????????威海新聞網訊11月18日，市政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，市市場監管局黨組書記、局長、市知識產權局局長梁明，市市場監管局黨組成員、副局長王橋，市市場監管局黨組成員、副局長、新聞發言人辛運鋒，市市場監管局黨組成員、綜合執法支隊支隊長趙建波，向大家介紹威海市“十四五”時期市場監管事業發展情況，并回答記者提問。

新聞發布會在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行

????????“十四五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，威海市市場監管系統認真落實“十四五”規劃各項部署，牢固樹立“大抓經濟、大抓基層、大抓落實”鮮明導向，全力營造更具活力、更加公平的市場環境，“十四五”市場監管規劃目標任務圓滿完成，為全市經濟社會高質量發展提供了有力支撐。

????????■營商環境持續優化

????????縱深推進全國統一大市場建設，在全省率先出臺公平競爭合規指引清單，為規制行政壟斷、助力企業合規經營提供精準指引。深入實施“高效辦成一件事”等改革，推動市場監管領域行政審批時限平均縮減20%；持續完善“雙隨機、一公開”和跨部門綜合監管機制，聯合抽查比例達到74.26%，比“十三五”末提升了44個百分點，真正實現“上一次門、查多項事”。積極支持個體私營經濟發展，通過搭建銀企對接平臺，助力小微企業融資80億元，切實緩解企業融資壓力。全面推行“服務型執法”與信用修復機制，依法從輕、減輕或不予處罰案件占比超過85%，累計為8300多戶企業完成信用修復，助力企業重塑信用、重返市場。“十四五”以來，全市新增經營主體6.9萬戶，較“十三五”末增長17.49%，市場主體活力持續增強，發展質量穩步提升。

????????■市場秩序更加規范

????????聚焦群眾反映強烈的民生問題，深入開展專項整治，市場秩序持續向好。“十四五”以來，全市共查處涉及價格收費、侵權假冒、反不正當競爭及食品藥品等領域的違法案件3.1萬件，有力震懾違法違規行為，維護公平競爭的市場秩序。持續深化“放心消費”建設，完善消費糾紛多元化解機制，目前全市共建成消費維權服務站149處，發展無理由退貨承諾單位9300余家、先行賠付商戶5100余家，消費維權渠道更加暢通、保障更加有力。“十四五”期間，全市市場監管系統累計受理消費者訴求35.7萬余件，為消費者挽回經濟損失5506.3萬元。推動出臺《威海市預付式消費監管工作機制》和《關于依法處置職業索賠行為優化營商環境的指導意見》，為精準治理預付式消費亂象、有效規制職業索賠行為筑牢了法治保障體系。

????????■質量發展水平顯著提高

????????扎實推進質量強市及品牌戰略，質量強國建設工作獲國務院督查激勵。持續深化質量強企、強縣、強鏈建設，2家企業榮獲中國質量獎提名獎，省長質量獎總數達到7家，數量居全省第2位；31家企業入選“好品山東”品牌。質量強縣建設實現突破，3個區市成功入選國家質量強縣培育庫，其中環翠區獲批全國質量強縣培育建設創新試點。圍繞八大產業集群和十條優勢產業鏈，加快布局了一批高端質量基礎設施，全國唯一的醫療器械技術標準創新基地落戶威海；國家漁具質量檢驗檢測中心獲批省內唯一的中國質量認證中心簽約實驗室；威海市食品藥品檢驗檢測研究院成為全國地市級首家STC（香港標準及檢定中心）授權食品實驗室，目前已有30個產品獲得優質“正”印認證，助力西洋參、無花果茶等特色產品實現“借港出海”。深入實施標準化戰略，全市主持或參與制修定國際標準10項、國家標準379項、行業標準126項，較“十三五”末分別增長了91.7%、73.2%、20.1%。五年來，全市公共服務質量滿意度從79分提升到86.25分，穩居全省第一方陣。

