????????威海新聞網訊 1月29日，市政府新聞辦舉行新聞發布會，市文化和旅游局黨組書記、局長岳欣茹，市文化和旅游局黨組成員、副局長冷大偉，市文化和旅游局副局長、新聞發言人畢耀文，市文化和旅游局黨組成員、副局長劉愛春，市文化和旅游局黨組成員、副局長金連芳，介紹我市“十四五”時期文化和旅游高質量發展有關情況，并回答記者提問。

????????新聞發布會在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行

????????“十四五”時期，是威海文旅深度融合、提質增效、實現跨越式發展的關鍵五年。五年來，市文化和旅游局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足全市工作發展大局，攻堅克難、開拓創新，持續打造“產業強、業態新、服務優、品牌響”的文旅產品，推動文旅深度融合高質量發展，文旅市場始終保持火熱態勢，繼續穩居全國旅游目的地頂流城市。

????????■文化事業繁榮發展，點亮群眾精神生活

????????市文化和旅游局不斷推進構建普惠均等、優質高效的現代公共文化服務體系。“十四五”期間，威海市以全省最好成績成功創建第四批國家公共文化服務體系示范區，并順利通過示范區創新發展復核。各區市文、圖、博、美四館齊全，全市72個鎮街文化站均達到一級以上等級，“特級站”占比排名全省前列。市文化和旅游局高標準建設了46處城市書房、24處鄉村書房。創新培育54處新型公共文化空間，開設《遇見》專題欄目，以空間主理人視角開展深度宣傳。10項入選長三角及全國最美公共文化空間案例，14處榮獲山東省“最美公共文化空間”稱號。年均舉辦“幸福威海賀年會”、廣場舞展演、非遺展覽展示等系列群眾文化活動近萬場，惠及市民游客數百萬人次。在全國首創文化公益創投機制，連續8年實施非遺點亮計劃、鄉土文化傳承等優質項目近300個，惠及群眾1200萬余人次，項目入選全國基層公共文化服務高質量發展典型案例。市文化和旅游局已連續52年舉辦中國（威海）國際合唱節，連續三年名列新時代鄉村閱讀季全國地級市前十強。市文化和旅游局積極推進廣播電視惠民服務，文登區成功創建全國廣播電視基本公共服務縣級標準化建設試點，乳山市應急廣播工作榮獲“全國應急廣播服務防汛救災專項行動十佳案例”。

????????■文化保護傳承卓有成效，文藝精品綻放光彩

????????市文化和旅游局深入挖掘威海獨特的歷史文化、紅色文化與海洋文化資源，推動文藝創作繁榮發展。五年來，推出現代京劇《郭永懷》、舞臺劇《尋夢威海》等一批精品力作；舞劇《乳娘》走進國家大劇院；紀錄片《像章王傳奇》榮獲新西蘭亞太電影節最佳紀錄片獎；電影《村頭村尾》獲金雞獎提名并入選中宣部電影精品項目。濱海步道、愛倫灣國家級海洋牧場獲評“山東省微短劇拍攝取景地”。市文化和旅游局系統梳理文化遺產，串珠成鏈打造千里山海文化體驗廊道。威海灣水下考古、榮成海草房保護利用等項目入選省級典型案例。威海民俗文化邨等4處入選全國非遺與旅游融合發展優選項目名錄。全市15家博物館年均舉辦展覽超百場，年均接待觀眾200余萬人次。一戰華工紀念館獲評山東省外事教育基地、國家安全基地教學點，市博物館基本陳列“勞工神圣——一戰華工紀念館基本陳列”展覽獲省博物館十大陳列展覽精品獎。

????????■文旅產業融合升級，激發經濟新活力

????????市文化和旅游局堅持陸海統籌，創新發展模式，構建全域旅游新格局。陸上，市文化和旅游局創新打造千里山海自駕旅游公路，出臺全省首部《自駕路驛站設置及服務規范》地方標準，相關經驗獲評全國交通運輸與旅游融合發展十佳案例、全國文化和旅游標準化示范典型經驗。“數智賦能文旅市場管理的威海實踐”等5個項目榮獲山東省文化創新獎。海上，依托千里海岸線，創新發展海上休閑游、海島游、跳島游等新業態。市文化和旅游局建立完善市級文化和旅游重點項目庫，年均推動100余個重點文化和旅游項目建設，累計完成投資200多億元。11個項目入選文旅部旅游領域存量項目。打造威海衛城、九龍灣兩大國家級夜間文旅消費集聚區，榮成市獲評國家級全域旅游示范區，好運角獲評國家級旅游度假區。煙墩角村榮獲聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”稱號。威海全域旅游產業集群獲評省十強產業“雁陣形”集群，榮成市、環翠區獲評山東省文旅康養強縣、省文旅產業先進縣。

