Hi威海客戶端訊 1月23日，市政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”主題系列新聞發布會，市海洋發展局黨組成員、海洋發展研究院院長程劍，市科技局黨組成員、山東生產力促進中心主任于海，市工業和信息化局黨組成員、副局長、新聞發言人龍榮科，市生態環境局黨組成員、副局長張曉明，介紹威海市“十四五”時期海洋經濟發展有關情況，并回答記者提問。


　　“十四五”期間，威海海洋生產總值年均增長7.4%，2025年突破1500億元，占GDP的比重達38.5%，較“十三五”末提高4.5個百分點，海洋經濟的引擎作用更加突出。
　　我市聚焦打造海洋經濟發展高地，堅持“科學用海、科技興海、產業強海、生態護海、開放活海”五個導向，推動《威海市“十四五”海洋經濟發展規劃》落地見效，取得一批具有示范意義的制度成果和實踐突破。

　　■科學用海，著力促進海洋資源高效利用

　　加快健全海域、海島市場化配置制度體系，為重點項目提供有力支撐。長會口水庫用海項目獲國家批復，成為海域法實施以來全國首個大型海灣型水庫用海案例。乳山啟動國家養殖用海優化試點，通過整體論證減輕經營負擔。深入開展“藍色海灣”工程，“十四五”期間，修復受損岸線46公里、濱海濕地1500公頃，好運角海洋生態減災經驗入選全球海岸帶生態減災示范案例。嚴格落實岸線占補平衡機制，將自然岸線保有率納入國土空間規劃核心約束指標，新認定生態恢復岸線超20公里，自然岸線保有率提升1.7個百分點，全面完成省級管控目標。

　　■科技興海，著力推動海洋發展方式轉變

　　建強海洋創新平臺，成功建設運行全國首個省部共建國家海洋綜合試驗場，引進海洋無人裝備與技術聯合創新中心等18個高能級平臺，全市集聚涉海創新平臺410家，引進泰山學者等高端人才30余名。激發企業創新活力，推動企業與全國60余家涉海高校院所開展產學研合作和關鍵技術攻關，全市涉海企業研發投入年均增長15%以上，科技型中小企業數量增至450家。突破關鍵核心技術，組織實施省級以上涉海科技項目250余項，在海洋藥物、水下航行器、海洋新材料等領域實現一系列技術突破，海洋戰略性新興產業增加值年均增速高于海洋生產總值增速1.2個百分點。

　　■產業強海，著力構建現代海洋產業體系

　　●海洋漁業邁上新臺階，漁業產量持續全國領先

　　海洋種業優勢持續鞏固，新培育國審名優品種7個，2025年全市年育苗總量超過700億單位，養殖良種覆蓋率達70%以上。全國首座封閉式艙養平臺“漁機1號”完成深遠海品種跨周期養殖，全球首創的多營養層次綜合養殖模式推廣面積達14萬畝，實現貝、藻類增產26%，年產值超40億元。遠洋漁船數量達320艘，全省首艘自主建造的南極磷蝦捕撈加工船、南極磷蝦全產業鏈基地全面投產，遠洋漁業產業鏈總產值突破100億元、穩居全國前列。

　　●海洋制造業集群強勢崛起，高端化智能化成果豐碩

　　全市集聚水產品加工企業961家，年加工能力367萬噸，25種海洋藥物與生物制品實現產業化，榮成海洋食品成為首批省級現代海洋特色產業集聚區。深耕海洋高端裝備細分市場，高端客滾船手持訂單全球第一，成功交付全球首艘油電混合動力客滾船，船用氨燃料供應系統獲得全球首張認證，乳山海上風電基地形成集生產總裝、發電儲能、運維檢測于一體的完整產業鏈。“釣具產業大腦”投入使用、縮短生產周期30%以上，我市漁具、釣竿產能與出口額持續位居全國第一，“威海釣具”獲評工信部“中國消費名品”。