????????■知識產權活力持續釋放

????????著力構建知識產權創造、運用、保護、服務體系，為創新發展注入強勁動能，威海市及環翠區、文登區、榮成市、高區4個區市分別獲批國家知識產權強市建設試點市、試點縣（園區）。深入實施高價值專利培育工程，全市累計擁有有效發明專利9004件，萬人高價值發明專利14.71件，較“十三五”末分別提高了137.7%、203.3%。持續推進專利轉化運用，五年來累計完成知識產權轉讓許可10200余次，惠及企業近1600家；辦理知識產權質押融資1450筆、總額達168.6億元，穩居全省前列，知識產權的市場價值得到充分釋放。實施知識產權強企工程，累計培育國家知識產權示范企業、優勢企業58家，省梯次培育的知識產權優勢企業62家。持續強化知識產權保護，積極構建多元糾紛調解機制，成功獲批國家專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點，乳山牡蠣、文登西洋參分別入選國家和省級地理標志保護示范區。

????????■安全監管形勢穩中向好

????????堅持以高水平安全護航高質量發展，深入實施“食安威海”建設三年提升行動、藥品安全鞏固提升行動、特種設備治本攻堅三年行動等，“十四五”期間，全市食品評價性抽檢合格率連續多年保持在99%以上，成功通過國家食品安全示范城市復審，獲評全國食品安全工作先進集體；藥品抽檢合格率穩定在99%以上；工業產品質量合格率保持在95%以上；特種設備保持“應登盡登、應檢盡檢”，未發生系統性、區域性安全事故。食品、藥品、工業產品和特種設備安全智慧監管水平持續提升，創新打造醫療器械經營風險預警系統、“互聯網+明廚亮灶”系統、氣瓶全鏈條信息追溯平臺等一系列數據運用場景，實現由被動監管向主動監管轉變、由事后整治向事前防范轉變，監管效能顯著提升。

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????????★推動經濟高質量發展是市場監管局的核心職能。“十四五”期間，圍繞這一核心，威海重點采取了哪些舉措，成效如何？

????????“十四五”以來，威海市市場監管局始終把“大抓經濟”作為工作的出發點和落腳點，深入實施質量強市和品牌戰略、知識產權戰略，為全市經濟高質量發展注入了強勁動能。

????????●建強質量基礎設施，筑牢產業發展“硬支撐”。聚焦全市八大產業集群和十條優勢產業鏈，系統整合標準、計量、檢驗檢測等創新發展要素，布局建設了國家碳纖維產業計量測試中心、國家醫療器械標準創新發展基地、醫療器械創新服務站、省熱量表產業計量測試中心等一批高水平質量基礎設施，同步建成13個“一站式”質量服務平臺，累計為1500余家企業提供質量服務4600余次，產業支撐能力顯著增強。同時引入香港檢驗檢測和國際高端認證資源，爭取STC山東工作站和授權實驗室落地威海，為我市優質產品“借港出海”開辟了新通道。

????????●深化品牌和標準化建設，提升產業發展“軟實力”。堅持以品牌戰略賦能產業發展，持續完善品牌梯次培育機制，優化品牌獎勵扶持政策，累計發放品牌獎勵資金超千萬元，構建起多層次、多維度的品牌發展體系。通過精準指導、重點幫扶，支持企業沖擊國家級、省級品牌獎項，“威海精品”的影響力與市場競爭力得到顯著提升。以標準升級帶動產業轉型，鼓勵企業將先進技術、專利成果轉化為先進標準，累計建成國家級、省級標準化試點示范項目198個，涵蓋高端制造、現代農業、現代服務業等重點領域，標準對產業高質量發展的引領作用持續顯現。

????????●強化知識產權賦能，注入產業發展“新動能”。以國家知識產權強市建設為統領，推動知識產權創造、運用、保護、服務全鏈條協同發展。在創造環節，深入實施高價值專利培育工程，通過政策扶持、平臺支撐、精準指導，推動專利數量與質量同步提升。在轉化運用環節，通過創新質押融資、專利導航、轉化運營模式，進一步激活創新資源；促成高校院所專利轉讓許可336件次，實現創新成果與產業發展的精準對接。在保護環節，推動乳山牡蠣國家地理標志保護示范區順利通過驗收；高標準建成“1+4+N”海外維權援助體系，為企業“走出去”保駕護航。同時，創新搭建知識產權“一件事”集成服務平臺，累計開展“威知講堂”公益培訓54場、6000多人次，實現了服務從“有”到“優”的全面提升。

????????★在“十四五”期間，威海市市場監管局在優化消費環境，助力提振消費方面重點開展了哪些工作？

????????“十四五”以來，全市市場監管系統堅持以“放心消費在威海”為主線，全力營造安全、放心、優質的消費環境，著力增強消費者獲得感、體驗感，為全市提振消費提供有力支撐。