????????■文旅品牌聲量遠播，實現從“爆火”到“長紅”

????????市文化和旅游局精心策劃“愛在威海”四季文旅產品，年均推出精品線路30余條、網紅打卡點超百個。成功舉辦“最美風景在路上·暢游美麗中國（威海）自駕行大會”、全省冬游齊魯和自駕游工作現場推進會、千里山海自駕旅行者大會、G228交旅融合經驗交流會等一批國家級、省級大型活動，以“千里山海”為主題策劃海鮮美食節、沙灘音樂節等品牌活動，擦亮“千里山海·自在威海”特色文旅品牌。打響“冰雪、天鵝、溫泉”三張冬游名片，全省唯一獲評全國冰雪旅游營銷五大創新案例。構建多媒體營銷矩陣，央視《朝聞天下》威海城市旅游宣傳片實現近3億收視熱度，《中國推介》宣傳視頻實現全網1.35億的現象級熱度，“潮拍千里山海”短視頻挑戰賽全網參與熱度超72億。國內重點客源市場持續拓展，入境旅游復蘇強勁，2025年前三季度，全市接待入境游客同比增長91.2%，獲央視先后10次關注報道。威海80余次登上OTA平臺熱門榜單，入選央視“年輕人最向往的地級市”全國第5名、新京智庫“網紅城市”潛力榜全國第4名，榮登“全球100經典目的地”等多項口碑榜單。

????????■文旅服務優化升級，打造“主客共享”新生態

????????市文化和旅游局始終以游客滿意為中心，持續優化市場環境。出臺文旅促消費措施，發放惠民消費券、實施旅游招徠獎勵等，拉動文旅領域消費增長。“十四五”以來共發放消費券一千余萬元，間接拉動消費超億元。深入實施“文旅服務質量提升”行動，帶動文旅企業轉型升級，實現標準化服務和品質化發展。創新打造涉旅訴求快速反應機制，建立多部門協同的涉旅糾紛“1+N”多元聯調機制，旺季24小時輪值處理游客咨詢，涉旅糾紛調處周期同比縮短60%，用細致和溫情體現精致威海的城市速度和城市溫度。創新建立“千里山海平安游”旅游警務品牌和信用監管機制，成立全省首個信用互認聯盟。針對群眾關注度高的旅游權益、食品安全、交通便利等領域開展聯合執法檢查，全力保障旅游安全與市場秩序，讓“精致威海”的城市溫度可感可及。

????????相關鏈接

????????★近年來，威海日益成為旅游熱點，對旅游服務提出了新的挑戰。“十四五”時期，在旅游服務水平提升方面，威海有哪些亮點？

????????“十四五”期間，威海市瞄準旅游服務的突破提升，推出了一系列工作，重點創新“建立一個機制、打造一個品牌、開展一個行動”，不斷推動旅游服務水平再上新臺階。《搭建六‘慧’一體監管體系 以數智賦能文旅市場管理》獲評第七屆山東省文化創新獎。

????????■創新建立全市假日旅游市場熱線處理快速反應機制

????????針對旺季游客急難訴求，市文化和旅游局牽頭創新搭建假日旅游市場熱線處理快速反應機制，統籌市級、縣級、鎮街等多層級各部門單位力量，設置熱線處置聯絡員400余人，不間斷值班值守，理順游客訴求領取分辦處置機制，建立“分辦、處置、反饋”的閉環管理流程，實現12345熱線、電話、新媒體等平臺游客訴求第一時間匯集分辦，緊急涉旅訴求24小時處理，做到“件件有響應、樁樁有落實、事事有反饋”。成立以來，處置失物、餐飲、住宿、交通、游玩、購物等各個方面的游客急難訴求，游客滿意度不斷提升。

