新聞發布會在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
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　　“十四五”時期是全面推進健康威海建設、開啟衛生健康事業高質量發展新征程的關鍵五年。全市衛生健康系統全面貫徹市委、市政府工作部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，以改革創新為動力，圍繞重點領域精準發力，補短板強優勢，抓突破見成效，全力以赴推進各項規劃任務落地見效。“十四五”規劃的23個主要指標中，19個指標目前已提前完成，其他指標均在穩步推進中。截至2024年底，威海市人均預期壽命達到82.08歲，居民健康素養水平為37.5%，均高于全國、全省平均水平。
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　　■聚焦共建共享，深入推進健康威海建設
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　　過去五年，市衛生健康委堅持預防為主的工作方針，大力實施健康威海18項行動，全面推動健康城市建設工作提質擴面，先后榮獲健康中國年度標志城市、全國健康城市建設樣板市等榮譽。健康優先工作機制穩步建立，對各項政策開展健康影響評估，健康建議采納率達89%，初步形成“將健康融入所有政策”的治理格局。健康促進體系持續完善，所轄區市全部建成省級健康縣區，居民健康素養水平較“十三五”末提升14.4個百分點；在全省率先實現慢性病綜合防控示范區建設全覆蓋，重大慢性病過早死亡率由“十三五”末11.85%降至10.78%，居民主動健康意識和能力顯著增強。健康服務內涵不斷拓展，開展首批國家食品安全與營養健康綜合試驗區建設，建成了一批高標準的健康食堂、學校、社區、超市等營養健康場所。
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　　■聚焦內涵發展，全面提升醫療衛生服務能力
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　　強化衛生健康人才培養，構建以重點專科建設為牽引，融合骨干人才研修、科研平臺搭建與激勵保障的多層次人才培養、引進、使用和評價機制。截至2024年底，全市衛生技術人員總數、大學本科以上學歷占比、高級職稱占比，分別比“十三五”末增長10.6%、28.2%、81.4%。全市每千人口公共衛生人員數0.96人、注冊護士數4.15人、執業（助理）醫師數4.08人、全科醫師數0.44人，分別比“十三五”末增長5.5%、9.2%、16.1%、91.3%。高標準建設重點專科，全市累計創建省級重點專科（學科）43個，國家級中醫重點專科11個，國家級中醫重點專科數量位居全省第二位；胸痛、卒中中心覆蓋所有二級以上綜合醫院，創傷中心實現縣域全覆蓋。推進科技創新平臺建設，“十四五”期間，衛生健康領域建成省級重點實驗室4個、博士后工作站1個，獲省級科學技術獎3項，國家級自然基金資助項目2項，省級自然基金資助項目11項。
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　　■聚焦資源優化，構建整合型醫療衛生服務體系
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　　優化醫療資源配置，“十四五”期間累計投資37億多元，完成市立醫院臨港院區、市中醫院治未病中心、文登整骨醫院中醫骨傷治療中心、乳山人民醫院新院區等項目建設，實現優質醫療資源擴容。推進緊密型縣域醫共體建設，全市6處醫共體建成醫療資源共享“五大中心”30處，建成“名醫基層工作站”106處，實現基層機構全覆蓋。基層醫療衛生服務能力顯著提升，全市2處縣級綜合醫療機構全部達到國家推薦標準，建成縣域醫療服務次中心10處，改造薄弱村衛生室726處；100%基層醫療機構達到國家服務能力基本標準。構建完善的急救網絡體系，在全市人員密集的公共場所安裝AED（自動體外除顫器）300臺，對全市120急救指揮系統進行了升級改造，依托二級以上醫院和鄉鎮衛生院設立急救站41處，覆蓋率位居全省前列，較好地滿足了人民群眾院前急救的需求。
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　　■聚焦重點突破，深化醫藥衛生體制改革
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　　全面推廣學習三明醫改經驗，在國家衛健委的醫改評價結果通報中，威海市連續兩年評價得分位居全國前30名。推動公立醫院高質量發展，市立醫院入選首批山東省高質量發展建設醫院，榮成市、文登區分別獲評首批和第二批省級財政支持公立醫院高質量發展項目縣，共獲批省級項目資金4000萬元。中醫藥傳承創新成效顯著，入選國家首批中醫藥傳承創新發展試驗區，啟動市中醫院國家中醫特色重點醫院建設，新增2處政府辦中醫類醫院，100%的綜合醫院、婦幼保健院設有中醫藥科室，100%的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心能夠提供中醫藥服務。中醫藥工作經驗典型案例入選全國醫改十大新舉措，中醫藥改革經驗被中央改革辦專刊推廣。推進疾控體系改革，威海完成市、區疾控局掛牌及疾控監督機構整合，各級疾控機構實現人員配備等“四個標準化”。建立傳染病多點觸發預警系統，全市二級以上公立醫院均部署傳染病監測預警系統，實現疫情信息自動抓取，有效提升監測敏感性與準確性。
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　　■聚焦民生需求，持續改善群眾健康福祉
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　　堅持以“小切口”改善“大民生”，累計投入市級財政資金7億余元，實施高血壓患者免費篩查檢測、符合適應癥的學生免費窩溝封閉、適齡女孩免費接種HPV疫苗、婦幼健康免費項目檢查等一系列惠民舉措，共惠及90多萬人。普惠托育服務體系持續完善，構建起以托育綜合服務中心為樞紐，以幼兒園托班、托育機構、社區嵌入式托育等為網絡的“1+N”托育服務體系，全市托育服務機構由“十三五”末的63家增至目前的284家，千人口托位數由0.6個增至5個，位居全省前列。老年健康服務能力不斷提升，二級以上綜合醫院設立老年醫學科比例達100%，兩證齊全的醫養結合機構42處，創建省級醫養結合示范單位5處、省級醫養結合示范鎮街50處。文登區、環翠區分別獲評山東省醫養結合高質量發展創新引領縣，是全省唯一一個連續2年被評為全省醫養結合高質量發展創新引領縣的地市。
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　　相關鏈接
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　　★十四五”期間，為實現優質醫療資源擴容下沉與區域均衡布局，威海目前實行哪些舉措？取得的實際成效體現在哪些方面？
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　　“十四五”時期，威海始終堅持以人民健康為中心，堅守“人民至上、生命至上”理念，通過擴容、下沉、提質三項發力，有力破解優質醫療資源不足、分布不均等群眾急難愁盼問題，取得了明顯成效。
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　　■著力擴容提能，優質資源走向全域

