????????威海新聞網(wǎng)訊 12月15日14:30，中共威海市委舉行新聞發(fā)布會，市委副秘書長、政研室主任、一級調(diào)研員王洪洲，市委政法委分管日常工作的副書記、二級巡視員宋華東，市人力資源社會保障局黨組書記、局長朱建超，市海洋發(fā)展局黨組書記、局長、一級調(diào)研員姜進(jìn)軍，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、二級調(diào)研員于習(xí)文，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長于剛，介紹和解讀市委十六屆九次全會精神。

????????市委十六屆九次全會，于2025年12月13日勝利舉行。全會由市委常委會主持，市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會議，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分市第十六次黨代會基層一線代表列席會議。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，認(rèn)真落實省委十二屆十次全會精神，聽取和討論了閆劍波書記受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共威海市委關(guān)于制定威海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。全會結(jié)束時，閆劍波書記作了講話。會議圓滿完成各項議程，取得了豐碩成果。

????????全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，全面落實“走在前、挑大梁”使命任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以“威海要向精致城市方向發(fā)展”為總目標(biāo)總方向總遵循，堅定不移大抓經(jīng)濟(jì)、大抓基層、大抓落實，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，高質(zhì)量推進(jìn)精致城市建設(shè)，全力保障和改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)邁出新的堅實步伐。

????????這次全會最重要的成果，就是審議通過了市委關(guān)于制定“十五五”規(guī)劃的《建議》?！督ㄗh》深入落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的二十屆四中全會精神、省委十二屆十次全會精神，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，緊密結(jié)合威海實際，對“十五五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和全面部署。

????????《建議》稿起草突出把握了以下五個方面：

????????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，堅定不移把習(xí)近平總書記“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切囑托作為總目標(biāo)總方向總遵循，全面部署“十五五”時期威海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作，充分彰顯東部沿海城市率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的政治擔(dān)當(dāng)。

????????把威海發(fā)展放在全國全省大局中來定位和謀劃。牢牢把握中央決策部署、省委工作要求與威海實際的結(jié)合點，把威海放在全國全省的戰(zhàn)略全局中審視定位，立足全省所需、威海所能、發(fā)展所向，提出“七個明顯提升”的發(fā)展目標(biāo)，努力為山東“走在前、挑大梁”作出更多威海貢獻(xiàn)。

????????聚力重點突破帶動整體推進(jìn)。堅持系統(tǒng)思維、全局觀念，緊緊圍繞創(chuàng)新、開放、生態(tài)、海洋、城市等優(yōu)勢條件，提出加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全方位擴(kuò)大內(nèi)需等重點任務(wù)措施，以點上突破帶動整體提升。統(tǒng)籌謀劃改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

????????準(zhǔn)確把握守正與創(chuàng)新的關(guān)系。認(rèn)真總結(jié)“十四五”時期全市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成的實踐成果，把好的思路布局、成熟的經(jīng)驗做法、有效的制度機(jī)制固化下來，保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。科學(xué)判斷未來發(fā)展形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，與時俱進(jìn)提出努力方向和重點任務(wù)，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

????????堅持方向引領(lǐng)和具體部署相結(jié)合?！督ㄗh》主要突出指導(dǎo)作用，對事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，做出方向性、原則性的論述，對努力后可以達(dá)到的具體目標(biāo)和具體工作部署，則留給規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃去進(jìn)一步細(xì)化。

????????《建議》即將發(fā)布，共14部分、57條，分為三大板塊。第一板塊為總論，主要闡述“十四五”時期威海發(fā)展取得的主要成就，“十五五”時期威海發(fā)展面臨的新形勢新變化，“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)等內(nèi)容。第二板塊為分論，分領(lǐng)域闡述“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)舉措。第三板塊為結(jié)尾，主要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并號召為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)而奮斗。