????????■創新打造“千里山海平安游”旅警合作品牌

????????針對旅游旺季景區景點涉旅糾紛多發問題，市文化和旅游局與市公安局合作打造“旅游+警務”新模式，成立旅警合作聯動領導小組及辦公室，設立14處“千里山海聯勤工作站”，出臺《“千里山海平安游”聯勤工作站建設運行規范》，建設6處旅游糾紛訴調中心，設置22處執勤點、47名景區警長，在全市56處重點景區主動公開求助電話，第一時間響應游客市民糾紛調解、失物招領等各類需求，服務范圍覆蓋威海市90%以上沿海熱門景區及部分人流密集的景區、民宿，把旅游矛盾糾紛防范在源頭、化解在萌芽、解決在前端，做到矛盾不出景區，獲評全國文化和旅游市場管理創新十佳案例。

????????■創新實施旅游飯店“雙減雙升”行動

????????針對與游客關系最密切、游客最關心的旅游飯店餐飲，創新開展“雙減雙升”行動，引導旅游飯店減少宴會菜品數量、減少菜品份量，提升菜品質量、提升餐飲服務質量。制定《“雙減雙升”行動指南20條》，完善企業標準化管理體系，推行餐飲標準成本管理，創建標準化菜單體系，設置采購、加工、服務全鏈條“標準食譜卡”，實現宴席“減量不減檔”。加快菜品質量突破創新，設立菜品創新工作室，科學合理設計菜單，細分消費人群特點和需求，提供不同種類、不同檔次的標準菜單，推出小份菜、半份菜、創新菜，推進體驗性服務升級。加大服務提質升級，設立“喜事管家”“服務管家”“文明用餐引導員”，實現餐飲服務“標準+優質”雙提升，典型案例在全省旅游飯店會議上進行交流發言。

????????2026年，市文化和旅游局將全力推進旅游服務規范提升年建設，完善提升旅游市場服務品質，補全旅游服務薄弱短板，保障游客訴求高效處置、游客體驗日益優化、游客滿意度持續提升，推動威海旅游服務水平不斷提質升級。

????????★從盛夏海島，到冬日冰雪，如今的威海文旅正實現從“一季火”到“四季旺”的跨越。“十四五”時期，威海在豐富文旅業態、供給優質產品方面有什么好的做法？

????????“十四五”以來，市文化和旅游局以“千里山海 自在威海”品牌為引領，著力推進資源整合、產品煥新、業態更新，持續推出系列文旅促消費活動和推廣活動，推動威海文旅產業融合高質量發展。威海成為全國旅游目的地新頂流，實現主流OTA平臺榜單“全滿貫”，主要體現在以下幾個方面。

????????■產業根基不斷夯實

????????市主要領導推動建立和完善旅游工作一體化統籌協調推進機制，形成同向同力、協同聯動的工作格局。舉辦威海文旅產業招商推介大會系列活動、威海文旅產業高質量發展合作大會等活動，推動那香海溫德姆花園、豪利維拉、希爾頓逸林等一批文旅項目落地并投入使用。建立完善市級重點文旅項目庫，“十四五”期間，累計推進文旅項目200余個，完成投資超過270億元。強化“金融+文旅”雙向賦能機制，設計推出30余種文旅信貸產品，舉辦文旅產業專場銀企對接會，推動文旅集團獲首批超長期特別國債支持。持續推動“文旅+百業”“百業+文旅”，進一步豐富文旅業態場景，獲評聯合國旅游組織最佳旅游鄉村、國家級旅游度假區、國家級夜間文旅消費集聚區、山東省文旅康養強縣等省級以上榮譽近300項。

????????■自駕公路“頂流”出圈

????????近年來，威海市高標準打造了千里山海自駕旅游公路，以一條全長1001公里的自駕公路，串聯起全市90%以上的核心旅游資源，將威海變成一個沒有邊界的大景區，滿足游客全方位休閑度假需求，成為威海市推進精致城市建設的一個縮影。以自駕路為引領，市文化和旅游局創意策劃了“愛在威海”四季文旅產品，形成“春賞花、夏親海、秋采摘、冬玩雪”的獨特體驗。加速完善“一路十八灣”度假產品體系，推出13條“海上看威海”航線，不斷延伸自駕路產品供給。該路開通以來，先后入選十余項國省級榮譽，已成為山東文旅的新IP，成為享譽全國的“頂流”之路，單日客流量突破85萬人次，自駕游占比達77%以上，2至3天“深度體驗游”占比提升80%。

