約定不同爭議解決方式等,一旦產生糾紛,容易產生管轄爭議。
  ?對仲裁司法審查的范圍存在誤解。有不少申請人將仲裁司法審查作為仲裁案件的“二審程序”,直接或間接以仲裁裁決實體結果有誤為由申請撤銷仲裁裁決。
  ?仲裁程序的規范性成為關注重點。當事人在20件案件中以仲裁庭組成或仲裁程序違反法定程序為由提出撤裁申請,主要涉及送達程序、仲裁庭延期、仲裁員回避、仲裁員資格或選任程序、仲裁庭變更未告知、質證及辯論環節未保障權利等。
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  ■仲裁司法審查案件常見爭點及裁判規則
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  白皮書對仲裁司法審查案件中常見爭點進行了梳理歸納。
  ?在涉仲裁協議效力認定案件中,常見爭點主要包括主合同中的仲裁條款能否約束擔保人等從合同當事人、仲裁協議約定的仲裁機構是否明確、格式仲裁條款是否構成不當限制當事人權利、當事人在多份關聯協議中約定了不同爭議解決方式應如何認定等。
  ?在申請撤銷仲裁裁決案件中,常見爭點主要包括仲裁中的送達與通知程序是否合法、仲裁裁決事項范圍、隱匿證據及違反社會公共利益如何理解和界定等。
  白皮書結合近年來審理的案件,依據仲裁法及司法解釋,參照最高人民法院發布的典型案例、法答網精選答問中的法律適用原則和精神,明確了仲裁司法審查的相關裁判規則,為市場主體提供明確規則預期。
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  相關鏈接
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  ★法院在仲裁司法審查案件中是如何發揮對仲裁的支持和監督職能的?
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  仲裁與訴訟是針對民商事糾紛的兩種不同糾紛解決機制,兩類解紛機制在價值追求上各有側重,可以滿足當事人和社會的不同需求。仲裁作為一種非訴訟糾紛解決方式,具有獨立、公正、專業及高效解決民商事糾紛的特點,人民法院積極支持仲裁,充分發揮仲裁調節社會關系的功能,支持仲裁融入經濟社會發展各領域。同時,人民法院秉持支持與監督并重、規范與引導結合的司法理念,充分發揮審判權的規范、引導和監督作用,通過仲裁司法審查機制保障仲裁機構依法仲裁,促進仲裁事業健康有序發展。
  我國現有法律制度對仲裁司法審查程序有明文規定,《中華人民共和國仲裁法》第五十七條規定,裁決書自作出之日起發生法律效力,同時在第五章增設“申請撤銷仲裁裁決”一章,由人民法院履行司法對仲裁的監督責任。部分當事人將仲裁司法審查程序視同為人民法院受理訴訟案件的上訴審程序,但需要提醒的是,人民法院對申請撤銷仲裁裁決案件的審查并不是仲裁的上訴審或再審,故適用的程序、審查的范圍均不同于民事訴訟中的二審或再審。基于仲裁一裁終局的性質和對當事人意思自治的尊重,法律規定司法對仲裁實行有限監督的原則,在審查時以被動審查和形式審查為主,即根據當事人的主張和舉證,嚴格依照仲裁法和司法解釋規定的法定事由進行程序性審查,而不能主動干預。如當事人不依照法定事由提出申請,涉及仲裁實體審理的,經法院釋明后仍堅持其主張的,則不予支持。在仲裁司法審查案件中,人民法院主要依據《中華人民共和國仲裁法》《最高人民法院關于適用<中華人民共和國仲裁法>若干問題的解釋》中關于仲裁協議及申請撤銷仲裁裁決事由的相關規定進行審查,同時結合最高人民法院發布的仲裁司法審查典型案例確立裁判規則。比如,仲裁法第五十八條規定的申請撤銷仲裁裁決的事由第五項為“對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的”,一些當事人以該項事由申請撤裁,而當事人是否隱匿主要證據并構成撤裁事由的判定,涉及仲裁審理權與法院司法審查的界限問題。仲裁中的主要證據一般關涉案件要件事實,而是否屬于應予查明的要件事實,應由仲裁庭予以判斷。在仲裁庭責令當事人出示該項證據,當事人故意隱匿,才可能構成撤裁的情形。如果仲裁庭已經通過事實推定或其他方式確認了案件事實,或仲裁庭認為相關證據與要件事實證明無關聯性,當事人是否隱匿相關證據,并不影響仲裁裁決的有效性。
  下一步,威海中院將持續完善司法支持和監督仲裁機制,公正高效審理各類仲裁司法審查案件,促進仲裁高質量發展,加強與仲裁機構的工作溝通和法律問題研討,攜手打造我市社會矛盾糾紛化解新格局,更好優化法治營商環境。
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  ★在日常生活中,大部分老百姓提到仲裁的第一反應都是勞動仲裁,勞動仲裁與商事仲裁的區別是什么?
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  威海仲裁委員會是商事仲裁機構。其實,勞動仲裁和商事仲裁是兩種完全不同的糾紛解決制度,管的事根本不一樣商事仲裁解決的是平等主體的自然人、法人、非法人組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛,但是像婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛、行政爭議、勞動爭議、農村組織內部的承包合同糾紛都不在商事仲裁范疇之內。勞動仲裁就是專門管勞動者和用人單位之間的勞動爭議,比如確認勞動關系、勞動合同的各種問題,還有工作時間、社保、工資、工傷賠償這些事
  再就是要注意機構名稱,商事仲裁機構一般叫某某仲裁委員會、某某國際仲裁院,比如威海仲裁委員會、北京國際仲裁院;勞動仲裁機構通常是“勞動人事爭議仲裁委員會”或“勞動人事爭議仲裁院”。
  另外,這兩種仲裁在管轄方式、辦案程序、裁決的法律效力上,差別也很大。
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  ★當事人在仲裁案件中,應如何運用仲裁的相關機制,保護自己的合法權益?
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  仲裁和訴訟不一樣,它源于商事糾紛解決,相對更注重時效和專業。
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  ■按專業領域選解紛方式
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  仲裁具有一裁終局、專家斷案、保密、全球通行等特點,從實踐看,仲裁在這些領域具有優勢:一是商事交易,仲裁能更好地為當事人節省爭議成本,保護商業秘密和品牌名聲;二是跨境糾紛,根據紐約公約,仲裁裁決能在全球170多個國家、地區得到承認和執行,跨國維權有保障;三是建設工程,仲裁員多是專家,能懂技術細節和行業慣例,避免專業偏差;四是金融爭議,仲裁快又準,能幫金融機構快速止損
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  ■重視簽仲裁協議
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  仲裁協議是仲裁的基礎,但很多人簽合同,尤其是涉外合同,容易忽略這個條款,留下隱患。提醒大家,簽仲裁協議不是隨便勾一下,是專業法律行為。簽合同(特別是涉外的)時,最好咨詢專業律師或仲裁機構的人,結合自身情況選仲裁機構,明確仲裁事項、規則和地點,確保協議完整合法
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  ■科學地選擇仲裁員
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  當事人能自己選仲裁員,這是仲裁比訴訟特別的地方,但有些當事人不重視,要么放棄選,要么亂選,沒發揮專家斷案的優勢。選仲裁員要按糾紛類型選對應專業的,選能理解自己主張的,還要按時按要求選。另外,如果發現仲裁員有該回避的情況,要及時書面申請回避,說明理由和證據,這能保障程序公正和裁決有效。(Hi威海客戶端記者于雨晴/文 畢鈺晶/圖)