????????全會精神主要體現(xiàn)在四個方面：

????????科學(xué)謀劃了“十五五”時期威海的發(fā)展定位。全會強(qiáng)調(diào)“威海要向精致城市方向發(fā)展”是習(xí)近平總書記對威海的殷切囑托，我們要堅定不移地將其作為總目標(biāo)總方向總遵循，貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面。在其統(tǒng)領(lǐng)下，重點打造“三個城市”：高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市，既包含了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也包含了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局的發(fā)展路徑。創(chuàng)新型國際化海洋城市，海洋是威海最鮮明的特色和最大的優(yōu)勢，海洋城市代表的不僅僅是產(chǎn)業(yè)特色，更是與生俱來的城市底色，創(chuàng)新型體現(xiàn)的是創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展的模式，國際化體現(xiàn)的是持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放的方向。社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市，社會治理是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，威海在社會治理方面，有著很好的基礎(chǔ)，有條件也有能力繼續(xù)走在前、作示范，為全國全省提供更多好用管用的“威海經(jīng)驗”。

????????明確提出了“十五五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。《建議》提出的發(fā)展目標(biāo)以定性表述為主，主要是參照中央和省委規(guī)劃建議，綜合考慮未來發(fā)展條件、環(huán)境等因素，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持適當(dāng)速度，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。《建議》提出“到2035年實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在全省率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平”。2024年全市GDP3700億元，人均GDP達(dá)到1.8萬美元。2025年預(yù)計GDP將突破3900億元，人均GDP將達(dá)到1.9萬美元左右；預(yù)計2030年人均GDP達(dá)到2.4萬美元左右。這個目標(biāo)既體現(xiàn)了錨定強(qiáng)省建設(shè)排頭兵的目標(biāo)定位要求，也充分考慮了威海的發(fā)展基礎(chǔ)，是完全可以實現(xiàn)的。

????????系統(tǒng)部署了“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù)。全會部署了11個方面的重點任務(wù)。包括：加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)；加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；全方位擴(kuò)大內(nèi)需，高質(zhì)量融入新發(fā)展格局；更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力；主動服務(wù)融入國家開放大局，打造高水平對外開放新高地；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范；優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，打造全域精致城市樣板；加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國“威海樣板”；大力推動文化繁榮興盛，全面提升城市文化軟實力；著力保障和改善民生，打造共同富裕先行區(qū)；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。

????????突出強(qiáng)調(diào)了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個堅強(qiáng)保證。會議圍繞提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力、廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮斗合力、深化法治威海建設(shè)、健全規(guī)劃落實機(jī)制等方面提出明確要求，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

????????全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，奮力開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)新局面，爭當(dāng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵，為全國全省發(fā)展大局和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出更大貢獻(xiàn)！

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????????《建議》中提出“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿市”，我市在這方面具備哪些工作基礎(chǔ)，在下一步的推進(jìn)過程中，還將采取哪些具體措施？

????????“十四五”期間，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委政法委牽頭匯聚各方面力量，從抓制度、機(jī)制創(chuàng)新入手，全力防范化解各類風(fēng)險，形成了維護(hù)社會穩(wěn)定的全套精準(zhǔn)打法。2023年我市以全省第1名的成績被確定為“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”，創(chuàng)建經(jīng)驗被評為“全國優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗”，化解涉海涉漁糾紛的“海上楓橋”經(jīng)驗被評為全國“楓橋式工作法”，推動刑事、治安警情持續(xù)下降，命案發(fā)生數(shù)連年全省最低，重大群體性和惡性極端案事件保持“零發(fā)生”，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

????????“十五五”規(guī)劃建議中，市委進(jìn)一步圍繞“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿市”，對未來五年發(fā)展進(jìn)行了全面擘畫，提出了更高要求。堅決扛牢政治責(zé)任，統(tǒng)籌和凝聚政法戰(zhàn)線等各方面力量，以時時放心不下的責(zé)任感，全力做好防范化解風(fēng)險各項工作，以更高水平安全保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，重點將從三個方面持續(xù)發(fā)力：