　　持續加大優質醫療資源供給，目前全市共擁有三級醫院9家，實現區市全覆蓋。注重發揮市立醫院、市中心醫院、市中醫院等市級醫療機構的龍頭作用，推進分院區建設，擴大優質醫療資源輻射范圍。2023年市立醫院臨港院區正式啟用，填補了威海縣區開發區沒有二級以上公立醫院的最后一塊空白，明顯提升了臨港區、經區整體的醫療服務水平。威海市中心醫院作為牽頭醫院，整合區域醫療資源，建立緊密型城市醫療集團，涵蓋24家公立醫療衛生機構，為文登區群眾提供優質高效醫療服務。威海市中醫院一期治未病中心工程已建設完成并投入使用，二期門診樓重建項目正在進行，建成后門診年服務能力將達到60萬人次，極大滿足群眾對中醫養生保健、治病防病方面的需求。在高區，持續推動完成市立醫院西院區改造建設，進一步為轄區內的群眾提供更加便利、優質的醫療服務。完成文登整骨醫院中醫骨傷治療中心、乳山人民醫院新院區等項目建設以及乳山市中醫院整體搬遷、榮成市人民醫院門診樓改建，推進縣域醫療服務能力大幅提升。優質資源從“市級集中”邁向“全域覆蓋”，群眾看病更加方便。