　　●海洋服務業能級提升，新興業態蓬勃發展

　　建成國家級休閑漁業基地21處，策劃打造“一路十八灣”濱海度假產品體系，千里山海自駕旅游公路入選全國首批交通運輸與旅游融合發展十佳案例。創新開展海鐵聯運、多式聯運業務，國際國內班輪航線達37條，2025年全市港口客、貨量，分別較“十三五”末增長178%和37%。涉海金融業快速發展，成立2家海洋特色支行，20家銀行機構開辦“海域使用權抵質押貸款”業務，制定全國首個藍色產業可持續投融資支持目錄，在全國率先發放“海洋碳匯貸”，促成全國首款海草床、貝類養殖碳匯指數保險。

　　■生態護海，著力實現海洋生態持續利用

　　海灣治理成效顯著，在全國率先開展海洋“無廢城市”試點，分類治理入海排污口近5000個，近岸海域水質優良比例穩居全省第一，桑溝灣、威海灣等6個海灣獲評國家級美麗海灣，《美麗海灣蔚藍威海》典型案例獲央視專題報道。創新海草床公益修復機制，近5年累計爭取社會公益資金1.18億元，修復海草床128公頃、規模居全國首位，相關公益項目上線支付寶“神奇海洋”平臺，全網已有1.5億人次參與“藍色”低碳生活。著力發展藍碳經濟，完成全國首個海帶栽培碳匯評估項目、海帶養殖碳匯方法學團體標準，開展全省首筆碳普惠海洋碳匯交易，我市海洋生態產品價值實現經驗工作入選全省綠色低碳高質量發展典型案例。

　　■開放活海，著力建設海洋對外開放高地

　　創新打造“四港聯動”模式，開展中韓整車運輸業務，構建起“海運價格、空運速度”的國際物流黃金通道，對韓跨境電商零售出口突破100億元、規模全國第一。大力發展涉海國際貿易，海產品、船舶、釣具等涉海產品出口占全市出口總額20%，水產品外貿企業發展到360多家，出口業務涵蓋日韓、歐盟等80多個國家和地區。2025年，水產品進出口總額超過170億元、居全國前列。支持涉海企業“走出去”，50余家企業在全球30多個國家和地區開展經貿合作項目近60個，投資總額超過20億美元。

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　　近年來，深海科技受到社會廣泛關注，省政府也明確將深海科技列為我省優先發展的8大未來產業重點領域之一，我市深海科技攻關的發展現狀和工作推進情況如何？

　　“十四五”以來，在威海市委、市政府堅強領導下，市科技局堅持以創新型城市建設為引領，聚焦海洋強市高質量發展，通過政策引導、資源集聚、技術攻關等激發深海科技創新活力，持續推進海洋領域傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業布局，在深海科技領域形成了以高校科研為引領、企業技術攻關為核心的產學研協同發展格局，有效提升我市海洋綜合實力。

　　■聚焦“深網”，實施創新平臺提升計劃

　　深網技術是利用海底觀測網絡，實現對深海環境的長期、實時監測。我市具有發展深網技術的基礎和科技優勢，哈工大（威海）相關學科實力突出，擁有全國首個省部共建的國家海洋綜合試驗場，并擁有工信部威海電子信息技術綜合研究中心、山東海洋信息技術研究院、航天科技集團海洋無人裝備與技術創新中心等高能級創新支撐平臺，產業發展配套設施健全。市科技局發揮平臺科創資源優勢，高水平建設國家海洋綜合試驗場（威海），集聚哈工大、航天科工集團等國內優勢科研力量，聚焦海洋產業創新發展需求，圍繞0-1顛覆性技術、“卡脖子”技術、國產化替代技術等方向，組織實施重大科技創新項目，分兩批立項駐魯部屬高校“十四五”服務山東經濟社會發展項目，爭取省級資金超1.7億元。獲批組建山東省海洋電子信息與智能無人系統重點實驗室，成功發射我市第一個通遙一體化衛星“威海壹號”，實現4800公里以內圖片視頻的星間激光傳輸，整體技術國際領先。通過開展技術研究、裝備研制、應用示范與產業化，有效助力我國海洋經濟和智能海洋裝備產業發展。