????????持續(xù)推進(jìn)重點問題深度治理。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，創(chuàng)新專群結(jié)合、群防群治機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和突出矛盾風(fēng)險排查整治，加強(qiáng)預(yù)防和打擊電信詐騙、毒品犯罪、走私、傳銷、非法集資等工作力度，深化未成年人違法犯罪預(yù)防治理，堅決遏制重大群體性和惡性極端案事件發(fā)生，不斷提升群眾安全感、滿意度。

????????持續(xù)提升矛盾糾紛化解法治化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建強(qiáng)建優(yōu)綜治中心工作陣地和工作體系，全面實踐矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，健全源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，深化和創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理，最大程度整合社會治理資源力量，提升矛盾糾紛預(yù)防化解工作成效。

????????持續(xù)加強(qiáng)信息技術(shù)支撐保障能力。加快推進(jìn)綜治信息平臺建設(shè)，全面對接全省“政法大腦”，完善政法數(shù)據(jù)、社會治理數(shù)據(jù)匯集共享機(jī)制，深化“雪亮工程”視頻監(jiān)控治理，促進(jìn)人工智能手段加快融入平臺應(yīng)用、數(shù)據(jù)開發(fā)、風(fēng)險預(yù)警，提升數(shù)智賦能風(fēng)險防控的精準(zhǔn)度和滲透力，推動建設(shè)更高水平平安威海，為“十五五”規(guī)劃順利實現(xiàn)、建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿市，提供堅實保障支撐。

????????《建議》中提出“打造高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市”，圍繞這一發(fā)展定位，“十五五”期間，威海市在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面有哪些新舉措、新安排？

????????“十五五”時期是我市塑造發(fā)展新動能、形成競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵五年。市委《建議》提出“打造高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市”，將構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在12項戰(zhàn)略任務(wù)首位，傳遞出未來五年堅定不移培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號。未來五年，將認(rèn)真落實市委全會部署要求，重點從三方面發(fā)力：

????????加速提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)“基本盤”，更是創(chuàng)新“主戰(zhàn)場”。建議強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、新型工業(yè)化等行動”，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升作出系統(tǒng)部署?！笆逦濉逼陂g，我市將聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，久久為功、持續(xù)發(fā)力，推動聚鏈成勢協(xié)同發(fā)展，深入實施八大產(chǎn)業(yè)集群提升工程、十條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，圍繞醫(yī)療器械、電子信息、船舶海工等優(yōu)勢領(lǐng)域，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。推動規(guī)模效益同步提升，持續(xù)實施企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動和“百億企業(yè)”培育工程，一體推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)、品牌打造，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益協(xié)同增長。推動因地制宜做強(qiáng)特色，依托海洋漁業(yè)、岸線碼頭等資源優(yōu)勢，加快從傳統(tǒng)捕撈養(yǎng)殖向海產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展船舶與海工裝備、海上風(fēng)電裝備等高端制造產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

????????推動新興支柱產(chǎn)業(yè)聚能起勢。新興產(chǎn)業(yè)成長潛力大、效益好，《建議》將其作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。一方面，壯大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，聚焦這些重點領(lǐng)域，我市將實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增行動，發(fā)揮4個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)作用，加快高區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、臨港空天一體化產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，集中要素資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。另一方面，布局未來產(chǎn)業(yè)，重點布局核醫(yī)藥、深海深地深空、元宇宙等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，將實施基礎(chǔ)研究提級、核心技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化推廣、應(yīng)用場景示范等系列工程，培育壯大核能省級未來產(chǎn)業(yè)集群，加快國家海洋綜合試驗場（威海）、寬能譜超高通量試驗堆等關(guān)鍵項目建設(shè)，推動快速成長為高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

????????促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。作為全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，未來五年，我市將在提升服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)度上下功夫，著力培育壯大信息軟件、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級以上“兩業(yè)”融合試點特色化創(chuàng)建，培育一批省級以上工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心，著力發(fā)展壯大服務(wù)型制造。完善國家骨干冷鏈物流基地、智慧谷服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等重點載體，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家數(shù)字貿(mào)易發(fā)展示范區(qū)及中韓服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)，進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易競爭力。