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　　■著力下沉扎根，優質服務賦能基層
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　　堅持把優質服務送到群眾身邊，持續組織開展“萬名醫護進鄉村”活動，2024年、2025年分別派出315名、300名醫護人員下沉到縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室，在駐點幫扶外，通過教學查房、手術帶教、學術講座等多種形式開展柔性幫扶，實現了以人員下沉為核心，管理下沉增效能、技術下沉強能力、服務下沉暖民心的深度融合。結合“服務百姓健康行動”開展巡回診療活動，疾病診療33.27萬余人次、健康宣教26.26萬人次、培訓帶教9.37萬人次、義診達14.97萬人次，實現了群眾在“家門口”即可享受到優質的醫療服務，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求。
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　　■著力提質增效，優質診療更加可及
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　　堅持以專科能力建設為抓手，明確“省級專科帶頭領跑、市級專科及時跟進、縣級專科加速追趕”的工作格局，共打造省級臨床重點專科21個、市級114個、縣級40個，推動全市診療水平全面提升。依托省級臨床重點專科，重點加強10個市級專科聯盟建設，推動聯盟內人才、技術溝通交流。注重改善醫療服務，全市二級以上醫療機構全面開展分時段精準預約診療，預約時間精準至20分鐘以內，大型設備檢查預約控制在30分鐘以內。廣泛推行智能導診、診間結算、床旁結算，患者可在診室或病區直接完成繳費，入院辦理時間縮至5分鐘內，出院實現“零等待”。18家醫療機構開展“互聯網+護理服務”，為出院患者、老年人、孕產婦等重點人群提供專業上門護理服務，提高了群眾對優質護理服務的可及性。
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　　★近年來，中醫藥越來越受群眾青睞，服務的可及性也顯著提升。“十四五”期間中醫藥服務能力提升體現在哪些方面？
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　　“十四五”以來，市衛生健康委堅持以人民健康為中心，全市中醫藥服務能力得到了顯著提升。主要體現在以下三個方面：
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　　■織密服務網絡，群眾“看中醫”更便捷優質
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　　?“強龍頭”引領發展
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　　啟動威海市中醫院國家中醫特色重點醫院和省級區域中醫醫療中心建設，治未病中心大樓今年9月已啟用；環翠區升級二級中醫醫院，文登區建設國家中醫骨傷診療中心并設立中西醫結合醫院，榮成市改建、乳山市遷建中醫院，市域中醫藥資源均衡覆蓋。
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　　?“固網底”夯實基層
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　　全市所有鎮衛生院和社區衛生服務中心均建有高標準“國醫堂”、“中醫館”和“艾灸體驗館”，并納入“智慧中藥房”管理。100%社區衛生服務站、超過90%的村衛生室可提供中醫藥服務，基層中醫藥診療量占比達36.65%，“基層強中醫”目標取得階段性成果。
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　　?“促融合”中西醫協同
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　　目前100%的綜合醫院、婦幼保健機構設置中醫藥科室，威海市立醫院中醫科、威海市婦幼保健院分別獲評國家和省級中西醫協同“旗艦”試點。威海市中醫院與威海市中心醫院打破壁壘，聯合打造全國首個區域中西醫融合發展樣板，構建了專家共享、病房共管、學科共創、服務共促、合作共贏的“五共”機制。
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　　■深化改革創新，群眾“用中醫”更高效實惠
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　　?優化藥事管理模式
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　　組建5處智慧共享中藥房，實行統一采購、調劑、煎制、配送、追溯、監管的“六統一”模式，覆蓋全市所有基層醫療機構。“十四五”期間，累計煎煮1288萬余劑次，服務311萬余人次，群眾用藥更加安全便捷。
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　　?創新住院服務模式
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　　聯動醫保部門在全國首創“中醫日間病房”，選取21個針灸類病種納入醫保，治療結束即可離院，床位費、護理費降低70%。目前，全市已設96處中醫日間病房，“安全有效、費用報銷、隨治隨走”的新型診療模式極大提升了患者就醫體驗。
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　　?打造“治未病”惠民模式
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　　實施為期5年的中醫適宜技術惠民工程，為群眾提供免費艾灸體驗、健康宣教和惠民禮包。該項目連續4年納入政府為民辦實事工程，各級財政投入超1000萬元，服務群眾超120萬人次，“信中醫、愛中醫、用中醫”氛圍濃厚。
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　　■厚植文化沃土，群眾“愛中醫”更融入生活
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　　?強化人才引育留用
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　　“十四五”期間，評選各級名中醫藥專家63人；每年遴選25名骨干外出研修、30人參加中醫全科轉崗培訓、300名鄉村醫生提升技術，引進5名國家和省級專家基層帶教。目前，全市中醫執業（助理）醫師2925人，較“十三五”增長30.12%，千人口中醫師1.004人，居山東省首位。
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　　?拓寬文化傳播路徑
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　　將中醫藥文化納入公共文化服務，常態化開展“六進”活動。創建中醫藥文化宣教基地3處、試點學校17處，中醫藥健康旅游示范基地18家，打造齊魯康養線路3條、打卡地12處。開展中醫藥夜市、夜校“雙夜”行動，打造城市中醫微信公眾號＋視頻號“雙號”矩陣，中醫藥文化在威海煥發勃勃生機。
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　　★人口發展新常態下，為減輕家庭生育養育負擔、讓群眾有獲得感，威海出臺了哪些具體的生育支持政策？
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　　十四五”期間，威海市貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優化生育政策促進人口長期均衡發展系列決策部署，落細落實生育支持政策，積極營造生育友好社會環境，推動人口高質量發展。
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　　■經濟支持方面
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　　包括發放育兒補貼、生育保險支持、稅費減免等。
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　　?育兒補貼
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　　向符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放育兒補貼，標準為每人每年3600元，截至10月底，全市累計受理育兒補貼申請36854人。
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　　?生育保險
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　　■服務支持方面
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　　包括實施免費婦幼健康服務項目、發展普惠托育服務、加強住房保障、創新就業支持等。
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　　■時間支持方面
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　　落實國家和省關于婚假、產假、陪產假、育兒假有關規定。婚假、陪產假、育兒假和增加的產假期間，工資照發，福利待遇不變。
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　　■文化支持方面
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　　積極開展新型婚育文化宣傳，倡導適齡婚育、優生優育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，2024年，文登區成功創建省級新型婚育文化建設項目點；今年5月份，山東省“生育友好暨普惠托育集中宣傳月”活動啟動儀式在威海市舉辦。