　　■聚焦“深潛”，實施創新企業培育計劃

　　圍繞深海裝備制造，大力實施海洋科技型企業梯次培育工程、科技型中小企業創新能力提升工程，全市海洋領域國家高新技術企業294家，每萬家法人單位中科技型中小企業數全省第一。支持涉海科技領軍企業、“三高一核心”企業以重大科技攻關任務為牽引，組建體系化、任務型創新聯合體，集中力量開展關鍵核心技術攻關、重大標志性創新產品應用，研發出國內首臺3500米深海多功能作業機器人，已出口俄羅斯，用于深海油氣開發項目，零部件國產化率達98%，打破國外技術壟斷。同時，針對海參捕撈機械化程度低、勞動強度大、人工成本高的問題，積極開展“揭榜掛帥”技術攻關，支持企業聯合哈工大（威海）接續實施省級重大技術項目攻關，填補我國刺參工程化養殖與智能化采捕技術空白，目前，正在布局研發5000米深海采礦機器人，進一步鞏固我市在深海裝備制造領域的領先地位。

　　■聚焦“深鉆”，實施創新人才引聚計劃

　　深海資源開發是“深鉆”的核心所在。我市成立船舶與海工裝備創新鏈專班，集聚高層次人才專家，實施有組織科研，與企業共同凝練科技需求、共同設計研發任務、共同組織科技攻關、共同推動科技成果轉化，完善“產業界出題、科技界答題”機制，在人才“引、育、留、用”各關鍵環節精準用力、綜合施策，集聚國家高層次專家11人、泰山領軍人才25人等一批專家團隊，為海洋高質量發展提供強有力人才保障。
　　市科技局將進一步強化有組織的科研，發揮駐威高校動力源作用，完善企業主導的產學研深度融合創新體系，促進以企業需求為導向的協同攻關，支持科技領軍企業做大做強，推動更多科技成果從樣品變成產品，增加高質量科技供給，培育壯大一批具有全國競爭力的深海科技企業，推動我市深海科技產業向高端化、智能化方向發展。

　　我市在“十四五”海洋經濟發展規劃實施以來，船舶與海工裝備產業作為重點發展領域，采取了哪些核心舉措來推動產業高質量發展，又取得哪些標志性成果？

　　船舶與海工裝備是我市的傳統優勢產業，也是市委、市政府重點打造的十條優勢產業鏈之一。“十四五”以來，我市持續培育壯大產業，已形成較為完備的產業體系，發展成效明顯。目前，產業鏈有規上工業企業60家，擁有招商工業威海船廠、黃海造船、威海蕪船等龍頭企業及克萊特風機、中船線纜等配套企業，在高端客滾船、遠洋漁船、豪華游艇等領域具有明顯的競爭優勢。截至目前，骨干企業手持訂單447.7萬載重噸，同比增長34.1%，生產工期普遍排到2029年以后。預計2025年，全市船舶與海工裝備產業鏈營收將突破300億元，利潤達到20億元。

　　■推動集群化發展

　　按照山東省青煙威“三核引領核心區”的戰略部署，我市制定產業集群發展三年行動計劃，打造皂埠灣、俚島灣、石島灣三大聚集區，培育經區船舶及海工裝備制造、榮成市船舶修造及海工裝備、乳山市風電裝備等3個省級特色產業集群，推動青煙威船舶與海洋工程裝備集群入選國家級先進制造業集群，組織22家企業（單位）加入青煙威產業聯盟。重點打造的經區船舶及海工裝備產業園已入駐企業32家，2025年產值突破100億元。