????????威海市在“十五五”期間，將如何系統(tǒng)推進(jìn)就業(yè)和社會保障工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民？

????????讓每一位市民有穩(wěn)定的工作、可靠的保障，是市委市政府始終放在心上、抓在手上的大事。市人社局將全面貫徹落實全會精神，系統(tǒng)推進(jìn)就業(yè)和社會保障工作，讓就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)、社?！懊裆W(wǎng)”織得更牢，讓大家真正感受到“精致城市·幸福威?！钡臏囟扰c質(zhì)感。

????????在就業(yè)領(lǐng)域，將健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，讓百姓實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。一是以服務(wù)優(yōu)化促進(jìn)供需高效匹配。千方百計支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，綜合應(yīng)對外部環(huán)境變化和人工智能等新技術(shù)發(fā)展對就業(yè)的影響。在市區(qū)打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，線上服務(wù)平臺與線下社區(qū)就業(yè)服務(wù)站協(xié)同推進(jìn)“家門口”就業(yè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育“特定地域＋特色行業(yè)”勞務(wù)品牌，促進(jìn)就近就地就業(yè)，讓城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)更均衡、更可及。二是以技能提升增強(qiáng)就業(yè)競爭力。深入實施“技能照亮前程”等培訓(xùn)行動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)需求，大力開展急需緊缺工種和高技能人才培訓(xùn)。深化技能人才評價改革，加大新職業(yè)培育力度，幫助大家技能就業(yè)、技能成才、技能增收。三是以創(chuàng)業(yè)帶動拓展就業(yè)新空間。全力建好創(chuàng)業(yè)街區(qū)和創(chuàng)業(yè)賦能中心，推動形成“多渠道融資、多類型人才、多層級平臺、多樣化服務(wù)”的全鏈條要素支撐體系，努力滿足各類創(chuàng)業(yè)者的實際創(chuàng)業(yè)需求，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四是以權(quán)益保障夯實就業(yè)質(zhì)量根基。持續(xù)用力治理欠薪，完善“源頭預(yù)防—過程監(jiān)管—應(yīng)急處置”閉環(huán)工作機(jī)制。堅持保護(hù)勞動者和保護(hù)企業(yè)發(fā)展并重，多元化解勞動爭議，強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，讓每位勞動者都能安心工作、安心生活。

????????在社會保障領(lǐng)域，將加快健全多層次社會保障體系，讓每一位市民都能感受到可靠、便捷、溫暖的保障。一是讓養(yǎng)老保障更可靠、選擇更豐富。全面落實國家養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。以第一支柱?；?，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險制度改革，落實養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，確保待遇水平穩(wěn)步提高。以第二支柱提品質(zhì)，加大政策引導(dǎo)和服務(wù)力度，鼓勵更多有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金，推進(jìn)我市園區(qū)企業(yè)年金試點。以第三支柱增選擇，推動個人養(yǎng)老金制度全面實施，為市民提供市場化、個性化的補(bǔ)充養(yǎng)老渠道。二是讓社保覆蓋更廣、一個不能少。我們將持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)定位未參保和斷保人員，推動法定人群應(yīng)保盡保。以靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工為重點，簡化參保手續(xù)，提高參保率。全面落實職業(yè)傷害保障試點，實現(xiàn)平臺企業(yè)勞動者職業(yè)傷害保障全覆蓋。三是讓群眾辦事更便捷、體驗更溫暖。我們將以數(shù)字化改革為抓手，大力實施“高效辦成一件事”。優(yōu)化升級參保擴(kuò)面系統(tǒng)、云柜員系統(tǒng)功能，深入推廣應(yīng)用工傷保險智慧服務(wù)平臺，實施“清事項、減材料、壓時限”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，推動社保服務(wù)從“能辦”向“好辦、智辦、暖心辦”持續(xù)升級。四是讓基金監(jiān)管更嚴(yán)格、百姓更放心。全面強(qiáng)化“人防、制防、技防、群防”的“四防”協(xié)同機(jī)制，完善具有威海特色的社?；稹?E”智能監(jiān)管體系，堅決守護(hù)好群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。