????????●以機制創新保障消費權益。在威高廣場、九龍城等34處商業綜合體全面推行“線下無理由退貨”和“先行退款”機制，涵蓋商戶9000余家，基本實現全市消費集中場所和網紅旅游打卡地全覆蓋。累計完成先行退款181筆、退還金額33.07萬元。針對我市旅游旺季消費活動特點，在韓樂坊等5個熱門商圈、景區創新推行“警監聯動”“1+N涉旅糾紛快調快處”模式，聯合屬地市場監管、警務人員開展流動維權，實現“小糾紛現場化解、復雜問題24小時響應”，推動熱門商圈、景區投訴量同比下降21.2%，群眾滿意度提升至99.6%。

????????●以多元共治提升維權效能。建立投訴舉報“2小時分轉、24小時回應”快速處置機制，“十四五”期間高效處置消費投訴35.7萬件，按期辦結率保持在99%以上。全面拓寬維權服務網格，在全市大中型商超、綜合體、社區、專業市場等消費聚集場所設立消費維權服務站149家，累計受理消費投訴、咨詢7526件，和解率達97%。同時，整合社會力量，組建“網格員+自律委員會+志愿隊”三支誠信經營維權隊伍，構建起覆蓋廣泛、響應迅速的基層維權網絡，常態化開展糾紛調解、誠信宣傳和經營行為引導，推動消費糾紛源頭化解。

????????●以場景升級提振消費信心。以放心消費建設為抓手，在全市深入開展放心消費“承諾踐諾”活動，引導經營主體在顯著位置公開商品服務標準、退換貨制度、消費糾紛和解規定等承諾事項，以誠信經營提振消費信心。“十四五”期間，全市新增放心消費商圈、放心消費景區、放心消費社區23處，實現消費環境全面升級。

????????★近年來，威海市市場監管局在保障人民群眾飲食安全方面做了哪些工作？

????????“十四五”以來，威海市市場監管局堅決貫徹“四個最嚴”要求，以“食安威海”建設為總抓手，深入實施食品安全綜合治理，全方位筑牢食品安全防線，重點開展了三方面工作。

????????●壓實各方責任，建立全鏈條監管機制。充分發揮市食藥安辦統籌協調作用，出臺《威海市關于加強食品安全工作的若干措施》等20余項制度文件，進一步壓實企業主體責任、屬地管理責任和部門監管責任，建立健全從“農田”到“餐桌”的食品安全全鏈條監管體系。開展食品安全放心工程建設攻堅行動和“食安威海”建設三年提升行動，聚焦農產品溯源管控、農藥獸藥減量使用、畜禽屠宰規范整治等關鍵環節，創新建立跨區域質量監管、產地追溯和品牌保護協同機制，持續提升食品安全治理效能。“十四五”以來，全市食品安全抽檢超13萬批次，食品安全評價性抽檢合格率持續保持在99%以上，食品安全形勢總體平穩向好。

????????●堅持問題導向，實施精準靶向監管。緊盯農貿批發市場、網絡訂餐、校園及周邊食品等重點業態，學校食堂、養老機構食堂、建筑工地食堂等集中用餐單位，肉制品、乳制品、保健食品等重點產品，常態化開展專項整治行動，精準排查化解食品安全隱患。始終保持高壓執法態勢，嚴厲打擊非法添加、制假售假、過期變質等違法違規行為，“十四五”以來，累計檢查各類食品生產經營主體4.6萬家次，查辦食品案件2664起，其中移送公安機關涉刑案件36起，以最嚴監管保障公眾舌尖上的安全。

????????●推動社會共治，打造惠民服務品牌。創新推行食品安全“你點我檢”工作機制，常態化組織執法人員走進城鄉大集、社區、商超等消費集中場所開展“百姓點檢日”活動，聯合新聞媒體打造“食時關注——電視問檢”欄目，讓群眾“點單”、部門檢測、結果公開。同時，組建社區、校園食品安全志愿者隊伍，吸納社會力量參與監督，不斷擴大“你點我檢”工作覆蓋面和影響力。五年來，累計開展線下活動137場次，吸引2.1萬余人次參與，根據群眾意愿完成抽檢4000余批次，全力營造食品安全人人參與、共治共享的良好氛圍。（Hi威海客戶端記者 劉悅/文 畢鈺晶/圖）