　　★疾控工作與人民群眾健康息息相關，是守護公眾健康的關鍵防線。“十四五”期間，威海市在推進疾控事業高質量發展方面有哪些具體舉措和成效？

　　“十四五”期間，威海市堅持新時代黨的衛生與健康工作方針，系統重塑疾控體系，全面提升疾控能力，努力保持傳染病疫情總體平穩，保障公共衛生安全，不斷推動疾控事業在改革中加強、在創新中發展。

　　■疾控體系更加健全

　　市、區市疾控局全部完成掛牌組建，市、區市疾控中心和監督機構全部整合到位，疾病防控與衛生監督兩個領域深層次互通互助，1+1＞2作用得到充分發揮，全市所有公立二級以上醫療機構、鎮衛生院和社區衛生服務中心均設立公共衛生科，上下貫通的全市疾控工作體系基本建成。持續健全完善黨政主導、部門協同、社會參與的疾病預防控制工作機制，與住建、民政、水務、公安、司法、農業農村、市場監管等部門深耕協作，持續開展重點傳染病技術支持、培訓指導、疫情處置和篩查服務。與海關建立了口岸公共衛生合作機制，健全完善了常態化協同、傳染病應急、聯合培訓演練等10項合作工作機制。

　　■疾控能力全面提升

　　強化市縣兩級疾控中心標準化建設，市縣兩級疾控中心基本實現人員配備、房屋建設、儀器裝備、職能落實“四個標準化”，各項核心指標全部達標。圓滿完成全球公共衛生培訓基地建設，制定了全市公共衛生重點專科建設三年計劃，32個專科納入重點專科建設名單。強化監測預警，建成“威海市數字疾控信息管理系統”，積極推進國家傳染病智能監測預警前置軟件部署應用，有效推進傳染病防控數字化轉型。強化應急處置，目前，市縣建有傳染病應急處置隊伍24支、隊員164名，均儲備了比較齊全的衛生應急物資，能充分保障全市緊急情況下流調、采樣、消殺、檢測等工作的開展。組建了威海市傳染病疫情研判專家指導組，為決策提供核心智力支持。
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　　■疾控工作成效顯著