????????“十五五”期間，全市人社系統(tǒng)將繼續(xù)聚焦百姓關(guān)切，用心用情用力做好就業(yè)和社會保障這兩篇民生大文章，讓每個威海人都能感受到工作有奔頭、養(yǎng)老有依靠、生活有尊嚴(yán)，共同譜寫“精致城市·幸福威海”的溫暖新篇章。

????????“十四五”期間，我市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成效，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的“藍(lán)色動力”。我市在新一個五年期間，將重點采取哪些新的舉措，來推動海洋城市建設(shè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展？

????????面向“十五五”新征程，將錨定建設(shè)“創(chuàng)新型國際化海洋城市”這一目標(biāo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)更新、人海和諧與合作共贏，推動海洋經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。力爭到2030年，全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)到2000億元。將重點在三個方面聚力突破：

????????聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻堅，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。一是夯實源頭保障，圍繞海參、海帶、牡蠣、海馬等主導(dǎo)品種，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與育種創(chuàng)新，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“芯”動能。二是加快高值化發(fā)展，依托合成生物、酶工程等前沿技術(shù)，開發(fā)海洋功能性食品、生物制品、保健品、化妝品、海洋藥物等高附加值產(chǎn)品。三是推動綠色低碳發(fā)展，圍繞智能船舶、深海機(jī)器人、海上風(fēng)氫能耦合利用等新興產(chǎn)業(yè)，開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，培育海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點。

????????以“全鏈條、集群化”發(fā)展為導(dǎo)向，推動海洋產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)。海洋一產(chǎn)，著力構(gòu)建“陸基育苗—近海牧養(yǎng)—深遠(yuǎn)海裝備漁業(yè)—遠(yuǎn)洋捕撈—精深加工—冷鏈物流—品牌推廣”一體化發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動漁業(yè)從“規(guī)模主導(dǎo)”向“鏈?zhǔn)皆鲂А鞭D(zhuǎn)型。海洋二產(chǎn)，依托船舶與海工裝備國家先進(jìn)制造業(yè)集群、國家海洋綜合試驗場、國家海水利用工程技術(shù)中心等建設(shè)，推動船舶、海工、涉海裝備、海洋電子信息、海水淡化等產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化升級。海洋三產(chǎn)，著力提升千里山海自駕旅游公路服務(wù)功能，持續(xù)放大“四港聯(lián)動”優(yōu)勢，加快推進(jìn)親海、海釣、康養(yǎng)、海事服務(wù)“四大”基地建設(shè)，創(chuàng)新打造現(xiàn)代化濱海綜合服務(wù)高地。

????????以更寬廣的視野、更主動的姿態(tài)，積極融入全球海洋經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。一是深化國際雙向合作。支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)“走出去”，在全球主要漁場布局建設(shè)綜合性服務(wù)保障基地，提升國際化合作能力。依托海洋國際合作渠道，積極吸引先進(jìn)國家和地區(qū)的設(shè)計公司、設(shè)備供應(yīng)商、能源公司等在威海設(shè)立研發(fā)中心、區(qū)域總部或合資生產(chǎn)基地，開展聯(lián)合設(shè)計、技術(shù)引進(jìn)和協(xié)同創(chuàng)新。二是強(qiáng)化國內(nèi)區(qū)域聯(lián)動。拓展與中西部內(nèi)陸地區(qū)的合作，加快構(gòu)建“內(nèi)陸—威?！枕n”雙向互濟(jì)的國際物流大通道，將威海打造成為服務(wù)內(nèi)陸腹地、聯(lián)通日韓歐亞的戰(zhàn)略支點。三是打造開放合作平臺。加快提升綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等平臺能級，用好海洋合作發(fā)展論壇等國際交流平臺，辦好全國水產(chǎn)品大會等重要活動，將我市打造成為海洋發(fā)展的合作樞紐與開放門戶。