　　■推動高端化發展

　　聚焦特種船舶、遠洋漁船、海工裝備、豪華游艇等特色優勢領域，支持企業向中高端邁進。招商工業威海船廠高端客滾船訂單份額全球領先，獲評國家級制造業單項冠軍；黃海造船是我國唯一具有自主設計批量建造高端遠洋漁船能力的企業，建成省內首艘南極磷蝦捕撈加工一體船；山東未來機器人是國內民企中研發生產深海作業級機器人綜合實力較強的企業，其研發的深海1500米鋪纜作業機器人，榮獲第五屆“省長杯”工業設計大賽金獎；西港游艇設計生產的125英尺豪華游艇是國產尺度最大的休閑海釣玻璃鋼游艇。目前，領域內累計培育省級及以上制造業單項冠軍企業9家、專精特新企業32家。

　　■推動智能化發展

　　搶抓國家“兩新”政策機遇，出臺工業領域大規模設備更新實施方案，支持企業采用新技術、新工藝、新裝備進行改造升級，推動機器換人、設備換芯、生產換線。通過實施“智改數轉”三年行動計劃，累計培育市級及以上智能工廠等智能制造示范項目8個。威海蕪船的智能切割下料車間和智能部件裝焊車間實現了人機高度協同，整體節約人工約40%，兩個制造場景入選山東省“智能制造優秀場景”；招商工業威海船廠高點定位，建設了國內船舶行業領先的數字化綠色智能工廠。

　　■推動綠色化發展

　　積極響應“雙碳”戰略，出臺《威海市工業領域碳達峰工作方案》《威海市綠色工廠評價辦法》等文件，指導企業建立綠色制造體系。招商工業威海船廠交付全球首艘油電混合動力、中國首艘油氣混合高端客滾船；黃海造船交付全球首艘萬噸級近海油電混合新能源散貨船；威海中遠海運重工科技自主開發的氨燃料供應系統獲全球首張中國船級社船用產品試驗證書。目前，領域內累計培育省級及以上綠色工廠6家、綠色供應鏈管理企業4家。

　　■推動多元化發展

　　引導企業進軍新領域，拓展新賽道，構建多元發展格局。乳山市成功引進明陽智能、遠景能源等龍頭企業，產品涵蓋整機、塔樁、海纜等大部件及變壓器、冷卻器等關鍵零部件，形成完整產業鏈條，躋身全省三大風電裝備制造基地；招商工業威海船廠已經交付7座小型海工平臺，成功進軍小型海工裝備市場；威海雙豐物探設備研發的新型海洋勘探水聽器打破國外技術封鎖；智真海洋科技研發的水下機器人在近海科考、海洋生態監測中嶄露頭角，發揮著重要作用。
　　我市船舶與海工裝備產業基礎優勢明顯，運行態勢良好，發展潛力較大。我市將深刻把握船舶產業新一輪發展機遇，充分發揮“總鏈長+鏈長+鏈主”工作機制統籌協調作用，完善政策體系，匯聚各方資源，優化產業生態，放大競爭優勢，推動全市船舶與海工裝備產業更快更好發展。

　　美麗海灣建設作為海洋生態文明建設的主要抓手，在建設推進過程中主要采取了哪些措施、取得了哪些成效？

　　威海市入選國家全域美麗海灣建設試點，生態環境部部長黃潤秋來威海調研并給予充分肯定，9個美麗海灣創建單元中，威海灣、桑溝灣獲評國家級美麗海灣優秀案例，6個海灣獲評國家級美麗海灣，實現省級以上美麗海灣全域覆蓋。