????????■入境旅游取得突破

????????市文化和旅游局聯合14部門出臺并落實《關于加快入境旅游高質量發展的若干措施》，著力打造“好客山東 首站威海”的入境旅游品牌。先后4次組團赴韓、日、俄等重點客源市場專題推介，組織30余批次行業協會代表、旅行商來威考察，推動仁川旅游發展局中國辦事處落地威海。落成全國首批正規化健步球場地，推動韓國健步球協會達成全年向威海輸送超萬人次游客的合作計劃，引進免簽政策實施以來全省最大規模韓國入境旅游團和全省最大規模俄羅斯入境團組，形成規模化、持續性的客源機制。

????????■品牌宣傳亮點頻現

????????以“自駕游”“紅色游”“冬游熱”“雪窩子”等關鍵詞，“十四五”期間，威海多次登上央視《新聞聯播》《焦點訪談》等權威欄目，央視首檔銀發旅居綜藝《花開又一程》等多部作品深入威海取景。組織區市及文旅企業“三刷”《中國文旅大聯歡》直播間，向線上近650萬觀眾推介山海美景、四季花神與特色好品。以“冰雪、天鵝、溫泉”三張冬游名片為引領，連續舉辦三屆“潮拍千里山海”短視頻大賽，話題總熱度突破72億次，推動“90后”“00后”成為冬游主力客群。“冬游威海”獲評中國旅游研究院“全國冰雪旅游營銷五大創新案例”，為全省唯一。在北京天安門地鐵站，連續多年鋪設的“輝煌的中國——威海市文旅主題長廊”，累計覆蓋受眾突破6億人次，向國內外游客遞出“精致威海”的名片，推動威海成為海內外游客心向往之的熱門旅游目的地。

????????★文化和旅游公共服務可以為群眾帶來實實在在的獲得感和幸福感。“十四五”以來，威海在完善公共文化服務體系、提升文旅公共服務品質方面都做了哪些重點工作？

????????“十四五”以來，市文化和旅游局著力促進優質文化資源直達基層，推動文化和旅游公共服務提質增效，讓市民游客享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。重點從五個方面發力，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感：

????????■設施網絡“強筋骨”，文化陣地實現從“有”到“優”

????????持續夯實四級公共文化設施網絡，目前我市萬人擁有公共文化設施面積等指標居全省前列，全市公共圖書館均為國家一級館，鎮街文化站均為一級或特級站，村（社區）綜合性文化服務中心實現全覆蓋，“15分鐘文化服務圈”日趨完善。推動公共文化服務嵌入城鄉生活場景，創新打造城市書房、鄉村書房、新型公共文化空間等124處，涌現出無觀書店、否美術館等一批優秀空間，高品質的文化空間成為市民游客觸手可及的“精神驛站”。

????????■場館服務“增效能”，服務供給實現從“準”到“精”

????????連續6年將文化惠民工程納入市級重點民生實事，全市公共文化場館年均舉辦公益培訓超2500場，切實滿足了群眾的精神文化需求。市群眾藝術館開展“群星大講堂”等品牌公益培訓，惠及學員約7萬人次。市圖書館開辦青年文化夜校“深夜‘識’堂”，推出短視頻制作等公益課程270余期，為城市夜生活注入文化活力。全市5家公共圖書館及46處城市書房全面推行“碼上辦”服務，顯著提升群眾訴求處理效率。乳山市流動文化館等3個案例入選全省公共文化服務高質量發展典型案例。

????????■非遺傳承“煥活力”，保護發展實現從“活”到“火”

????????堅持保護傳承與創新發展并重，全市非遺代表性項目和代表性傳承人數量穩步提升，傳承人梯隊更加合理。營造沉浸式體驗場景，開展非遺進景區、進社區、進校園等活動超百場，《玩轉花餑餑 非遺更city》案例作為全省唯一項目入選全國“非遺融入現代生活”創新實踐名單，4個項目入選全國非遺與旅游融合發展優選名錄，實現特色非遺“走出去”“火出圈”。

????????■群文活動“聚人氣”，市民游客實現從“看”到“演”