　　傳染病防控各項重點業務指標均保持全省較前位次，艾滋病、結核病防制11個核心指標均超省定目標。全市報告法定傳染病疫情整體保持平穩，艾滋病繼續保持低流行態勢，結核病防治規范有效，麻疹、乙腦、流腦、百日咳、甲肝、乙肝等疫苗針對傳染病發病率均處于歷史最低水平。成功申報全國預防接種服務規范化建設創優項目單位，提前完成城區20分鐘、農村30分鐘“預防接種服務圈”建設，啟動威海市HPV疫苗和帶狀皰疹疫苗接種惠民活動。深化醫防協同醫防融合，威海市獲批2個省級傳染病防控醫防協同醫防融合試點，4家醫療機構成功入選全省醫療機構傳染病疫情風險評估試點，獲評2個省級傳染病監測預警創新試點項目。

　　★基層是醫療衛生服務的網底，威海市在提升基層醫療衛生服務能力方面采取哪些措施，取得效果如何？

　　“十四五”期間，市衛生健康委圍繞基層醫療衛生體系高質量發展，持續補短板強弱項，抓突破見成效，推動優質醫療衛生資源向基層延伸、向農村傾斜、向網底聚集，威海市基層醫療衛生健康工作取得長足發展。

　　■以“基層為重點”政策框架和實現路徑日益清晰

　　制定出臺基層醫療衛生服務能力提升行動、推動基層醫療衛生服務體系健康發展、全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設等文件，在編制統籌使用、基層運行保障、服務能力提升等方面進行突破，基層衛生健康政策進一步完善。政府辦基層醫療衛生機構實施公益一類事業單位財政供給政策，編制內實有人員經費由縣級財政全額保障；足額保障基本公共衛生服務項目和基本藥物制度補助資金，設立基層機構發展專項資金，“十四五”期間，累計投入近20億元，有效保障基層醫療衛生機構平穩健康運行。

　　■基層醫療衛生服務體系持續升級

　　全市建立縣域醫共體6處，醫學影像、遠程心電等資源共享中心實現全覆蓋。遴選部分鎮衛生院加強設施設備、科室等建設，將服務能力提升到二級醫院標準，打造縣域醫療服務次中心10處，構建農村地區30分鐘重點疾病救治服務圈。全面推開社區醫院建設，大力發展與二、三級醫院的接續服務能力，42%的社區衛生服務中心建成社區醫院。科學統籌村衛生室布局，建成以中心村衛生室為主體、一般村衛生室和村衛生室服務點為補充的村級醫療衛生服務體系，全市規劃設置村衛生室997處、村衛生室服務點1373處，形成農村地區“15分鐘健康服務圈”，村衛生室產權公有率和一體化管理率居全省首位。

　　■醫療健康服務能力穩步提升

　　醫療服務能力更強。全面推開緊密型縣域醫共體建設，實施兩輪基層醫療衛生機構服務能力建設，2處縣級綜合醫院全部達到國家醫療服務能力推薦標準，省級重點專科實現區市全覆蓋。全市79處基層醫療衛生機構全部達到國家服務能力基本標準，48.1%的達到推薦標準。健康管理能力更優。在全省創新打造H型高血壓等慢性病全鏈條服務模式，基本公共衛生每年為近80萬重點人群提供健康管理服務，家庭醫生簽約全人群覆蓋率達到60%以上，重點人群到90%以上。全域推廣“治未病”特色技術，基層醫療衛生機構共享中藥房、國醫堂、艾灸體驗館實現全覆蓋。

　　■基層衛生人才隊伍逐步壯大

　　提升人才招引成效。推行基層衛生人才“縣招鎮管村用”，“十四五”期間，全市招聘基層編制人員940余人，累計招聘鄉村醫生400余人，具備大專以上學歷或執業助理醫師鄉村醫生占比提升到62%。完善鞏固激勵保障機制。將基層衛生高級崗設置比例提高至20%，2021年以來有230余人取得高級職稱，有23人獲評“威海基層知名醫師”稱號。開展基層醫療衛生機構編制分類管理試點，建立完善基層醫療衛生編制和投入統籌調配機制。建立鄉村醫生崗位補貼制度，將25名專項計劃的大學生鄉村醫生納入編制管理，提升崗位吸引力。強化能力建設。實施基層衛生人才能力提升培訓項目，遴選340名基層醫務人員開展常見病、多發病的診療、急診急救和管理能力培訓。開展鄉村醫生綜合能力培訓全覆蓋行動，累計開展培訓630余場次，惠及鄉村醫生2400余人次。（Hi威海客戶端記者 于雨晴/文 畢鈺晶/圖）