　　●創新體制機制，管控體系實現全覆蓋。在全國率先推行河湖灣“三長合一”機制，縣級層面實體化組建生態文明建設協調中心，由多部門“兼職管”變協調中心“專職干”，形成“河湖灣聯管、水陸岸共治”局面。推行同一水系的縣級“三長”均由一人擔當，管理范圍不僅包括水系涉及的河湖灣，還延伸至沿岸150米范圍內的陸地，將昔日“三不管”地帶變成“一人抓總”的責任田，建立定期調度機制，層層壓實責任，確保各項制度落地見效。
　　●線上線下結合，人技共管精治一方水。線上，率先建成智慧化灣長制管理平臺，依托高科技設備搭建“空天地海”智能監測監控系統，多部門信息共享，累計完成巡灣14萬人次、整改問題1.6萬件。同步開發手機端App，全天候實時監督，開啟“掌上治水”模式。線下，建立網格化巡護機制，組建千余名河湖灣管員隊伍，日常巡查既看海面也看地面、既找問題也溯根源，形成全方位、無死角的管護體系，確保問題處置高效，形成共管共享的海灣保護格局。
　　●海岸陸協同施策，全力打造碧海銀灘。海上，實施“十四五”海洋生態保護等系列規劃，科學劃定禁養、限養、適養區。啟動全國首個海草床修復項目，探索藍碳生態價值實現路徑。岸上，系統推進海岸帶修復工程，爭創全國首個“藍旗海灘”，實施重點海灣海洋垃圾清理行動，探索“海塑重生”海洋塑料垃圾循環治理模式。陸上，強化入海排污口全鏈條整治、入海河流總氮控制、漁港環境綜合整治系列專項行動，近岸海域水質居全省首位。水清灘凈的生態環境，吸引萬只大天鵝來此越冬，“世界城市日”主場活動落腳威海，向世界展示魚鷗翔集、人海和諧的生動圖景。

　　海洋牧場是我市的優勢產業，“十四五”期間開展了哪些工作？取得哪些成績？

　　“十四五”期間，全市海洋牧場建設取得長足進步，成為我市海洋漁業的一張靚麗名片。
　　●政策體系不斷完善。先后制定并實施《威海市海洋牧場管理條例》《威海市海洋牧場發展規劃（2023-2028年）》《威海市海洋牧場項目建設管理辦法》和《關于促進現代漁業高質量發展的若干措施》，從布局、管理、資金等方面多措并舉，保障海洋牧場高質量發展。
　　●示范規模持續擴大。新增3個國家級海洋牧場、5個省級海洋牧場，居全省前列。創建3個國家級水產健康養殖和生態養殖示范區、1個國家級生態農場、3個省級生態農場，桑溝灣多營養層次綜合養殖模式被列入山東省現代化海洋牧場建設綜合試點，相關經驗由國家發改委、農業農村部在全國推介。
　　●產業基礎更加夯實。新增3處國家級水產原良種場、12處省級水產原良種場，建立了海帶、白海參種質資源庫，海馬、綠鰭馬面鲀種業邁入全國領先行列，引進三文魚苗種和親魚，成功產下威海首批魚卵并孵化，是“中國海洋種業之都”；海洋牧場新技術、新成果不斷涌現，8項技術成果獲得全國海洋牧場產業發展典型案例和先進技術證書，數量占全國總數的10%；新建深水重力式網箱380余個，“漁機1號”深遠海養殖綜合試驗平臺順利運營，海洋牧場裝備水平不斷提升。
　　●融合發展加速深化。威海海洋牧場榮獲中央氣象臺“節氣名景”稱號，入選秋分節氣全國生態文旅品牌，通過中央電視臺等國家級媒體展示給億萬觀眾。成功舉辦第十三屆全國海釣精英爭霸賽等4場休閑賽事，開展“野生刺參采捕節”“海洋文化旅游年”等活動，創新打造“海洋牧場+休閑漁業+賽事經濟+文化旅游”融合發展模式，海洋牧場企業年接待游客近100萬人次，成為富民增收的“新路徑”。（Hi威海客戶端記者 劉悅/文 畢鈺晶/圖）