????????著力培育特色文化品牌，成功承辦全國廣場舞展演，年均開展各類群眾文化活動近萬場，創造了群眾文化活動的新聲量。在全國率先開展公共文化服務公益創投，入選全國基層公共文化服務高質量發展典型案例，八年實施項目近300個，惠及市民游客1200萬余人次。堅持從百姓視角出發，豐富鄉村文化供給，“村晚”“村歌”活動蓬勃開展，4處入選全國示范點，14處入選省級示范點，真正讓文化熱在基層、樂在群眾。

????????■文旅融合“提質效”，旅游服務實現從“供”到“暖”

????????推動“千里山海”旅游風景道提檔升級，成功舉辦全國旅游公共信息服務交流推廣活動并作專題推介，相關案例入選全省文旅高質量發展創新典型做法。實施文旅驛站改造提升工程，重點升級威海站“六站一體”旅游集散中心、半月灣等站點，打造綜合性服務中心。創新推出“千里山海自在游”智慧寄送服務，通過數字技術賦能文旅發展，劉公島智慧景區、韓樂坊智慧街區2項入選全國教學案例。

????????下一步，市文化和旅游局將繼續以市民游客的需求為導向，持續健全服務網絡、創新供給模式、提升服務效能，扎實推動文旅高質量發展，為“精致城市·幸福威海”建設貢獻力量。

????????★“十四五”時期，在推動文物事業發展方面，威海有哪些舉措，取得了怎樣的成果？

????????“十四五”期間，威海市文旅部門深入貫徹落實“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代工作要求，統籌協調文物保護與經濟社會發展關系，全面推動文物事業實現創新突破與高質量發展，取得了顯著成效。

????????■文物保護體制機制更加健全

????????堅持以制度創新為引領，先后制定出臺《威海市文物保護管理辦法》《關于推進國有建設用地考古調查勘探發掘前置工作的實施意見》等系列政策文件，逐步構建起覆蓋全面、銜接有序、務實管用的地方性法規政策體系。同時，著力強化跨部門協同聯動，將文物保護利用全面融入全市發展規劃與國土空間規劃，推動文物保護與城鄉建設、土地利用等規劃實現“多規合一”，形成了全市文物保護利用“一盤棋”的新格局。

????????■文物資源底數更加明晰

????????我市高位推進、周密部署第四次全國文物普查工作，層層壓實責任，嚴格工作標準，普查工作取得階段性成果。經細致摸排梳理，全市現擁有全國重點文物保護單位4處，省級文物保護單位83處，市縣級文物保護單位169處，未定級不可移動文物493處，文物資源序列完整、類型豐富，涵蓋了從新石器時代到近現代不同歷史時期的文化遺存。此外，新發現傳統民居海草房、家廟祠堂、革命舊址等各類文物點1600余處，數量居全省前列，為后續科學保護和利用提供了精準的數據支撐。

????????■安全基礎更加牢固

????????各級文旅部門全面落實文物安全責任制，嚴格執行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，并將文物安全納入政府年度考核，構建起市、區（市）、鎮（街道）、村（社區）四級文物安全保護網絡。持續深化文物保護“四有”工作，加強人防、技防、消防一體化建設。按照文物巡查管理辦法等相關規定和標準，緊抓文物安全日常檢查監管，及時發現和查處文物違法行為。定期開展文物安全教育培訓和應急演練，全面提升基層文物部門、文博單位和相關企業的文物保護意識和風險防控水平，牢牢守住文物安全底線。

????????■活化利用成效更加顯著

????????海草房保護成為典范，榮成連片海草房獲評省級文保單位并系統修繕，相關經驗入選省級高質量發展與活化利用典型案例，并成功創建省級文物保護利用示范區。革命文物保護利用扎實推進，劉公島、天福山、馬石山、郭永懷故居等重點革命舊址完成修繕與展陳提升，并統籌全市革命資源策劃推出“紅色·丹心”等系列主題旅游線路，全域紅色旅游格局初步形成。考古工作取得系列突破，“威海灣定遠艦沉艦遺址”入選“山東百年百項重要考古發現”；“威海灣甲午沉艦遺址”成為山東省唯一的的水下文物保護區。榮成留村石墓群入選首批省級考古遺址公園，彰顯了威海深厚的歷史底蘊。

????????下步，威海市文旅部門將繼續深化改革創新，持續推動文物資源融入現代生活，賦能城鄉發展，讓文物真正“活”起來，為“精致城市·幸福威海”高質量發展貢獻力量。（Hi威海客戶端記者 于雨晴/文 畢鈺晶/圖）