????????邁向“十五五”，深感使命在肩，將以更務(wù)實的作風(fēng)、更創(chuàng)新的精神，凝心聚力、攻堅突破，推動各項舉措落地見效，努力為海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)更多威海力量。

????????建設(shè)精致城市，是習(xí)近平總書記為威海量身定制的發(fā)展戰(zhàn)略。本次市委全會提出，要在精致城市建設(shè)上求突破。“十五五”期間，精致城市建設(shè)的總體思路和突破重點是怎樣的？

????????向精致城市方向發(fā)展，是習(xí)近平總書記對威海的殷切囑托，是指導(dǎo)新時代新征程城市工作的根本遵循?！笆奈濉逼陂g，根據(jù)市委、市政府決策部署，我市堅持精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、精明增長，連續(xù)實施三輪精致城市建設(shè)三年行動，推動城市人居環(huán)境持續(xù)改善、管理效能不斷提升、精致品牌更加靚麗，連續(xù)2次獲評“山東省適宜人居環(huán)境獎”，連續(xù)上榜“最具幸福感城市”，“用綠色和溫情來打造精致城市”案例入選2022版《上海手冊》，城市建設(shè)管理經(jīng)驗獲得聯(lián)合國人居署全球推廣，為奮進(jìn)“十五五”打下堅實基礎(chǔ)。

????????市委十六屆九次全會充分肯定了精致城市建設(shè)取得的成績，科學(xué)擘畫了“十五五”城市發(fā)展藍(lán)圖，明確提出“打造全域精致城市樣板”，目標(biāo)、任務(wù)、方向非常明確。展望“十五五”，我市將始終牢記總書記殷切囑托，深入貫徹中央、全省城市工作會議精神，按照市委決策部署，堅持以城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以新一輪精致城市建設(shè)三年行動為抓手，一張藍(lán)圖繪到底，不斷推動精致城市建設(shè)鞏固優(yōu)勢、爭先進(jìn)位。

????????堅持以人為本，打造舒適便利的宜居城市。統(tǒng)籌推進(jìn)“四好建設(shè)”，常態(tài)化開展城市體檢和有機(jī)更新，以衛(wèi)城等10大片區(qū)為重點，提升城市功能和輻射能力，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，打造群眾滿意的“好房子”、全齡友好的“好小區(qū)”、舒適便利的“好城區(qū)”。

????????堅持內(nèi)涵發(fā)展，打造綠色低碳的美麗城市。統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)20個海灣綜合提升，深化海綿城市建設(shè)和公園綠地開放共享，推動建筑行業(yè)全鏈條升級，加強(qiáng)生活垃圾和建筑垃圾資源化利用，積極發(fā)展零碳建筑、零碳社區(qū)，持續(xù)擦亮城市生態(tài)底板。

????????堅持共建共享，打造安全智慧的韌性城市。堅持投資于物與投資于人相結(jié)合，全域深化黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜強(qiáng)化科技賦能，健全城市防災(zāi)減災(zāi)體系，鼓勵市民參與城市管理，推動由城的精致向人的文明發(fā)展。

????????堅持全域統(tǒng)籌，打造優(yōu)質(zhì)均衡的和美城市。持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動，抓好傳統(tǒng)村落連片集中保護(hù)利用，加強(qiáng)鎮(zhèn)村容貌環(huán)境整治提升，建設(shè)一批活力強(qiáng)、特色足的精致小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，打造全域精致城市樣板。

????????堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造精明增長的開放城市。深化城市建設(shè)運(yùn)營體制改革，對新建項目和城市更新項目，健全運(yùn)營評估機(jī)制。精心策劃精致城市品牌宣傳，建設(shè)高能級國際交流合作平臺，引導(dǎo)更多威海經(jīng)驗、威海建造走向國際，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力。（Hi威海客戶端記者 賈文娟/文 畢鈺晶/圖）